Economía en el Municipio de San Juan Ermita
La dimensión económica del municipio enmarca el conocimiento de las dinámicas actuales las cuales reflejan como se está creciendo económicamente, donde existen algunas debilidades identificadas las cuales deben mejorarse para concluir en una propuesta que oriente el desarrollo económico del territorio.
Se tiene conocimiento que una de las premisas más relevantes del desarrollo económico local son:
Las economías crecen a nivel nacional, pero esto no implica que todas las personas, ni todos los municipios se benefician por igual, tomando como partida, el aprovechamiento de las oportunidades locales, y la actitud de cada uno de los pobladores del territorio.
La pobreza y la desigualdad se expresan de distinta manera a nivel territorial, tomando en cuenta patrones culturales y la idiosincrasia de sus pobladores.
El grado en que cada municipio se beneficia o no del crecimiento de la economía nacional depende no solo de las políticas del país o del municipio en su conjunto, sino también de su propia competitividad territorial.
Se debe ser consciente que debe analizarse el desarrollo económico local, tomando en consideración las particularidades de los medios de vida, principalmente desde la potencialidad del capital natural y toda la estructura del capital social, ambos capitales son necesarios para que pueda desarrollarse una economía sostenible.
Una estrategia sostenible de planificar el desarrollo económico es fortalecer o incluso cambiar la base productiva de todo el municipio. Estratégicamente se deben plantear lo siguiente: a) identificar e impulsa nuevos motores económicos que ayuden a mejorar la actividad productiva, el empleo y la riqueza en el municipio; b) Promover la competitividad territorial, proponiendo un conjunto de políticas e inversiones público privadas que permitan aprovechar las oportunidades que se presentan en los mercados.
A nivel territorial, las discusiones sobre el desarrollo económico local son más bien prácticas debido a que contar con muchas capacidades sin oportunidades sirve de poco, y por el contrario las oportunidades sin capacidades no tienen ninguna utilidad.
Es necesario considerar que según la Guía para promover el desarrollo económico local PDGL/USAID, los territorios que movilizan sus recursos (capitales) y los focalizan en una estrategia productiva consensuada, sí tienen potencialidad para lograr el desarrollo económico. La herramienta para movilizar los recursos hacia la estrategia productiva se basa en la combinación de variables en lo siguiente:
Para que los productores y empresarios puedan competir exitosamente, necesitan que los municipios o territorios donde están sus actividades productivas, se ejecuten políticas que los ayuden a construir y aprovechar sus propias potencialidades.
Es cierto que los territorios no compiten por sí mismos. Pero en ellos existen, o no, las condiciones para que las empresas y los productores lo hagan en forma eficaz y puedan aprovechar las potencialidades económicas y sociales.
El incentivo de los productores y el Gobierno local es de fortalecer sus lazos de trabajo en conjunto, esto se puede realizar, si se toman en cuenta las siguientes estrategias:
Mejorar la organización y espíritu asociativo, y competitivo a la vez, de los empresarios y productores locales.
Fortalecer sus capacidades innovadoras y gerenciales.
Reforzar sus relaciones económicas, a nivel de producción y comercialización (cadenas productivas).
a. Empleo y migración
En el Municipio de San Juan Ermita no cuenta con actividades que generen fuente de empleo permanente para sus habitantes, tanto del área urbana como la rural; la población Económicamente Activa del municipio es de 38.62% y la única actividad que demanda trabajo en mano de obra no calificada en el territorio es la del “Jornaleo”, tanto en actividades agropecuarias, de construcción y en la extracción y procesamiento de minerales existentes8, principalmente en el área rural, siendo estos trabajos temporales, pagando un precio que oscila de Q. 35.00 a Q40.00 por día.
Este es un factor incidente en el logro del objetivo 1 ODM el cual pretende erradicar la pobreza extrema y el hambre ya que con estos precios no se logra cubrir ni el precio de la canasta básica familiar.
Otra fuente de empleo es el de formar parte de la burocracia estatal, ya que muchos habitantes poseen títulos que los acreditan como profesionales del nivel medio y consiguen emplearse en el magisterio u otro ministerio con predominio en el área urbana, como se ilustra en la siguiente grafica.
De la población económicamente activa del municipio de San Juan Ermita la mayor proporción de ellos se encuentran laborando por cuenta propia con un 42% especialmente en actividades agrícolas, seguido por la PEA patrono, con un 26%, otro sector significativo es la PEA no remunerado con una proporción de un 18%.
