Recursos Naturales del municipio de Jacaltenango, Huehuetenango

Considerados aquellos bienes que provee la naturaleza, los cuales se incorporan a las actividades económicas, mediante su cultivo, extracción y explotación.   Los recursos naturales renovables son aquellos elementos de la naturaleza que el hombre, con un uso racional, puede conservarlos para beneficio de toda la población.  Dentro de los recursos naturales renovables se encuentra el suelo, el agua, flora y fauna.  Entre los recursos naturales no renovables, se tienen los de origen mineral, existentes en el subsuelo del territorio.

Jacaltenango posee cuatro series de suelos (Nentón 58%, Coatán 36%, Quixal 4% y Jacaltenango 2%); la serie Nentón es la que ocupa mayor área, esta se caracteriza por poseer suelos profundos y drenados, con afloramientos rocosos en la superficie hasta de un 30%; en áreas con fuertes pendientes se recomienda para uso forestal, los cultivos como granos básicos están limitados para las cimas planas o áreas con pendientes suaves pero con conservación de suelo.   El resto de series tienen similares recomendaciones de uso y manejo; la serie Jacaltenango se diferencia por su pH ácido (5.0 a 6.5).

De acuerdo al Mapa de Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra, 2,003 del MAGA, únicamente el 13% del territorio (2,752 Ha) posee bosque, el 63% (13,400 Ha) es de arbustos y matorrales, el 22% tiene cultivos agrícolas (maíz-frijol y café) y un 0.54% de infraestructura.

En el taller de Mapeo Participativo se indica que existen bosques municipales en  la Cabecera, Q’om, Aq’oma’ y Xayomlaj; bosques comunales en San Marcos Huista, San Andrés Huista, Lupina’ y Nueva Catarina; bosques parroquiales en la Cabecera y Chapaltelaj. Estos bosques son utilizados para extracción de madera y leña principalmente, únicamente el bosque comunal de Nueva Catarina está protegido; existen bosques privados de los cuales no se obtuvo información.

En relación a la pérdida de cobertura forestal, en el período del 91/93 al 2,001 se reporta un cambio neto de -627 Ha, es decir que esta cantidad es la diferencia entre lo que se deforestó y reforestó durante este período; la tasa de deforestación es de 56 Ha/año, la más alta de la Región Huista, INE, (2004).   Los datos anteriores indican que los esfuerzos actuales de reforestación aún no son suficientes, pues existe una pérdida continua de la cobertura forestal en el municipio; el Análisis de Vulnerabilidad realizado en el municipio, indica que en el municipio no se asume un compromiso serio departe de la población, municipalidad e instituciones para el manejo de los recursos naturales y que las pocas iniciativas de manejo del bosque se hacen sin un enfoque de cuenca.  Aunque los Objetivo de Desarrollo del Milenio no plantean meta para el caso de la cobertura forestal, si contempla como indicador dentro del objetivo No. 7 “Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente”, incrementar la cobertura forestal debido a la importancia de la masa forestal para el  desarrollo  del municipio y del país; en ese sentido, la tasa de deforestación presente en el municipio no refleja un incremento de la masa forestal.

Por otro lado, la Capacidad de Uso según la clasificación USDA es la siguiente:

•  El 60% del territorio es de vocación forestal para producción de madera o vida silvestre (Clase VII), incluye áreas de las comunidades de Peb’ilpam, Jujlinha, Tzisb’aj, Wixaj, Lupina’, Chejb’al, Yinch’ewex, Xayomlaj, Yichmecan y Jacaltenango.

•  El 25%  es de Clase VIII, la cual es recomendable para bosques de protección e incluye áreas de las comunidades de Yinchguex, San Andrés Huista, Xayomlaj, San Marcos Huista, Q’antx’abina’, Q’om, Ch’ella’, Elmul, Witzob’al, Aq’oma’, Paya´, Chapaltelaj y Meste’.

•  El 13% es de Clase III, que se recomienda para agricultura, incluye principalmente áreas de La Laguna, Peb’ilpam, B’uxup, Tajb’uxup y Nueva Catarina.

