Economia en el Municipio de Jocotán
a. Empleo y migración
La generación de empleo y mercado laboral en Guatemala, son temas de mucho interés para los sectores privado y público del país.
Es importante ser enfáticos con respecto a que, los principales grupos de empleo para la población se localizan en la industria, la agricultura y el comercio, donde una de las actividades más prometedoras en el mediano y largo plazo es el turismo, pero que indudablemente requiere mano de obra con determinado nivel educativo y habilidades técnicas.
El municipio de Jocotán, en la actualidad carece de estos nichos laborales, donde puedan incorporarse la población económicamente activa del municipio y generar procesos productivos que se reflejen el desarrollo local.
El sector gobierno, nacional y local, no representan un significativo grupo de mercado laboral para la población, sino más bien representan a los articuladores que podrían lograr estimular y coordinar alianzas estratégicas, público-privadas que generan opciones laborales para la población local.
Históricamente la agricultura se ha considerado como el sector que demanda mano de obra no calificada, cuyo criterio se rompe con las exigencias actuales de la incorporación de tecnología y buenas prácticas agrícolas, donde los trabajadores deben poseer un nivel de conocimientos educativos básicos para garantizar una efectiva transferencia de conocimientos tecnológicos.
En tal sentido, las autoridades municipales y territoriales tienen un enorme reto de iniciar con nuevas dinámicas de gestión pública en torno a la educación tecnológica, partiendo del criterio que la transformación educativa de la fuerza laboral puede conducir a una recomposición de la estructura económica del territorio, emergiendo nuevos sectores dinámicos que aprovechen muy bien los esfuerzos paralelos que se realicen con relación a las acciones estratégicas del desarrollo económico local, tal y como se ha iniciado con los proyectos DEL desde las municipalidades, apoyados por la Mancomunidad y cooperantes.
Población Económicamente Activa – PEA
La población económicamente activa del municipio es de 21.52% la cual se encuentra disgregada de la siguiente manera.
Tipo de empleo
El 50% de la población económicamente activa del municipio trabaja por cuenta propia en actividades relacionadas con la agricultura especialmente y otros oficios propios de los vecinos de la población.
El 5% pertenecen al sector de empleados públicos, los cuales se encuentran insertos en los diferentes ministerios del aparato gubernamental, donde el Ministerio de Educación y de Salud son los que más personal tienen en el municipio. El 23% de la población se encuentra desarrollando actividades a nivel privado.
El 13% de la población lo constituyen aquellos empleos no remunerados en el municipio. Y el 9% de la población del municipio laboran con patronos en el municipio.
El mercado de trabajo en el municipio se ve limitado por la falta de empleo en actividades donde se puedan generar ingresos económicos a las familias de los pobladores, teniendo que emigrar a los municipios de Esquipulas, Concepción las Minas, Camotán y otros aledaños en la búsqueda de trabajo específicamente en la agricultura en jornales diarios, los cuales son remunerados con precios que van de los
Q.40.00 a Q50.00 quetzales diarios, permitiendo con ello ganarse el sustento diario familiar y no crecer económicamente y disminuir la brecha de pobreza y extrema pobreza en el municipio como lo indican una de las metas del milenio.
De no existir fuentes de trabajo donde se remuneren a los empleados con sueldos justos la tendencia actual en el territorio es el incremento en la tasa de pobreza.
b. Desarrollo Productivo
Desarrollo Agrícola
Los cultivos primordiales del municipio son: el maíz siendo en todo el territorio, fríjol de segunda siendo la producción en mayor escala en las microregiones V y el cultivo de sorgo que se produce en las microregiones IV, V y VI; que están en la categoría de granos básicos, y en menor escala, árboles frutales como: mango, chico zapote, jocote colorado siendo las microregiones IV, V y VI; Siembra de hortalizas, consistentes en: chile, tomate y pepino, en las microregiones I, IV, V, VI y IX. Pastos forrajeros de corte para alimentación de ganado bovino y equino como el sorgo y napier, siendo las microregiones .
Dentro los cultivos bajo plásticos encontramos: tomates de variedades comerciales e híbridos, manzano entre otros y chile dulce, estos sistemas han sido impulsados por las instituciones FAO – PESA y el Ministerio de Agricultura a través del programa VISAN.
