Recursos Naturales del Municipio de Nueva Concepción
El medio ambiente no debe de ser visto simplemente, como el conjunto de recursos naturales que en determinado momento pueden ser explotados, si no como parte fundamental de la vida en todas sus manifestaciones, reconociendo el carácter sistémico de los recursos y su armonización con el desarrollo económico de las naciones, en este caso del tercer mundo. Dentro del marco de los Objetivos del Milenio el ODM 7 se refiere a garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, dicho objetivo tiene las meta 9, que plantea la incorporación de los principios de desarrollo sostenible en las políticas públicas y revertir la perdida de recursos del medio ambiente; la meta 10 define la reducción a la mitad para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable y por último la meta 11, que se refiere a haber mejorado considerablemente para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de personas habitantes de tugurios. El ODM 7 y sus metas, se plantearon para el país, por un lado como la incorporación de los principios de desarrollo sostenible, en las políticas y programas y revertir la pérdida de recursos naturales, como puede deducirse, este objetivo visto desde las condiciones del municipio, están lejos de haber sido alcanzados y la tendencia es a un deterioro creciente de las condiciones ambientales.
Suelos
El mayor porcentaje de las tierras del municipio de Nueva Concepción son de topografía plana, sin áreas montañosas, así como planicies entre 0 y 5 por ciento. La topografía del municipio de Nueva Concepción es de una franja plana a lo largo y ancho del municipio; se pueden identificar algunos accidentes orográficos, tales como una región montañosa en la parte alta, la cual es bastante excepcional, siendo este municipio parte del litoral del pacífico. La cabecera municipal se encuentra a 50 msnm. De acuerdo a la clasificación hecha por Simmons et. al. (1959), los suelos del municipio de Nueva Concepción corresponden a los del litoral Pacífico, los cuales se caracterizan por ser suelos de la serie Bucu l de la serie Tecojate, Paximana, que son suelos profundos y drenados de textura franca y franco arenosos.
De conformidad con la información contenida en la "Caracterización del municipio de Nueva Concepción", elaborado por el MAGA, el suelo es utilizado de la siguiente manera: el 90.3% para actividades agrícolas, el 6.5% para actividades forestales, el 3.2 % para actividades pecuarias y actividades varias. De la información proporcionada por el Sistema de Información Geográfico del MAGA, se determina que el suelo del Municipio es el 80.3% de vocación agrícola, el 6.8% pecuaria y el restante 12.9% se distribuye entre la actividad forestal y diversos usos.
Gestión del recurso hídrico
Nueva Concepción cuenta con ricas fuentes hidrográficas, las cuales están constituidas por 2 ríos (Madre Vieja y Coyolate), 2 riachuelos (Mazcalate y Mogollón), el zanjón Hidalgo, la laguna Tecojate. Según registros meteorológicos del MAGA, la precipitación oscila entre 1,200 a 1500 mm. Anuales; el clima se considera cálido-húmedo, la temperatura media anual es de 33º C, con una máxima de 41º C y mínima de 22º C; la humedad relativa media es de 80%; se presentan vientos predominantes del nor-este y velocidad media de 30 Km. x hr, en los últimos años se han registrado vientos huracanados que han afectado directamente la agricultura. La emergencia provocada por la tormenta Aghata, plantea la urgente necesidad de realizar acciones más sistemáticas para esta gestión. El municipio al contar con las cuencas arriba señalas y debido a los efectos del cambio climático, ha elevado su nivel de vulnerabilidad ambiental, la cual se añade a las otras formas de vulnerabilidad social, económica e institucional, presentes en el municipio. Este tipo de accione trascienden las competencias municipales, por lo que tendrán que ser realizadas articuladas a políticas del gobierno central y con los grandes productores.