La población económicamente activa de empleados privados y empleados públicos son los que menor proporción tienen en la actualidad en el municipio.
Migración por trabajo
La migración permanente en el municipio es de 5.78% y la temporal es de 1.85%. Parte de la población en forma temporal, se desplaza internamente en busca de oportunidades laborales con mano de obra no calificada en actividades agrícolas, hacia los municipios de Esquipulas, Concepción las Minas, Camotán y otros aledaños.
Así también a los departamentos de Izabal, la Costa Sur, Petén, generalmente de octubre a febrero. Así mismo, hay personas del municipio que emigran hacia la ciudad capital de Guatemala, con el objetivo de laborar en diversas empresas prestando sus servicios.
Hay también personas del municipio, tanto hombres como mujeres, ya sean jóvenes o adultos del área urbana o rural que emigran hacia los Estados Unidos de Norte América, en busca de mejores condiciones de vida para ellos y su familia. Este fenómeno viene en descenso debido a la crisis mundial que se experimenta en el país antes referido.
b. Desarrollo productivo
Agrícola
Entre los principales cultivos del municipio destacan los granos básicos como: maíz, fríjol y sorgo en pequeñas producciones; las cuales se producen para consumo familiar y los excedentes se comercializan en el mercado local o departamental. Las hortalizas como: cebolla, tomate, chile, cilantro y rábanos, según orden de importancia; además, café, caña de azúcar y pastos forrajeros de corte para alimentación de ganado bovino y equino como el sorgo, brizanta y napier, etc. son productos que se producen en menor escala de producción.
La base de la economía actualmente lo constituyen la producción agrícola de frijol negro específicamente y maíz en el municipio, y una proporción de pobladores que colindan con el municipio de Olopa, quienes se dedican al cultivo de café, teniendo a su favor condiciones adecuadas de clima y altura necesarios para la producción de café de buena calidad. El municipio es un productor potencial de frijol negro, el cual es comercializado con vecinos de los municipios como Ipala y Chiquimula, quienes los prefieren por su calidad y buen sabor. Numerosos pobladores después de haber seleccionado semilla y su consumo anual, comercializan los excedentes para satisfacer otras necesidades familiares.
Pecuario
En el municipio se realizan mayormente actividades pecuarias de traspatio, principalmente aves de corral, las aves y sus huevos se destinan para el consumo familiar. Actualmente la ONG ACODERJE apoya la producción de pollo de engorde en las comunidades de Río Arriba y San Antonio Lajas. Donde existe un programa de asistencia técnica y financiera en donde se obtiene un destace semanal de 200 aves.
La Mancomunidad Copán Ch’ortí’, ha implementado algunos paquetes pecuarios, que consisten en pequeños lotes de gallinas ponedoras y conejos, esta actividad se ejecuta bajo la coordinación de la oficina de la mujer de la municipalidad de San Juan Ermita, y persiguen el mejoramiento de la economía de los núcleos familiares.
En menor escala se encuentra la crianza de cerdos, que se destina para la venta en píe y para una fecha u ocasión especial en la familia. Se identifican algunas zonas en el municipio donde se realizan actividades de procesamiento de la leche para obtener productos y subproductos de la misma, éstos, se comercializan a nivel local ya que la demanda es grande y la producción no alcanza a satisfacerla.
Forestal
A pesar que el 87% de los suelos del municipio son de vocación forestal y que aún se cuenta con una mínima cobertura en la misma, no se reporta productividad de este sector, seguramente por la escases de bosques en el municipio. A pesar de ello existe a nivel rural un aprovechamiento familiar como fuente energética (leña) para la preparación de los alimentos que al final produce daños significativos, cortando para los efectos pequeños arboles o especies nativas los cuales empiezan a desarrollar.
Agroindustrial
En la Aldea Veguitas es donde se registra actividad agroindustrial en la curtiente de pieles de ganado bovino. En las diferentes comunidades es frecuente encontrar carpinteros, también se registra la actividad de la molienda de caña de azúcar a través de los trapiches, especialmente en las comunidades de Churischán, Tasharjá, Quequezque, San Antonio Lajas y Chanco.
