Economía del Municipio de San Cristóbal Totonicapán
La dimensión económica es la conjugación de las dinámicas productivas y de las fuerzas y factores existentes que funcionan como un sistema y que caracterizan el modelo de desarrollo económico existente de una determinada sociedad.
a. Empleo y migración
En cuanto a la población en edad de trabajar y que busca activamente trabajo, denominada Poblacion Económicamente Activa, PEA, del municipio, la mayor parte se concentra en la industria artesanal con un 38% le sigue la agricultura con el 27%y luego las actividades de comercio que se situan en 16%.
Buena parte de la población obtiene sus ingresos principalmente de actividades artesanales, como producción de muebles, tejidos típicos en telares, cerámicas, morería, y otras artes, que comercializan de diferentes mercados. Otra buena parte de la población vive de la agricultura de granos básicos, caracterizada por minifundio, rudimentaria, de subsistencia marginal, sin tecnificac ón y de baja producción que no garantiza para nada, su seguridad alimentaria anual, sino más bien de manera parcial. Tomando la referencia del año 2002, nos encontramos que la PEA10 (Población Económicamente Activa), ascendía a 9,396 personas, 6,921 hombres (74%) y 2,498 mujeres (26%).
También es importante aclarar que el ramo de industria (pequeña y artesanal) ocupa a un promedio de 3,557 personas o sea el 38% del total de la PEA, así también ocupa un fuerte sector la PEA de agricultura, caza, silvicultura, y pesca ya que acapara un 27% otro ramo importante lo represen a la PEA de comercio con un número de 1,550 personas que representan el 16%, menor porcentaje la PEA dedicada a la enseñanza con 244 el 10% y la PEA del transporte con similar porcentaje que el, anterior. en personas para que sea anterior.
Actualmente la relación de empleo/población es del 35.1% pero también hay que considerar que ese bajo porcentaje se debe a que escasamente el 18% cuenta con primaria y diversificado completo, menos del 10% de la población tiene estudios secundarios completos. En este sentido es menester mencionar que las mujeres son el mayor número de desempleadas, ya que la proporción de mujeres que son remuneradas pero que no están dentro del sectoragrícola es de apenas el 19%. Por otra parte, muchas de las mujeres son amas de casa, o se dedican a tareas de amarrado de hilos para tejeduría.
Las condiciones actuales de empleo es que un 23% está en razón de dependencia en distintas actividades, especialmente comercio y artesanías, según el complemento del diagnostico elaborado por un grupo de EPS del total de los entrevistados el 19% de entrevistados están buscando trabajo, y un 53% está intentando implementar su negocio propio.
Un volumen bastante significativo del empleo de los pobladores del municipio lo generan el empleado privado y el autoempleo, el autoempleo se da en la agricultura de subsistencia y en el comercio informal, se detecta que en este tipo de comercio hay comerciantes pendulares que van y viene con mercancías que comercializan tanto en la localidad como en otros mercados regionales. Estas características seguramente están determinadas por su dedicación al comercio y algunas otras actividades productivas, sin dejar de mencionar que buena parte de la población femenina es ama de casa.
Ingresos y Remesas Familiares
En el estudio realizado por el grupo de EPS, realizado en el 2004 demuestra que en promedio apenas el 12% de los hogares genera ingresos mayores de Q 2,000 mensuales, mientras que otro 32% tiene ingresos entre Q 500.00 a Q 1,000.00 mensuales.
Del 20% de hogares del municipio tienen ingresos entre Q 1,001 a Q 1,250.00 mensuales mientras que un 20% gana menos de Q 500.00 mensuales lo que demuestra la relación a la situación de pobreza en que se mantiene la población del municipio11.
Cabe señalar que la mayor parte de la población adquiere sus ingresos de la agricultura y el comercio.
En relación a las remesas familiares enviadas por los migrantes de San Cristóbal Totonicapán en el extranjero (Estados Unidos), actualmente no se cuenta con un dato exacto, pero cabe destacar que estas representan uno de los soportes económicos de las familias del municipio (SEGEPLAN, 2009d). En la actualidad, las remesas están disminuyendo debido a los problemas económicos mundiales, a la baja drástica de fuentes de empleo para los emigrantes en los Estados Unidos y al retorno obligatorio de inmigrantes indocumentados masivo.