Análisis de riesgos
a) Amenazas crónicas/frecuentes
Estas son las que se presentan de forma más constante, están articuladas a situaciones de carácter estructural del territorio, como el modelo económico, los lugares de asentamiento humano existentes, la ubicación geográfica, por esa razón se pueden denominar amenazas crónicas, ya que están fuertemente insertas a condiciones y dinámicas del territorio
1. Inundaciones: por desbordamiento de ríos; estas afectan a la población, pero en especial a aquellas comunidades o sitios poblados que se encuentran cerca de cauces de ríos, las que son habitadas por grupos familiares de escasos recursos, situación que con frecuencia los ha llevado a vivir en estos lugares. La degradación de las cuencas y de las condiciones ambientales en general, ha conllevado la agudización de esta amenaza para la población señalada.
2. Plagas: se presentan con los cambios de temperatura que se dan entre la época seca y la lluvia; afectan más a la población en situación de pobreza y pobreza extrema y pequeños productores, puesto que tienen que destinar más dinero a la compra de plaguicidas. Cabe señalar, que este problema ha existido desde hace mucho tiempo y en la actualidad por el momento no presenta una situación de agudización. Se hacen perceptibles la presencia de nuevas plagas, como la denominada Chinche de Encaje, la cual ataca los cultivos de caña de azúcar, este tipo de plaga puede ser enfrentada por las capacidades y recursos de los productores de caña, habrá que ver cuando a los pequeños y medianos productores, los pueda atacar alguna plaga, ya que sus condiciones en este sentido son precarias.
b) Amenazas potenciales/periódicas
Estas amenazas, son las que se dan en determinada fecha del año y están condicionadas por situaciones de carácter externo, en ocasiones forman parte de condiciones que se puede ejercer poco control desde el municipio, son parte de macro tendencias o están vinculadas a la agudización de situaciones como el calentamiento global, que cada vez más está impactando el territorio.
1. Sequía: afecta a los grupos que no cuentan con sistemas de riego, principalmente en este caso a los pequeños y medianos agricultores siendo estos los más pobres; y es provocado por las variaciones en la duración de la canícula. Esto pone en riesgo a estos productores en condiciones bastante precarias, cabe decir que no son los
2. únicos afectados, pues esta situación impacta en la población, pues el agua se hace escasa para poder satisfacer necesidades básicas y de higiene y los pone en riesgo de enfermedades infecto-contagiosas.
3. Tecnificación productiva: la introducción de maquinaria agrícola sofisticada para el desarrollo de las labores agrícolas representaría un desplazamiento en la mano de obra. En el municipio de Nueva Concepción18 se está dando un proceso de tecnificación productiva, que le está cambiando el tradicional perfil productivo basado en granos básicos, ha productos de exportación con mayor rentabilidad, tales como la caña de azúcar, tabaco, ocra y otros. Lo anterior exige la maquinización de algunos procesos productivos, lo que ha ocasionado, que la oferta de jornales de trabajo, haya decrecido drásticamente, situación que afecta el nivel de ingresos de trabajadores con poca movilidad productiva, en parte debido a su especialización y a su bajo nivel de calificación.
4. Precios internacionales: cualquier variación en los precios internacionales tiene efecto en todos los grupos socioeconómicos ya que la economía de la zona se basa en la producción de agro exportación. Esta situación afecta a los productores, tanto grandes o pequeños, pero es obvio que productores como los de caña de azúcar tienen mejores condiciones financieras, productivas y tecnológicas de enfrentar esta situación, no así los pequeños y medianos productores. Esta amenaza si bien puede ser estacional, forma parte de la naturaleza del modelo productivo, tanto a nivel nacional como internacional. En tal sentido se puede afirmar que cualquier problema que afecte la producción, agropecuaria e hidrobiológica puede ocasionar disminución en la demanda de mano de obra agrícola, incrementando el desempleo y la migración a otras zonas.
