Educación en el Municipio de San Juan Chamelco
En el municipio de San Juan Chamelco, funcionan 104 establecimientos educativos35, entre públicos y privados que atiende a la población escolar desde el nivel preprimario hasta el universitario.
Nivel Preprimario
En el nivel preprimario se dispone de 69 establecimientos, de ellos 58 son Centros Oficiales de Preprimaria Bilingüe -C.O.P.B.- Anexas a Escuela oficial Rural Mixta – E.O.R.M-, 7 Escuelas públicas de párvulos y 4 privados, la tasa neta de cobertura es solamente del 35.41%36, se estima que cada docente atiende a un promedio de 19.53 alumnos. Importante resulta indicar que de la cobertura en preprimaria el 84.06% corresponde a la educación bilingüe, siendo una de las más altas del departamento de Alta Verapaz, superado únicamente por los municipios de Lanquín (93.75) y Tamahú (85.71%), sin embargo de acuerdo a la percepción de la población esta sigue siendo insuficiente, debido a la falta de recursos, la disponibilidad de recurso humano para la atención de este nivel, el interés de los padres de familia.
Nivel Primario
De acuerdo a información de la coordinación técnica administrativa, en el nivel primario se tiene una cobertura del 100%, lo que nos indica que en todos los lugares poblados existe por lo menos una escuela del nivel primario, por lo que no existe movilidad de las niñas y niños hacia otros poblados para estudiar. Sin embargo la infraestructura en la que los niños reciben clases no reúne las condiciones óptimas y en algunos casos son de construcciones improvisadas. A pesar de ello la tasa de matriculación neta en el nivel primario para el año 2008, fue del 71.07%38, con una población estudiantil de 8,775 alumnos.
En el nivel primario, los niños y niñas que inician la enseñanza primaria y logran llegar a sexto grado de primaria es el 46.47%, en otros términos, significa que de cada 100 niños que se inscriben en primero primaria, solamente 46 logran concluir el nivel educativo. En tal sentido dentro del marco de los Objetivo de Desarrollo del Milenio, específicamente el ODM2 que plantea Lograr la Educación Primaria Universal, se tiene como indicador, además de la tasa neta de escolaridad, la tasa de finalización de la enseñanza primaria39 y la tasa de alfabetización de las personas entre los 15 y los 25 años, evidenciándose la necesidad de invertir en el sector educativo con el fin de alcanzar los planteamientos de dicho objetivo.
La tasa de escolaridad del ciclo básico alcanza al 87.3%, es la población urbana quien mayor acceso tiene, según percepción de la población40 esta situación es favorecida por la oferta educativa del municipio, cuadro 4, y de otros municipios cercanos (Carcha y Cobán) a donde viajan diariamente los jóvenes.
Para la atención de la población escolar del ciclo básico se dispone de 15 establecimientos, que atienden a una población de 1517 alumnos, en diversas modalidades, importante resulta hacer referencia a la cobertura bajo la modalidad de telesecundaria la que es exclusiva del área rural, a pesar de ello, para el año 2008, se tuvo una tasa de matriculación del 17.50%41, y una tasa neta de cobertura del 17.50%42, evidenciándose que la gran mayoría de niños que finalizan el sexto grado de primaria, no continúan estudios en el ciclo básico, según percepción de la población local, mediante análisis FODA. Esta situación se debe principalmente a la concentración de la oferta educativa, la movilidad que implica a los alumnos y la carencia de recursos económicos que les permita continuar sus estudios, entre otros.
El 53.33% de los establecimientos del ciclo básico se localizan en la microregión cabecera municipal, el resto están distribuidos en las microregiones; la microregión de Sacquil siendo la más distante de la cabecera municipal, carece de cobertura, ocasionando movilidad de la población escolar hacia otros centros poblados y área urbana, además de limitar el acceso a aquellos jóvenes de escasos recursos.
En cuanto al ciclo diversificado, la tasa neta de cobertura es del 4.74%43 de la cual el 89.93% son hombres y el 10.07% mujeres, la oferta educativa está dada por el sector privado que dispone de 4 establecimientos educativos, el 50% de ellos ofrecen carreras con formación para el trabajo44. Al respecto es importante resaltar la labor educativa que realizan el proyecto PAFMAYA con el instituto en Recursos Naturales ITERN, que oferta carreras técnicas con orientación en recursos naturales sin embargo el 95% de estudiantes son de otros departamentos; y la Fundación Menonita a través del centro educativo Menonita Q’eqchi’ Bezaleel ofrece formación a los jóvenes siempre con orientación para el trabajo, con cobertura especial a jóvenes de escasos recursos del área rural.