Movilidad y flujos migratorios
En relación a movilidad y flujos migratorios, el municipio se caracteriza porque existe migración a la ciudad capital, especialmente personas con nivel de preparación académica, otros viajan a Quetzaltenango, Huehuetenango, San Francisco El Alto, Salcajá donde se involucran como dependientes en los comercios, educación y otros.
En el peor de los casos los jóvenes especialmente, viajan a los Estados Unidos en calidad de “mojados” a vender su fuerza de trabajo en esos lares, luego con los recursos obtenidos, construyen modernas edificaciones, principalmente en el casco urbano y algunas comunidades (SEGEPLAN, 2009a).
b. Desarrollo productivo
Se explica la industria como el conjunto de empresas que producen bienes y/o servicios con alto grado de sustituibilidad o que utilizan métodos de producción muy parecidos. Para el caso de San Cristóbal Totonicapán, se acomoda más bien la utilización del concepto aglomeración productiva y no de industria, ya que en cada una de las comunidades del municipio, se identifican una variedad de productores.
La dinámica de la economía de San Cristóbal Totonicapán está dada por la presencia de aglomeraciones de productores en las siguientes comunidades:
En las comunidades de Pacanac, Chuicotom, San Ramón y Patachaj se desarrolla la tejeduría.
Así también en las comunidades de Nueva Candelaria, Centro, Xecanchavox, Pacanac y Chuicotom se desarrolla actividades de alfarería. En lo que respecta a la morería, se ubica en la comunidad el Centro, las blockeras son propias de Pacanac y también del Centro (SEGEPLAN, 2009a).
Así mismo, la ebanistería se desarrolla en el Centro y los lácteos y conservas de frutas en la comunidad La Ciénaga. Es indudable que estas actividades, promueven y generan otras actividades, especialmente de servicios como los comedores, hoteles, transporte, hoteles.
En cuanto a otras actividades productivas, la agricultura de subsistencia en el año 2009 fue potencialmente de granos básicos, especialmente maíz, frijol, haba, papa cebolla, y frutas los cuales se cultivan casi en todos los lugares poblados del municipio; se considera que se producen 2 quintales por cuerda de maíz, 0.13 quintales por cuerda de frijol, 0.10 quintales por cuerda de de haba, así también la papa que se produce especialmente en Patachaj, Pacanac, y Nueva candelaria y se logra una producción de 12 quintales por cuerda., la cebada logra 2 quintales por cuerda y mientras que las frutas pueden producir 100 frutos por árbol, ya sea de manzana, ciruela o durazno.
El Maíz, es de gran importancia para la población por ser la base de su dieta alimenticia, el 90% es destinado para el autoconsumo y el resto para la comercialización; el total del área cultivada según encuesta realizada es de 61.75 manzanas.
El maíz se siembra en todo el municipio, por productores que en su gran mayoría son campesinos minifundistas; Los meses de siembra son marzo y abril y la cosecha en noviembre.
Todas estas actividades económicas generan una cantidad importante de economías externas positivas y/o negativas, desde una mayor animación del comercio de insumos para el desarrollo de estas actividades. Sobresalen como actividades complementarias las gasolineras, comedores y la hotelería. Vale la pena mencionar que el transporte se desarrolla fuertemente por el apoyo de esta actividad a la generación de actividades de servicios, especialmente de comercio.
En el municipio se reporta como la principal actividad artesanal, la producción de mascaras y trajes denominadas morería, también sobresale el comercio como una de las actividades que identifican mucho a los cristobalenses (SEGEPLAN, 2010a).
En San Cristóbal, aun no se explota la minería aunque se sabe del interés de compañías para realizar estudios al respecto.