5. Efectos del cambio climático: Cada año, se hace más evidente los efectos del cambio climático en el planeta. Guatemala está ubicada en una zona de alta vulnerabilidad con respecto a este fenómeno, lo que se muestra en los efectos que dejo la tormenta Aghata durante este año. El municipio de Nueva Concepción fue uno de los municipios del país más afectados, viendo seriamente dañada su producción agrícola, lo cual según datos del MAGA, lo ubican dentro de los lugares altamente impactados. Ante esto las acciones de adaptación y mitigación son necesarias y obligan a transformar algunos elementos estructurales, como el patrón de asentamiento humano, el modelo productivo y la fuerte degradación de las cuencas. Esta amenaza se convierte en más recurrente y sus efectos más devastadores, convirtiéndose en una situación que llego para quedarse.
Condiciones de vulnerabilidad
Por su posición geográfica y los efectos del cambio climático el municipio de Nueva Concepción está expuesto a fenómenos naturales que provocan desastres humanos, como huracanes, ciclones, inundaciones y por su cercanía al océano Pacífico es vulnerable también a probables tsunamis.
La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED Región Sur) alerta que las comunidades del municipio de Nueva Concepción, están expuestas por el desbordamiento del río Coyolate y Madre Vieja, debido a que en época de verano, los propietarios de las fincas Cañeras desvían el cauce de los ríos para el riego de las plantaciones de caña de azúcar; pero en época de invierno no retienen caudales y por el contrario lo liberan, lo que ocasiona que áreas agrícolas se inunden y que sean destruidas las bordas y provoque inundaciones especialmente en las aldeas Santa Ana Mixtan, Canoguitas, El Novillero, Santa Odilia, La Sabana, Santo Domingo los Cocos, Trocha 7 Calle 11, Trocha 8 Calle Paraíso, Trocha 10 Calle 12, Trocha 11 Calle 12, Santa Marta El Mar, Lagunas Las Pescas, Barra Coyolate, entre otras. Para mitigar los desastres por inundaciones se cuenta con una organización comunitaria de alerta con, instancia que cuenta con catorce bases de radio establecidas para monitorear de manera permanente los caudales de los ríos.
Con relación a las sequías es un problema a nivel general permanente debido a que los ingenios azucareros para poder regar sus plantaciones de caña, realizan presas o tapadas que reducen los caudales de los ríos de la región. Por lo que rango de sequía es muy alto equivalente a 15.86 por ciento. Las comunidades más afectadas Santa Ana Mixtan, Canoguitas, El Novillero, Santa Odilia, La Sabana, Santo Domingo los Cocos, Trocha 7 Calle 11, Trocha 8 Calle Paraíso, Trocha 10 Calle 12, Trocha 11 Calle 12, Santa Marta El Mar, Lagunas Las Pescas, Barra Coyolate.
Acciones de prevención y mitigación de desastres
La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) Región Sur, ha dictaminado que las comunidades Santa Ana Mixtan, Canoguitas, El Novillero, Santa Odilia, La Sabana, Santo Domingo los Cocos, Trocha 7 Calle 11, Trocha 8 Calle Paraíso, Trocha 10 Calle 12, Trocha 11 Calle 12, Santa Marta El Mar, Lagunas Las Pescas, Barra Coyolate, del municipio de Nueva Concepción, están expuestas a desastres por inundación por el desbordamiento del río Coyolate. Lo anterior se debe a que en época de verano los propietarios del ingenio La Unión, desvían el cauce el río para hacer uso del agua para irrigar las plantaciones de caña de azúcar; pero en época de invierno los comunitarios protegen sus comunidades levantando bordas con sacos de arena para reducir las inundaciones, pero una vez pasado las emergencias y comienza el verano trabajadores del Ingenio La Unión destruyen las bordas. Esto muestra la gran responsabilidad de estos agentes productivos en el impacto ambiental que tienen sobre la población las actividades productivas y como estos muestran poco compromiso, madurez empresarial, voluntad política y conciencia social por la prevención y mitigación de los fenómenos naturales.