•  El 6% es de Clase VI, recomendado para pastoreo, bosques maderables o cultivos perennes e incluyen áreas de Elmul, Witzob’al y Che’ya’.

En resumen, el 85% del territorio es de vocación forestal con fines de producción o protección, debido a la capacidad de uso que factores combinados como el clima, las características permanentes del suelo, limitaciones de uso, requerimientos de manejo y riesgo de daños por un uso agrícola inadecuado; le confieren a esta porción del territorio.

Aunque la vocación de los suelos es forestal, la necesidad de producción de alimentos (especialmente granos básicos) y la demanda de recursos forestales, provoca un avance de la frontera agrícola, pérdida de cobertura forestal y biodiversidad; ello se refleja en la intensidad de uso15, MAGA (2006) el cual indica que:

•  El 36% de la superficie está en sobre uso, principalmente en áreas con laderas de Nueva Catarina, El Limonar, La Laguna, Peb’ilpam, Jujlinha, Tzisb’aj, Wixaj, Yinch’ewex, San Andrés, San Marcos, Che’ya’ y Paya’.

•  El 58% está en uso correcto y se encuentra principalmente en Xayomlaj, Yichmecan, Q’antx’abina’, Q’om, Chapaltelaj, Meste’, Witzob’al, Aq’oma’, Elmul,  Chejb’al, Lupina’ y Wixaj.

•  Un 6% está en sub uso, principalmente en áreas de Tajb’uxup, B’uxup y La Laguna.

El área en conflicto de uso (sobre uso) pertenece a la Clase VII de capacidad de uso y su conflicto obedece a la producción de granos básicos y la presencia de arbustos y matorrales en un área extensa del municipio.  Debe considerarse que si bien los arbustos y matorrales proveen una cobertura al suelo, ecológicamente un bosque latifoliado posee mayor biodiversidad además de representar mayor oportunidad de aprovechamiento sostenible; para su reforestación debe considerarse especies propias de la zona de vida Bosque Seco Subtropical y Bosque Húmedo Subtropical.  Aproximadamente el 22% de las fuentes de agua y dos bosques comunales (San Andrés y Nueva Catarina) identificados en el Mapeo Participativo, están dentro del área en conflicto de uso del suelo.

Este índice de conflicto de uso debe tomarse con cierta reserva, pues por una parte la información proviene del cruce de mapas a escalas que no permiten un detalle adecuado para analizar el municipio y por otra, no se conoce con exactitud las áreas con conservación de suelos y de siembra de café que podrían conciliar este conflicto en ciertas áreas del territorio.  Se debe tomar en cuenta que estos datos son referenciales y no significa que las comunidades anteriormente mencionadas son las únicas con conflicto de uso o que entre ellas existan porciones de tierra con otro tipo de uso (uso correcto o sub uso).

Resalta la importancia que el cultivo del café tiene para el municipio, pues es el cultivo más importante económicamente y al ser un cultivo perenne y arbustivo, provee una cobertura vegetal que brinda una protección a la cuenca y minimiza el impacto de sobre uso del suelo. Pese a lo anterior, es innegable el hecho de que existe la necesidad de recuperar y conservar la cobertura forestal y que la producción de granos básicos requiere de prácticas y estructuras de manejo de suelos.

En relación a los recursos hídricos del municipio, durante el Mapeo Participativo se identificaron 53 fuentes de agua (6 pozos entre ellos) y la mayoría son de propiedad comunal.  El 88% de las fuentes se ubican en la parte alta del municipio.  El principal Río que recorre el municipio es el Río Azul (o Jacaltenango) que entra al municipio por la parte sur-este, proveniente de Concepción Huista; a la altura de Nueva Catarina se une con el Río Catarina que proviene del municipio de Nentón; el Río Azul se une al Río Nentón en el extremo nor-oeste del municipio y finalmente pasan al territorio mexicano.  Durante el proceso de elaboración del FODA del municipio, los actores locales manifestaron como debilidades la contaminación que se realiza a los ríos a través las descargas que realizan los sistemas de drenaje y las aguas mieles resultantes del beneficiado de café; la disminución de los caudales de agua, la inexistencia de esfuerzos conjuntos entre consumidores y proveedores del recurso hídrico, tanto al interno del municipio, como entre municipios (Jacaltenango provee agua a San Antonio Huista) y entre las zonas fronterizas de Guatemala y México; la falta de proyectos comunales o municipales de impacto en la protección de fuentes de agua, no existe un inventario y monitoreo de las fuentes de agua.