Entre los cultivos que se adaptan (con potencial) a las condiciones climáticas y edáficas y de altitud están, los frutales como: el tamarindo, guanaba, guayaba, jocote, papaya, piña, zapote, marañón, anona mango y nance; los cítricos como: limones y naranjas, en las microregiones IV, VI, VII y IX; hortalizas como: chile, tomate, repollo, acelga y pepino en microregiones VIII, V, VI y IX. Cultivos como: pitahaya, loroco, tabaco, izote coco, maní, bambú, y árboles forrajeros para alimentación de ganado bovino como madre cacao, leucaena, caulote, pito, yaje, upay en microregiones VII, IX, VI y V y aguacate en Microregión IX.
Se han implementado huertos escolares con el apoyo del Ministerio de Agricultura a través del programa VISAN en coordinación con la Municipalidad.
Las prácticas de post-cosecha solamente se aplican a los cultivos de granos básicos, específicamente en maíz fríjol y sorgo, el fin de dicha actividad es de conservar granos para la alimentación familiar, de animales de corral, semillas para siembra y comercializar cuando el producto se cotice mejor. El método utilizado regularmente por los productores es el silo metálico de forma cilíndrica con capacidad de 12 y de
18 quintales, agregando pastillas de Photoxine a los granos a almacenar.
Pecuario
En el municipio se realizan mayormente actividades pecuarias de traspatio, principalmente aves de corral y cerdos, las aves y sus huevos se destinan para el consumo familiar, en los cerdos una parte de la crianza se destina para la venta en píe y la otra se contempla con anticipación para una fecha u ocasión especial en la familia, siendo en las microregiones III, IV y V, en la cual consumen la carne.
En el área rural del municipio existen familias con la práctica de producción de pollos de engorde de modo artesanal, que contribuye a abastecer el mercado local. Esta escasa producción se debe al precio de los insumos que cada año aumentan, la ausencia de prácticas asociativas, el precio de los fletes y un mercado que no ofrece buenas expectativas para ellos, además el precio de la carne de pollo se sigue manteniendo igual o con un ligero aumento, que no compensa el trabajo y la inversión.
En la zona urbana del municipio hay personas que se dedican a la crianza de aves de corral como pollos de engorde y crianza de marranos, lo que en oportunidades genera malestar al vecindario por la fetidez que se genera lo cual es característico de esta actividad.
Forestal
Con base a la información proporcionada por el INAB – 2007, la producción del sector forestal en el municipio se reduce a los consumos familiares, de producciones de leña como fuente energética para la cocción de los alimentos, especialmente en el área rural donde más del 90% de ellos utilizan este recurso, y de aquí que se genera el mal aprovechamiento del mismo.
Debido a la poca cobertura forestal del municipio está no constituye una alternativa económica para los vecinos del municipio, más bien representa retos y compromisos bien definidos en cuando al aumento de la cobertura y hacer de esta actividad fuente de ingresos económicos a largo plazo considerando que el municipio es de vocación forestal.
Agroindustrial
En el municipio existe escasa iniciativa de impulsar cultivos agroindustriales excepto por el café, que se lava para venderlo como café pergamino, pero no se vende como producto terminado, sino como materia prima. Algunos vecinos se dedican al cultivo de naranja Washington, Valencia y Mandarina, siendo en la Microregión IX para venderlo en el mercado local, y también está la producción de Mango Tommy, siendo las microregiones, IV, V, VI y VII, pero en menor escala; además de cultivos para materia prima de biodiesel (piñón e higueríllo), siendo las microregiones IV, V, VI y VII.
Artesanía
En el municipio, la artesanía también es una fuente de ingreso para las familias, gracias a la actividad productiva de la mujer quien principalmente se dedica a estas labores. La remuneración de esta actividad está vinculada al mercado, local y departamental.
En el municipio de Jocotán los productos elaborados artesanalmente son de mucha aceptación a nivel del departamento, entre los que se mencionan, petates, escobas de palma, bolsas de pita de maguey, comales, jarros, y hoyas de barro, los cuales son comercializados directamente por los productores o por intermediarios de los mercados locales en los espacios de comercialización ya definidos.
Una de las debilidades edificadas al respecto lo constituyen los bajos precios que por estos productos se ofrecen, representando el artesano, muy poca atracción en cuanto a la producción en masa, constituir de esto un motor que impulsa el desarrollo del territorio.
A nivel municipal se conoce que artesanos del territorio producen la envoltura de una reconocida bebida alcohólica, que se exporta al extranjero, dando muestras de la capacidad competitiva de los vecinos al abordar esta dinámica ajustados a los estándares de calidad a ese nivel.
