Organización Política Administrativa del Municipio de San Antonio Huista
a. Administración Local e Instituciones
La administración del municipio está a cargo del Concejo Municipal, el cual se integra de la siguiente forma:
Alcalde Municipal Sindico Primero Sindico Segundo Sindico Suplente Concejal Primero Concejal Segundo Concejal Tercero Concejal Cuarto
Concejal Suplente Primero
Concejal Suplente Segundo
La organización administrativa la complementa una Oficina Municipal de Planificación (Dirección Municipal de Planificación, de acuerdo a las reformas del Código Municipal, 2,010), una Oficina Forestal, una Oficina de la Mujer (aprobada en el 2,007), la Tesorería Municipal y la Secretaría Municipal. Como entes de coordinación y apoyo están las Alcaldías Auxiliares en todas las comunidades y los 25 COCODE´s.
Las instituciones públicas con presencia directa y continua (oficinas en la cabecera) en el municipio son la PNC, Juzgado de Paz, Registro de Ciudadanos, IGSS, Bomberos, RENAP, Salud, Educación y CONALFA. Las instituciones públicas que tienen presencia periódica son SESAN, MARN, INAB, MOSCAMED, SEPREM. Este municipio es de reciente ingreso al Programa de Mi Familia Progresa pues hasta el 2,009 no estaba entre los priorizados.
Las instituciones no gubernamentales con presencia en el municipio son ADSOSMHU, ACODIHUE, ASDECOHUE, SHARE, Cuerpo de Paz, Guaya’b, Cooperativa Cuilco RL, ANACAFE.
No se tiene presencia de ninguna universidad en el municipio.
La presencia institucional en San Antonio Huista la conforman las instituciones públicas, organizaciones sociales, organizaciones e instituciones de carácter privado y las instituciones políticas; en total suman 30 instituciones y organizaciones. En la gráfica se refleja que la mayor cantidad (53%) de actores lo conforman las instituciones de carácter público, las de índole político son menores en cantidad pero de alto grado de ejercicio del poder (Alcalde y Concejo municipal). Resalta la poca presencia de cooperación externa, aunque existen organizaciones como ACODIHUE que ejecutan fondos de cooperación.
b. Funcionamiento del Gobierno Municipal
De acuerdo al Análisis de Lugares Poblados y al FODA, el municipio carece de políticas de ordenamiento territorial, recursos naturales, desarrollo económico, así mismo de regulaciones relacionadas a desarrollo urbano, reglamento de construcción, catastro, gestión de recursos hídricos, gestión de riesgos, entre otros.
De acuerdo a la información proporcionada por la Oficina Municipal de Planificación, los instrumentos que el municipio tiene para su regulación son los siguientes:
Los tipos de cobro que se realizan y las tasas aplicadas en los servicios prestados por la municipalidad (no aplica para aquellos servicios manejados por las mismas comunidades rurales o cantones de la cabecera), se detallan en el siguiente cuadro:
Como en la mayoría de los municipios, las opciones de ingresos propios municipales son pocas y por otro lado las tasas son sumamente bajas, que en el caso del agua, no logra cubrir siquiera el costo administrativo, la operación y mantenimiento; además que la mora es sumamente alta (70%). Lo anterior es producto de la poca conciencia tributaria de la población que recibe los servicios públicos de la municipalidad y de la escasa visión estratégica de los gobiernos municipales.
Por otra parte, el municipio ha tenido experiencias de planificación en años anteriores dentro de los cuales destacan: Agenda de Desarrollo Municipal (2,007), Plan de Desarrollo Económico Local (2,007) y la Agenda de la Mujer (2,009). Pese a ser planificaciones realizadas con la participación de actores locales y de contener lineamientos importantes para la dirección del municipio, es poco lo que se ha avanzado en la implementación de estos planes (excepto la Agenda de la Mujer cuya construcción es reciente), ello se debe principalmente a la falta de apropiación de los planes por los actores locales y a la falta de un ente que diera seguimiento.
Finalmente, se puede indicar que la Administración Municipal actual se ha propuesto hacer una administración distinta del municipio y los esfuerzos mostrados a la fecha los ha llevado a ocupar el 11º lugar en Transparencia de Gestión Municipal a nivel nacional, por lo que han recibido un reconocimiento departe de la Comisión de Transparencia.
c. Formas de organización comunitaria
La organización comunitaria para su incidencia política y auditoría social, se expresa de las siguientes formas:
Primeramente a través de lo que la ley de Sistema de Consejos de Desarrollo establece como principales formas de participación ciudadana; el municipio está organizado en COCODE´s a nivel comunitario (no existen COCODE´s de segundo nivel en el municipio) y en un COMUDE a nivel municipal. El COMUDE está integrado por representantes de las organizaciones, instituciones y COCODE´s del municipio. Este se reúne mensualmente y en la mayoría de los casos no asiste toda la institucionalidad del municipio. El mismo está organizado en las siguientes comisiones:
1. Comisión de Educación, Educación bilingüe, Intercultural, Cultura y Deporte
2. Comisión de Salud Pública y Asistencia Social
3. Comisión de de la Niñez, Juventud, la mujer y la familia
4. Comisión de Turismo, Medio Ambiente y Recursos Naturales
5. Comisión de Agricultura ganadería y Alimentación
6. Comisión de Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y vivienda
7. Comisión Seguridad y Justicia Social
8. Comisión Descentralización Fortalecimiento Social y Participación Ciudadana
9. Comisión de Reducción de Desastres
Las comisiones no son del todo funcionales, excepto las de Turismo, Medio Ambiente y Recursos naturales, Educación y Salud, que eventualmente se reúnen como comisiones.
En las comunidades también existen los Alcaldes Auxiliares (en su mayoría son los coordinadores del Órgano de Coordinación del COCODE) quienes son la representación del alcalde en las comunidades y son los encargados de trasladar las recomendaciones, solicitudes o quejas de la población.
Finalmente, existen Asociaciones y Cooperativas, Agrupaciones Religiosas y Grupos
Informales productivos.