Hechos recientes evidencian desacuerdos en el uso y manejo del recurso hídrico del municipio (rechazo de un sector de la población a la instalación de una hidroeléctrica) y plantean la necesidad de construir una política local de uso y manejo del recurso hídrico (o de los recursos naturales en general), con la participación activa y bien informada de todos los sectores, de tal manera de realizar acciones conjuntas de Gestión Integrada del Recurso Hídrico.

La sub cuenca “Área de Captación del Río Azul” posee la mayoría de áreas con conflicto de uso, principalmente su parte media y baja.  Como se indicó anteriormente, los pocos esfuerzos de manejo de recursos naturales se hacen aisladamente y dada la importancia hídrica y por la topografía que el municipio tiene, se considera imprescindible integrar el enfoque de cuenca en el manejo de los recursos naturales.

De acuerdo a información proporcionada por CONAP-Huehuetenango, el municipio cuenta con un área protegida (bosque de Aq’oma) en la categoría de Parque Municipal, legalmente declarada mediante acuerdo municipal.  Además existe un bosque comunal bajo protección (Nueva Catarina) con el consenso de los comunitarios; estos dos bosques bajo protección pueden ser un modelo para los pocos bosques comunales y municipales que aún quedan, a fin de tener “Áreas de Conservación Comunitarias” donde la misma población local decide la forma de manejo sostenible de sus recursos naturales, y donde las instituciones sean elementos de apoyo y complemento.

En relación a los recursos hídricos del municipio, durante el Mapeo Participativo se identificaron 53 fuentes de agua (6 pozos entre ellos) y la mayoría son de propiedad comunal.  El 88% de las fuentes se ubican en la parte alta del municipio.  El principal Río que recorre el municipio es el Río Azul (o Jacaltenango) que entra al municipio por la parte sur-este, proveniente de Concepción Huista; a la altura de Nueva Catarina se une con el Río Catarina que proviene del municipio de Nentón; el Río Azul se une al Río Nentón en el extremo nor-oeste del municipio y finalmente pasan al territorio mexicano.  Durante el proceso de elaboración del FODA del municipio, los actores locales manifestaron como debilidades la contaminación que se realiza a los ríos a través las descargas que realizan los sistemas de drenaje y las aguas mieles resultantes del beneficiado de café; la disminución de los caudales de agua, la inexistencia de esfuerzos conjuntos entre consumidores y proveedores del recurso hídrico, tanto al interno del municipio, como entre municipios (Jacaltenango provee agua a San Antonio Huista) y entre las  zonas  fronterizas  de Guatemala y México; la falta de proyectos comunales o municipales de impacto en la protección de fuentes de agua, no existe un inventario y monitoreo de las fuentes de agua.

Hechos recientes evidencian desacuerdos en el uso y manejo del recurso hídrico del municipio (rechazo de un sector de la población a la instalación de una hidroeléctrica) y plantean la necesidad de construir una política local de uso y manejo del recurso hídrico (o de los recursos naturales en general), con la participación activa y bien informada de todos los sectores, de tal manera de realizar acciones conjuntas de Gestión Integrada del Recurso Hídrico.

La sub cuenca “Área de Captación del Río Azul” posee la mayoría de áreas con conflicto de uso, principalmente su parte media y baja.  Como se indicó anteriormente, los pocos esfuerzos de manejo de recursos naturales se hacen aisladamente y dada la importancia hídrica y por la topografía que el municipio tiene, se considera imprescindible integrar el enfoque de cuenca en el manejo de los recursos naturales.