Artesanía
Son pocas las actividades artesanales que practica la población, y están relacionadas con algunas necesidades del hogar como es la fabricación de hamacas, ollas de barro, comales, canastos, muebles sencillos como: bancas, mesas, sillas, y utensilios para cocinar como: paletas; las mismas que se comercializan en el municipio y en el mercado de la cabecera departamental de Chiquimula. Las comunidades con más actividad artesanal son Tasharjá y La Ceibita.
Minería
Los principales minerales explotados actualmente en el municipio de San Juan Ermita por personas individuales son: el caolín, el óxido de hierro y bentonita, en las comunidades de Ticanlú, Veguitas, Minas Arriba y Minas Abajo, generando fuentes de trabajo para los vecinos. El aprovechamiento de estos recursos se debieran de dar acompañados de estrategias amigables con el ambiente debido a que siempre se trata de aprovechar al máximo las riquezas naturales que de aquí se generan, a costa de destruir en muchas ocasiones, la biodiversidad, el relieve, y otros aspectos naturales en el territorio. No existen leyes municipales que regulen la forma en que deben ser explotados todos estos recursos, así como establecer los arbitrios o impuestos para que el aprovechamiento no sea solo de beneficio particular sino también de beneficio general del municipio.
Esta materia prima es trasladada a los centros de acopio que funcionan fuera del territorio municipal para su transformación en productos disponibles.
Infraestructura productiva
La infraestructura productiva en el municipio de San Juan Ermita lo constituyen los sistemas de riego, construcción de invernaderos para la producción de tomate y chile específicamente, construcción de galpones para la crianza de aves (pollos de engorde y gallinas ponedoras) que con el apoyo y el asesoramiento técnico del personal de las ONG presentes en el municipio se realizan los procesos.
El municipio de San Juan Ermita se ve fortalecido con una serie de organizaciones e instituciones que son parte de los procesos productivos del municipio, que como antecedentes generales, constituyen haberse fortalecido de instituciones y ONG presentes que apoyan los procesos productivos para el Desarrollo económico local del territorio, los cuales en la actualidad son los que constituyen parte fundamental de las cadenas productivas en los procesos de comercialización en las diferentes transacciones comerciales, como artesanías, producciones agrícolas, infraestructura para producciones, productos de la agroindustria, entre los que se enlistan los siguientes.
Potencial económico productivo
Motores económicos
Hasta ahora, el perfil productivo del municipio funciona básicamente para subsistir con precariedad y muestra signos alarmantes de agotamiento. La mancomunidad Copán Chortí en su plan de desarrollo económico propone reformar por completo el aparato productivo de la región, y por ende la del municipio, mediante la estrategia propuesta de introducir nuevos motores económicos como El turismo, la generación de biocombustibles mediante las plantaciones de Piñón (Jatropha) tomando en cuenta la vocación del suelo, y la construcción de la zona franca agroindustrial, con el asesoramiento técnico e inversiones necesarias, al analizar la situación actual del municipio.
Sin embargo las condiciones favorables de producción de frijol negro constituyen una verdadera oportunidad en el municipio, para mover la económica de la población tomando en consideración que este producto es muy aceptado por su calidad y sabor, lo que representa, otra alternativa a fortalecer en cuanto a mover el desarrollo económico del territorio.
La estrategia productiva de un territorio debe estar articulada a la política de desarrollo rural nacional, para que se amarren los procedimientos necesarios y puedan ponerse en marcha con el apoyo del gobierno nacional impulsado por los gobiernos locales y las instituciones incidentes en el territorio, con alianzas publico privadas, el desarrollo propuesto.
El desarrollo Económico local gira alrededor de una estrategia productiva consensuada y con viabilidad en el mercado, que permita abrir los espacios de comercialización y genere el despliegue económico del municipio.
Para ello habrá que actuar en forma simultánea, en la creación o fortalecimiento de capacidades y de oportunidades, para poder reconvertir la economía local, tomando como parte fundamental la descentralización de los programas y proyectos.
El desarrollo económico tiene impactos relevantes en la gobernabilidad democrática municipio, haciendo de sus habitantes, personas con actitudes diferentes las cuales inciden en la situación general del municipio.
En la actualidad se conoce del mejoramiento que se viene realizando a las instalaciones del centro turístico “Las Ventanas” como un lugar de recreación natural el cual se pretende sea tomado en cuenta como destino turístico. Otra de las situaciones por las que el municipio se verá influenciado, será por la construcción del corredor tecnológico, por el flujo comercial que de aquí se genere constituyéndose una oportunidad en la búsqueda de otros motores económicos en el comercio, prestación de servicios automotrices y servicios de hotelería y atención a las personas.