De acuerdo a los planteamientos en educación desde el nivel preprimario hasta el nivel medio, la mayoría de la población estudiantil realiza sus estudios en centros educativos por telesecundaria y privados. Vedando la oportunidad a los jóvenes que provienen de familias de escasos recursos económicos; la cobertura actual, no alcanza a cubrir la demanda de los 79 centros poblados del municipio; según análisis FODA efectuado, la población considera que la coordinación técnica administrativa plantee acciones que permitan ampliar la cobertura del ciclo básico a través de la implementación de Institutos Nacionales de Educación Básica –INEB, en las 6 microregiones del municipio.
Dadas las características de los servicios educativos en el municipio, según percepción de la población45 los establecimientos en su mayoría cuenta con infraestructura pero es insuficiente ya que la demanda ha crecido considerablemente en cada uno de los niveles educativos, la falta de mobiliario y implementación de la tecnología en el aula, de servicios básicos (luz, equipo agua y teléfono), es por ello que se espera de la coordinación técnica administrativa mejorar el trabajo a nivel de aula y acciones de profesionalización de docentes en los niveles pre-primaria y primaria; sin embargo el monitoreo y acompañamiento que brinda la CTA, es insuficiente debido a lo limitado de su personal.
El municipio de San Juan Chamelco funciona el campus universitario regional de la Universidad Rafael Landívar, la que tiene cobertura de los departamentos de Alta y Baja Verapaz, ofrece a los jóvenes profesionales carreras de pregrado y postgrado dentro de las facultades de humanidades, económicas y empresariales, jurídicas y sociales, políticas y sociales, agrícolas y ambientales,resulta importante sus programas de becas y créditos educativos con énfasis en la población indígena y femenina, permitiendo a la población de escasos recursos continuar con estudios a nivel superior y a su vez elevar las capacidades profesionales en la región.
Así mismo a través del proyecto Plan de Acción Forestal Maya -PAFMAYA- en convenio con la Universidad de San Carlos de Guatemala funciona el Instituto tecnológico Maya de estudios Superiores -ITMES-, que ofrece las carreras de ingeniería en industria del bosque e ingeniería en industria alimentaria, permitiendo a los jóvenes optar por carreras innovadoras y acordes a la vocación forestal del municipio y del departamento de Alta Verapaz.
La presencia de las universidades genera intercambio económico, en las que se ven involucrados principalmente los servicios de transporte, de alimentación, comercio, habitacionales46 entre otros, para lo cual el municipio carece de un plan para incentivar las inversiones en estos sectores, de acuerdo a percepción de la población es necesario que la municipalidad cree los mecanismos que permitan al municipio posicionarse en prestador de servicios de calidad.
En cuanto a la formación de capital humano (educación no formal) del municipio de San Juan Chamelco, este fue liderado por el conjunto integrado de proyectos -CIP-47 a través de las organizaciones ASODEGUA, CACIC, CARE, Fundación Bartolo Perlo, Fundación Dolores Bedoya, ITERN, URL, las que desarrollan capacitaciones para el trabajo mediante la implementación y facilitación de diplomados, talleres, seminarios entre otros. Las líneas principales abordadas, son mecanografía, alfabetización, carpintería, agricultura, micro empresarialidad entre otros, enfocándose principalmente en la población joven del área rural.
En cuanto a la alfabetización, el 69.13%48 de la población comprendida entre los 15 y 24 años son alfabetas. Los hombres alfabetas son el 50.47% y las mujeres el 49.53%, de los datos anteriores una de las debilidades que se tiene es la falta de estadísticas desagregadas que permitan identificar los sectores tanto del área urbana como rural. A pesar de los esfuerzos que realizan las ONGs, el comité nacional de alfabetización -CONALFA-, entre otros, aun se tiene una brecha de 30.87% que permita alcanzar los planteamientos del ODM No. 2 el que se refiere a erradicar el analfabetismo para el 2015.
