Organización Política Administrativa del Municipio de Cabañas
a. Administración local e instituciones
Las instituciones públicas con presencia en el municipio de Cabañas son: Ministerios de Educación (Supervisión Educativa), Salud Pública y Asistencia Social, (Centro de Salud), Ministerio de Gobernación (subestación de la Policía Nacional Civil), coordinación Municipal de CONALFA, Organismo Judicial (Juzgado de Paz), RENAP.
Según información recabada de la población, en mapeo participativo, en el sector privado, se cuenta con la Cooperativa Agrícola El Motagua, que proporciona insumos agrícolas y otros servicios a organizaciones gremiales de pequeños empresarios agroindustriales, productores, ligadas a los sectores productivos que constituyen el perfil económico del municipio. Cabe mencionar la participación de 1 organización no gubernamental con fines socioeconómicos, denominada Asociación de Investigación y Fomento del Desarrollo Cabañas (ASIVEFCA), la cual realiza trabajo comunitario y proyectos de desarrollo.
En el Municipio no se cuenta con la presencia de ninguna Universidad, pero esta no es una limitante para que la población que egresa del ciclo diversificado pueda seguir sus estudios del nivel superior, en virtud que tienen la posibilidad de seguirse preparando académicamente en los municipios cercanos de Teculután, Río Hondo y Zacapa.
b. Funcionamiento del gobierno municipal
El gobierno municipal funciona como un órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales, donde el Concejo Municipal, integrado por el Alcalde, Síndicos y Concejales, toman las decisiones trascendentales de manera responsable para el beneficio del municipio, promoviendo la ejecución de programas y proyectos de desarrollo, en atención a las necesidades prioritarias que demanda la población y el territorio; para ello, se apoya del Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) y de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES).
Para el desarrollo de su gestión, la municipalidad de Cabañas cuenta con la Dirección Municipal de Planificación (DMP), la Oficina Municipal de la Mujer (OMM), la cual está recién conformada, Oficina de Forestal y la distintas unidades de trabajo como: Secretaría, Tesorería, IUSI y Registro Civil, entre otras; no obstante, se hace necesario impulsar el fortalecimiento de estas instancias, para el logro de mejores resultados en la prestación del servicio público municipal, para lo cual, se tiene la total voluntad política de las autoridades locales.
En el tema de política pública municipal, se hace necesaria la formulación e implementación de políticas enfocadas a la atención de temas prioritarios en el municipio, como: gestión de riesgo, protección y conservación ambiental, fortalecimiento de la gestión municipal y desarrollo local, entre otras.
Asimismo, según la percepción de la población en taller participativo, se carece de la aplicación de sistemas de regulación municipal, por no se contarse con un Reglamento de Construcción, ni un Plan de Ordenamiento Territorial principalmente.
Con respecto a los servicios municipales hay un sistema de recolección de desechos sólidos (tren de aseo) insuficiente, porque no cubre a todas las comunidades, además no se cuenta con planta de tratamiento, lo que permite la proliferación de botaderos clandestinos y graves impactos ambientales. En gestión municipal, con miras a la implementación de un Plan de Desarrollo Municipal, se hace necesario fortalecer las oficinas municipales, el Concejo Municipal, el sistema de consejo de desarrollo y la participación ciudadana.
El Concejo Municipal funciona regularmente y existe debilidad en las capacidades de administración, en gestión municipal y desarrollo local. El COMUDE como organización vela por el buen funcionamiento y desarrollo, participando activamente en la solución de la problemática del municipio, lo que fortalece la participación ciudadana y la gestión municipal.
Según se pudo establecer, en la situación de la planificación del municipio se cuenta con la siguiente herramienta: únicamente se tiene una caracterización del municipio del año 2007. Se carece de un Plan de Desarrollo Municipal que orientaría la para la elaboración del Plan Operativo Anual, no se tiene un plan de ordenamiento territorial y el trabajo de la OMP, se limita a formular, gestionar y supervisar los proyectos u obras que estén dentro del plan del Concejo Municipal.
Es importante indicar también que, de los lugares poblados del municipio, si algunos han ascendido de categoría, se debe hacer las gestiones necesarias ante el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Instituto Geográfico Nacional (IGN), para realizar el debido registro y actualización de los centros poblados del municipio.
c. Formas de organización comunitaria
El nivel de organización comunitaria es alto, ya que la Cabecera Municipal y 19 de sus 20 aldeas, cuentan con Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE) organizados y funcionando, estando pendiente de conformación el COCODE de la Aldea San Vicente. Esta organización se visualiza como una de las mayores fortalezas del municipio que promueven y favorecen la participación ciudadana.
Según el artículo 15 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en los municipios donde se establezcan más de 20 COCODES, se podrán conformar COCODES de segundo nivel; por lo que en el municipio de Cabañas, por el número de comunidades que lo integran, más su cabecera municipal, ya le corresponde conformar COCODES de segundo nivel. Actualmente cuenta con 20 COCODES de primer nivel.