El municipio de Jocotán se ve fortalecido con una serie de organizaciones e instituciones que son parte de los procesos productivos del municipio, que como antecedentes generales, constituyen haberse fortalecido de instituciones y ONG presentes que apoyan los procesos productivos para el Desarrollo económico local del territorio, los cuales en la actualidad son los que constituyen parte fundamental de las cadenas productivas en los procesos de comercialización en las diferentes transacciones comerciales, como artesanías, producciones agrícolas, infraestructura para producciones, productos de la agroindustria, entre los que se enlistan los siguientes.
Infraestructura productiva
La infraestructura productiva en el municipio lo constituyen los sistemas de riego, construcción de invernaderos para la producción de tomate y chile específicamente, construcción de galpones para la crianza de aves (pollos de engorde y gallinas ponedoras) que instituciones incidentes en el territorio realizan, teniendo a la fecha la limitante de no poder cuantificar la infraestructura por ser muy variable la existencia de la misma.
Potencial económico productivo
Motores económicos
El municipio de Jocotán debido a su posición geográfica, y a factores como cuna de la etnia Ch’orti’, conectividad vial y otros, representan para los municipios aledaños el lugar de convergencia donde se comercializan una gran variedad de productos, artesanales y no locales, por lo que el motor de desarrollo del municipio lo constituye el comercio, es por ello que los días de plaza en el municipio son bien concurridos y de gran atractivo, lo que representa para la población un espacio de comercialización no solo para los vecinos del territorio, sino también para los vecinos de los municipios de Camotán y San Juan Ermita, que debido a la cercanía con la cabecera municipal y ser sitio intermedio se puede considerar como un mercado regional.
El desarrollo Económico local gira alrededor de una estrategia productiva consensuada y con viabilidad en el mercado, que permita abrir los espacios de comercialización y genere el despliegue económico del municipio.
Para ello habrá que actuar en forma simultánea, en la creación o fortalecimiento de capacidades y de oportunidades, para poder reconvertir la economía local, tomando como parte fundamental la descentralización de los programas y proyectos.
El desarrollo económico tiene impactos relevantes en la gobernabilidad democrática del municipio, haciendo de sus habitantes, personas con actitudes diferentes las cuales inciden en la situación general del municipio.
Se considera importante que la estrategia productiva de un territorio debe estar articulada a la política de desarrollo rural nacional, para que se amarren los procedimientos necesarios y puedan ponerse en marcha con el apoyo del gobierno nacional impulsado por los gobiernos locales y las instituciones incidentes en el territorio, con alianzas publico privadas, el desarrollo propuesto.
Se suma a esto el impulsar procesos que muevan los motores de desarrollo identificados en el plan de desarrollo local, de la Mancomunidad Copan Ch’orti’, explotando el potencial turístico que el municipio tiene, su cultura, su producción artesanal y su producción hortícola y la prestación de servicios.
Turismo o ecoturismo
El municipio cuenta con una gama de lugares con potencial turístico, entre los cuales están: Iglesia Colonial, ubicada en la cabecera municipal, Ruinas de la Mina de Hierro de Guaraquiche, Catarata el Candelero en la microcuenca Guaraquiche, Bosque el Granadillo, Bosque Cayur, Puente de los Españoles, Mercado Plaza Folklórica Dominical, Cerro Recreativo Ecoturístico Río Grande Copan cho´rtí’ (época de verano), Aldeas folklóricas de las regiones rurales, Plaza Terminal Agrícolas, Festival Folklórico (entre los meses de abril y mayo)22. Destinos que necesitan promocionarse para ser considerado lugares a visitar, teniendo como ventaja geográfica que por el municipio circulan los turistas que visitan las ruinas de Copan en la hermana República de Honduras, quienes al momento solo son personas de tránsito.
c. Mercado y condiciones del entorno
Los productores en el municipio carecen de centros de acopio para almacenar sus cosechas en forma colectiva y comercializarlas en grandes volúmenes y hacia un lugar determinado. La comercialización de los productos, principalmente se da a través de intermediarios que les compran las cosechas en la comunidad de origen o en la cabecera municipal de Jocotán y son estos intermediarios los que llevan el producto a los mercados en Chiquimula y la Ciudad Capital. Lo que más comercializan los intermediarios es maíz y frijol, ubicados en las microregiones IV y V, tomate y chile en microregiones I, VIII y IX. El cultivo de café específicamente en la microregiones III y IX donde hay mayor explotación.