De acuerdo a información proporcionada por CONAP-Huehuetenango, el municipio cuenta con un área protegida (bosque de Aq’oma) en la categoría de Parque Municipal, legalmente declarada mediante acuerdo municipal.  Además existe un bosque comunal bajo protección (Nueva Catarina) con el consenso de los comunitarios; estos dos bosques bajo protección pueden ser un modelo para los pocos bosques comunales y municipales que aún quedan, a fin de tener “Áreas de Conservación Comunitarias” donde la misma población local decide la forma de manejo sostenible de sus recursos naturales, y donde las instituciones sean elementos de apoyo y complemento.

Cambio climático se denomina a la modificación del clima respecto a su historial a una escala global o regional, donde también se afectan por sus efectos consiguientes, los niveles nacional, departamental, municipal y local.  Tales cambios se han producido en el Municipio de Jacaltenango, según la percepción de sus habitantes; observándose con mayor intensidad durante los últimos 10 años y los parámetros comparativos de medición podrían ser la temperatura, precipitación pluvial y régimen de lluvias, principalmente.

Existe cierta conciencia que estos cambios climáticos son debidos tanto a causas naturales como antropogénicas, esta última se refiere a las actividades que el hombre realiza entre las cuales están: deforestación, cambio de uso del suelo, erosión del suelo, contaminación por desechos sólidos y líquidos, contaminación por productos químicos y muchas otras actividades que se realizan a nivel municipal y comunitario y que deterioran los recursos naturales.

Como efecto del cambio climático se indica que el Municipio ha sufrido sequias y en el año 2010 el efecto de la tormenta Agatha, lo cual ha generado pérdidas económicas principalmente en la agricultura, no así en infraestructura social y productiva; así también existen otras amenazas que en interacción con los niveles de vulnerabilidad, hacen que el Municipio se encuentre en alto riesgo.

Análisis de riesgo o gestión del riesgo significa realizar un estudio que permita reducir las vulnerabilidades de la población ante las amenazas naturales o socio naturales presentes en el Municipio.

El análisis de riesgo se realizó a partir de la información recopilada en el mapeo de amenazas y del análisis de vulnerabilidad realizado con los actores locales.

En relación a las amenazas, se seleccionaron aquellas que los asistentes al taller de mapeo calificaron en la escala de 3 a 5 puntos, basados en los siguientes criterios:

Estos datos indican que las comunidades en rojo son las que presentan mayor cantidad de amenazas de valor 5 y las de color anaranjado son las que presentan mayor amenazas de valor 4.  El valor promedio municipal (valor 5 en la última columna del cuadro) indica que el municipio en general posee muchas amenazas que ocurren dos o más veces al año y provocan pérdidas de vidas y daños severos

Para determinar la vulnerabilidad del municipio fueron analizados los siguientes factores: a) Físico-Estructural, b) Social, c) Funcional, d) Económico, e) Ambiental, f) Político- Institucional, g) Cultural e ideológico y h) Educativo.  Estos factores fueron analizados desde el conocimiento o percepción de la población, quienes se guiaron por indicadores y criterios que permitieron establecer el análisis de la vulnerabilidad del municipio.  En el cuadro de abajo se detalla el nivel de vulnerabilidad por lugar poblado, el municipio en general tiene vulnerabilidad media.

El municipio tiene un nivel Alto de Vulnerabilidad en el factor Ambiental, Político/Institucional, Económico y Educativo.

Estos valores altos de vulnerabilidad tienen su interpretación en lo siguiente: En el factor Ambiental y Político Institucional significa que las autoridades, instituciones y organizaciones locales no asumen  un compromiso serio de manejo  de  los recursos naturales, no se utiliza el enfoque de cuenca, no se utiliza ningún criterio para el uso del suelo y no existen reservas naturales.

Además, no existen programas y proyectos por parte de instituciones y de las autoridades municipales que brinden seguridad a la población.