Turismo o ecoturismo
El municipio tiene algunos destinos turísticos que a la fecha no han sido explotados, que potencialmente podrían ser manejados a nivel comunal o municipal, para que sea una fuente de ingresos económicos para sus pobladores.
Por la topografía y su diversidad de altitudes existen lugares turísticos como: Las Pinturas Rupestres de los Peñascos de Los Migueles ubicados en las Aldeas de Buena Vista y Minas Abajo, El Bosque El Pinalón (rico en flora y fauna) que se ubica entre las comunidades de Minas Arriba, Minas Abajo, Veguitas y el Área Urbana; la Iglesia (Templo) Colonial, constituye una obra de arquitectura, la cual se ubica en el área urbana; el Balneario Las Ventanas que se localiza a la altura de la aldea Los Planes; la cueva del Negro que se ubica en la Aldea Quequezque y Los cimientos coloniales que se encuentran en la Aldea Chancó.
Por las carreteras del municipio de San Juan Ermita son transportados miles de turistas que visitan las ruinas de Copan Honduras por lo que constituye la oportunidad de incentivar, promocionar y hacer de estos destinos sitios de elección turística. Para ello será necesario mejorar la situación actual de la conectividad, servicios hoteleros y guías turísticos para prestar servicios de calidad.
c. Mercado y condiciones del entorno
En la cabecera municipal no existe día de mercado, por carecer de instalaciones adecuadas para tal fin, sin embargo, se observan algunos puestos de venta de productos hortícola, que provienen especialmente del occidente del país. La población concurre al mercado de la cabecera departamental, debido su cercanía.
Los productores en el municipio carecen de centros de acopio para almacenar sus cosechas en forma colectiva y comercializarlas en grandes volúmenes y hacia un lugar determinado. La comercialización de sus productos y sub-productos se da en forma particular y con intermediarios que les compran la cosecha en la comunidad de origen o bien los agricultores trasladan sus productos a Chiquimula, Jocotán y Quezaltepeque.
En la aldea Churischán existe un centro de acopio de granos básicos con el cual se pretende conseguir mejores precios y aumentar los canales de comercialización.
d. Servicios
Recursos financieros
En el municipio de San Juan Ermita existen muy pocas entidades de apoyo financiero a los pequeños y medianos productores, por lo que al momento los servicios financieros son escasos. Existe una agencia bancaria la cual se encuentra instalada en la cabecera municipal, y una ONG que apoyan con créditos para actividades productivas en el interior del municipio las cuales apoyan en las comunidades Churischan y en Los Planes.
Debido al poco movimiento económico del municipio, las instituciones bancarias en sus estudios de mercado que realizan, reflejan la poca rentabilidad del establecimiento en el mismo, lo que ha dado como resultado poca presencia de estos en el territorio.
Recursos tecnológicos
Los recursos tecnológicos con los que cuenta el municipio, lo constituyen tener a la disposición los servicios de internet, servicios de cable, telefonía fija y celular. La prestación de servicio de señal de televisión por cable, se realiza desde la cabecera departamental, donde se observan canales nacionales y extranjeros.
El tener en la actualidad servicios de telefonía celular móvil, ha llevado consigo la disponibilidad del uso de la Red Intenet, lo que ha servido en la actualidad como una ventana al mundo, conocimiento de otras culturas, servicios de investigación, transferir todo tipo de información y para mantenerse comunicado con el personas en cualquier parte del mundo.
Transporte
En el municipio existe el transporte colectivo, con la utilización de buses y microbuses, siendo estos últimos los más utilizados por los vecinos específicamente, por la rapidez en cuanto a la movilidad en las carreteras asfaltadas.
Además de ello se cuenta con vehículos de doble tracción tipo pick up los cuales transportan a los vecinos a diferentes destinos o específicamente a sus centros poblados, en el interior del municipio los cuales utilizan carreteras de terracería específicamente. Este tipo de transporte también es utilizado para transportar todo tipo de producción agrícola, hortícola y artesanal que se genera en el municipio.
Entre los autobuses extraurbanos que hacen su recorrido por la cabecera municipal se encuentran los que van hacia la frontera El Florido con la república de Honduras, los cuales pasan muy cerca a la cabecera municipal como un lugar intermedio en su recorrido.