En la cabecera municipal los días de mercado son jueves y domingo, se cuenta con una plaza municipal pero no se le ha dado un uso correcto, hay poco ordenamiento actualmente, se requiere de una plaza mucho más amplia para ubicar allí a los comerciantes que venden comida preparada, verduras, frutas y otras clasificaciones.
Estos no llenan los requisitos de salubridad; también allí se encuentran vendedores de aparatos eléctricos, utensilios de cocina, uso diario, higiene y que afectan el ornato del área urbana del municipio.
Dentro del entorno del municipio existen personas a nivel individual quienes compran las cosechas a pequeños productores específicamente de café, maíz y frijol para comercializarlas en volúmenes fuertes con mercados más competitivos a nivel nacional. Esta situación pone en desventaja a los agricultores del municipio, debido a que la misma necesidad de disponer de recursos económicos, da como resultado la comercialización de su cosecha, muchas veces a precios no ajustados a la realidad.
En cuanto a la producción artesanal del municipio, la producción se queda para el nivel municipal y departamental por no haber canales de comercialización establecidos que permitan el encadenamiento de estas actividades para abrir la brecha de comercialización a nivel nacional.
Organización empresarial
En el municipio se necesita fortalecer la organización empresarial para lograr mejores canales de comercialización que generen márgenes de ganancia más significativos para los productores del lugar, considerando que las producciones actuales son compradas a nivel local por revendedores quienes comercializan en volúmenes regulares.
Es importante el fortalecimiento de los pequeños y medianos productores del municipio, para llegar con ello a mejorar los procesos de producción, y lograr mejores canales de comercialización, para que ello se vea reflejado en el desarrollo económico local, tratando de eliminar esas largas cadenas entre productores y compradores que lo único que dan como resultado, es tener que comprar las producciones a precios bajos.
d. Servicios
Servicios financieros
Los servicios financieros en el municipio son prestados por instituciones bancarias de la banca nacional, en los cuales un porcentaje no mayor del 10% son los únicos que califican como sujetos de crédito, tomando en cuenta que para calificar en ellos los requerimientos demandan soportes o condiciones que den garantías de pago o retorno del capital prestado.
Las instituciones bancarias presentes en el territorio son Banrural, banco Reformador y la cooperativa de Ahorro y crédito Chiquimuljá R.L.
Servicios tecnológicos
Los recursos tecnológicos con los que cuenta el municipio, lo constituyen tener a la disposición los servicios de internet, servicios de cable,(cable Unión, y Telecóm), telefonía fija y celular, de las empresas que compiten en el mercado y medios de comunicación como la radioemisoras FM tierra la cual tiene su sede en la cabecera municipal, teniendo cobertura a nivel municipal, y es por esta donde se transmiten programas en el idioma Ch’orti’.
Servicios de transporte
Los servicios de transporte son ofrecidos a la población mediante la utilización de buses pulman, microbuses, y vehículos pick up de doble tracción.
Según sea la movilización de las personas, así es la selección del tipo de transporte seleccionado, ya que cuando se tiene como destino la cabecera departamental o las cabeceras municipales aledañas los servicios son prestados por una red de buses y microbuses que hacen su recorrido cada media hora hacia diferentes destinos.
Cuando los destinos lo constituyen los centros poblados del interior del municipio son utilizados los vehículos de doble tracción tipo pick up, en los cuales se transportan los pobladores del territorio.
Según análisis de conectividad vial del municipio, este municipio cuenta con una red de carreteras donde su gran mayoría son de terracería, a excepción del acceso a la cabecera municipal, en lo cual para poder llegar hacia los centros poblados del territorio, esto se logra con cierto grado de dificultad especialmente en épocas de lluvia, donde se producen deslizamientos y derrumbes en las carreteras lo que dificultan llegar hacia ellas.
En su gran mayoría el acceso a los centros poblados del municipio demanda entre 60 y 90 minutos de transporte en promedio utilizando vehículos de doble tracción.
Para poder aumentar la cantidad de ingresos y lograr el Desarrollo económico Local, en los pobladores del municipio, habrá que capacitar a productores, donde paralelamente se puedan identificar, establecer y disponer de contactos donde se puedan aperturar los espacios de comercialización, fortaleciendo la organización municipal productiva, fortaleciendo capacidades de productores, buscando alternativas de producción que lleven a obtener mejores rendimientos en la producción del municipio.