La vulnerabilidad Alta en el factor Económico se debe a que la mayoría de la población tiene bajos ingresos (menor al salario mínimo), empleos temporales y existe alta migración (75%); finalmente en el factor Educativo se debe a que el tema de gestión de riesgo no está incluido en los programas escolares ni en la educación no formal.  Dos factores están en nivel Medio de vulnerabilidad, el factor Físico Estructural indica que existen viviendas que no brindan seguridad alguna o que están localizadas cercanas a las amenazas; el factor ideológico indica que alrededor del 50% las familias no identifican las causas naturales y sociales que provocan los desastres y consideran que son voluntad y decisión de Dios, por lo que no se puede hacer nada; Un 90% de la población no mantiene una actitud altamente previsora, ante la ocurrencia de un desastre.

El municipio tiene Baja vulnerabilidad en los factores social y funcional, lo que significa que están regularmente organizados, que si participan en procesos de planificación y que tienen buena cobertura de servicios básicos; sin embargo, se manifiesta que al menos el 75% de la población desconoce de la existencia de COMRED y COLRED, no poseen conocimientos sobre gestión de riesgos, no poseen planes de emergencia, ni conocen a las instituciones de primera respuesta.

En relación al Factor Educativo, el Currículum Nacional Base (afecto a todos los niveles: preprimario, primario y medio –ciclos básico y diversificado) considera el Eje de Reforma Educativa de Desarrollo Integral Sostenible y, el Eje Curricular de Seguridad Social y Ambiental, enfatizando en: Riesgos naturales y sociales, prevención de desastres, así como inseguridad y vulnerabilidad 17; no obstante, por la diversidad de amenazas que tiene el municipio, es necesario dar un mayor énfasis en lo que a prevención y mitigación de desastres naturales se refiere.

En relación al nivel de riesgo18, se procedió de la siguiente manera:

Una vez identificadas las amenazas (A) a las que está expuesto el centro poblado y realizado el análisis de vulnerabilidad (V), se procedió a una evaluación conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno.  Los resultados indican que el municipio tiene 6 comunidades en un nivel Muy Alto de riesgo, como se detalla en el cuadro siguiente.

Estas comunidades son Elmul, Che’ya’, Witzob´al, Aq´oma´, Paya´ y Meste; todas están localizadas al nor-este, en las partes más altas del municipio.  El resto de las comunidades evaluadas y el promedio municipal están en un nivel Alto de riesgo.

Estos resultados indican que el municipio debe tener como un tema prioritario la Gestión del Riesgo.

En relación a la disposición de excretas, Jacaltenango tiene aún un 27% de la población que lo realiza al campo o caminos provocando una contaminación dispersa, sin embargo el 41% que posee drenajes, sus sistemas desfogan en los ríos causando con ello una contaminación concentrada al recurso hídrico.  Existen ya primeras iniciativas de tener sistemas primarios de tratamiento de aguas negras en La Laguna, Nueva Catarina, B´uxup y Lupina´.

Los actores locales también manifiestan su preocupación por la contaminación que se realiza a los ríos a través de las aguas mieles producto del procesamiento del café, a pesar de que existe la tecnología adecuada para manejar estos subproductos contaminantes.

En relación al manejo de los desechos sólidos, se indicó que en la Cabecera existe el tren de aseo, sin embargo no existe una planta de tratamiento que maneje estos residuos y de igual manera el vertedero es un foco de contaminación; el área rural carece del servicio de extracción de basura y esta es enterrada en los terrenos o quemada.  En el taller de Mapeo Participativo fueron identificados cuatro basureros clandestinos, uno en el trayecto entre Nueva Catarina y el Limonar, uno en San Marcos Huista, uno entre Xayomlaj y Chejb’al y otro en las afueras de Jacaltenango; los participantes indicaron en el Análisis FODA la necesidad de crear conciencia ambiental en la población sobre todo en las nuevas generaciones para cambiar estos patrones de conducta contaminantes.