Para prevenir y mitigar los efectos negativos de las inundaciones y de cualquier fenómeno natural en las comunidades afectadas, se cuenta con organizaciones comunitarias que conjuntamente con CONRED Región Sur y la ONG Acción Contra el Hambre han establecido catorce bases de radio para monitorear los niveles de los ríos, como parte del sistema de alerta temprana. La Coordinadora Nacional de Desastres (CONRED), tiene
establecido un nivel de organización a nivel departamental que es la Coordinadora Departamental de Desastres (CODRED) y en el nivel municipal la Coordinadora Municipal de Desastres (COMRED), en el caso de alguna emergencia en el nivel municipal se activa el Centro de Operaciones de Emergencia (COE), dentro del cual se integran las distintas instituciones públicas a fin de coordinar las acciones de respuesta inmediata a los desastres. En la emergencia generada por la tormenta Agatha, este centro se activó a nivel departamental y fue el que se encargó de poder canalizar los distintos requerimientos que los afectos tenían en los primeras horas de la emergencia, el nivel municipal en el caso del municipio de Nueva Concepción no fue activado.
La situación que provocó la tormenta Aghata, ha mostrado el nivel de alta vulnerabilidad ambiental, social, económica e institucional de la población, esto debido a la acumulación de una serie de factores estructurales, como la crisis económica mundial, la agudización de los efectos del cambio climático, la crisis presupuestaria del Estado y la agudización de la pobreza en la población. El municipio de Nueva Concepción vio seriamente dañada su producción agrícola, lo que es una muestra de las grandes debilidades de su aparato productivo, al no estar más diversificado y financieramente apoyado, esto en lo que respecta a sus medianos y pequeños productores de granos básicos, plátanos y frutas, no así los grandes productores agroindustriales, que cuentan con mayor capacidad técnica y financiera.
Según el Plan de Recuperación y Reconstrucción con Transformación19, el municipio de Nueva Concepción está como parte de las zonas más afectadas, pues dentro de este plan se encuentra en las áreas de alta priorización, en el eje 1 de asistencia humanitaria y rehabilitación de áreas afectas, el eje 2 de recuperación de medios de vida y reactivación económica y el eje 3 que se relaciona a las acciones de adaptación y mitigación al cambio climático. Las acciones de gestión integral del riesgo deberán de tomar muy en cuenta dicho marco, pues se articula a la implementación de políticas públicas tanto en lo ambiental, como en lo económico y lo social.
Saneamiento ambiental
En el municipio de Nueva Concepción, se tienen aproximadamente 13,092 viviendas, de los cuales 2,161 están ubicados en el área urbana y 10,931 en el área rural. De estas viviendas el 4.33%, tienen acceso al agua intradomiciliar en el área rural y 16% en el área urbana. Es necesario señalar que de los 5 acueductos, 3 dan servicio al casco urbano (sólo 2 con sistema de cloración funcionando) y 2 en el área rural, ubicados en Aldea Palo Blanco y Tecojate Viejo (sólo uno con servicio de cloración), situación que se convierte en un desafío para la gestión municipal, que por ley tiene que garantizar la calidad del agua para consumo humano y que, por otro lado tiene que sensibilizar a las comunidades para que la cuota de consumo cubra los costos del servicio y mantenimiento de la red.
Por aparte, para el caso de viviendas que tienen letrinas y/o inodoros, en el área urbana son 1,909 que representa el 14.58% por ciento y en el área rural son 7,883 viviendas que equivalen al 60.21% por ciento, que en conjunto refleja el 74.79 por ciento de las viviendas que tienen este servicio, por lo que el 24.21 % de las viviendas no tienen letrinas y/o inodoros. El municipio cuenta únicamente con un tren de aseo en el área urbana, según información proporcionada por La Oficina de Servicios Públicos Municipales, el servicio es insuficiente para cubrir a toda la población, ya que por esta razón se desatiende a la población del área rural. Según datos en el municipio se generan un total de 6.3 toneladas de basura diariamente y de un total de 11,506 pozos artesanales, como producto de la tormenta Aghata 2,680 (23%) se encuentran contaminados.