En cuanto a la agricultura, Ganadería y Actividades Productivas que derivan sus productos de la utilización de recursos del Bosque, se concreta que la tierra es el principal medio para el desarrollo de estas actividades. En censo realizado en el municipio se determinó que la mayor parte de las fincas tienen una extensión menos de 1 manzana, alcanzando el 48.83% las fincas que alcanzan un tamaño entre 1 a menos de 10 manzanas, siendo esto una muestra de la agudización de la problemática de minifundio en el municipio (INE, IV Censo Agropecuario, 2003).
En el municipio se presenta una variedad de productos agrícolas para la subsistencia de las familias, sobresaliendo la producción de maíz, frijol, trigo, haba ya que es una región donde domina el clima frio, también se identifica la producción de frutales como manzana, ciruela y durazno. A pesar que la producción es de subsistencia muchas familias destinan parte de esa producción para la comercialización al menudeo, especialmente para adquirir otros bienes y servicios que son necesarios y esenciales para el consumo familiar como sal, azúcar, pastas, café entre otros.
Otro dato importante es la producción de hortalizas y la producción de frutales que de alguna manera, es intensiva, en Xesúc, centro de la población, Chuicotom y Xecanchavox (SEGEPLAN, 2009a), dentro de dicha producción se identifican los siguientes productos: zanahoria, repollo, coliflor y lechuga, que son destinadas a la venta en otros departamentos aledaños y que en su mayoría son cultivos que pertenecen a horticultores del departamento de Quetzaltenango y específicamente de los municipios de Almolonga y Salcajá, generando un nivel de empleo temporal local, experiencia en hortalizas, aunque las ganancias serán para dichos productores.
También hay que destacar que la producción de granos básicos es empírica y marginal, debido a la carencia de conocimientos y tecnificación por parte de los pequeños por la poca utilización de abonos y el inadecuado uso de los dicha producción constituye la base fundamental de la seguridad agricultores, así mismo mismos, sin embargo, alimentaria temporal
En cuanto micro fincas se refiere12, de las unidades económicas observadas, el 97.58% se dedica a la producción de maíz. De acuerdo con el trabajo de campo realizado por los practicantes del grupo del Ejercicio Profesional Supervisado se determinó, que el 89% de los terrenos son planos a ligeramente inclinados y bajo ésta topografía se realiza la actividad agrícola.
Según el censo agropecuario 2003 el Municipio cuenta con una superficie de 925.44 manzanas para cultivos anuales o temporales, con base a la muestra obtenida la superficie cultivada en este tamaño de fincas (61.75 manzanas) representa el 6.67% del total.
La mayor representación en este tamaño de fincas le corresponde a la aldea de Patachaj con el 30% de las unidades productivas en la cual se utiliza el 35.08% de la superficie total, con un valor de la producción de Q 68,053.55. El rendimiento promedio por manzana de 34.80 quintales y el precio de venta por manzana Q 3,132.33.
Infraestructura productiva
Se debe definir como una estructura productiva rudimentaria como establos, gallineros sencillos, bebederos, talleres de poca monta, que no son capaces de desarrollar actividades productivas de envergadura, acá sucede que las familias hacen lo que pueden, pues de carece de capital de inversión para desarrollar tecnologías adecuadas que permitan la implementación de riego tecnificado, invernaderos, silos de conservación de granos, granjas lecheras y de aves por ejemplo.
Se carece de ese tipo de infraestructura pero hay demanda de los productos para lograr ese tipo de proyectos.
Potencial económico productivo
Actualmente las capacidades productivas se cifran en la agricultura de granos básicos, el comercio informal y formal que es desarrollado localmente y afuera del municipio, por comerciantes individuales pequeños y mayoristas. Así también son relevantes las artesanías, especialmente la morería que es una actividad importante porque alquilan trajes a nivel nacional para los bailes folklóricos incluyendo mascaras, trajes y chinchines, la morería más famosa es la de la familia Tistoj (SEGEPLAN, 2009a). También se dedica a elaboración de tejidos típicos, cerámica, cerería, elaboración de mascaras y la fruticultura (manzana, durazno, ciruela).
Las actividades productivas emergentes son la producción de leche, hortalizas y fruticultura, pero requieren de asistencia técnica y crediticia para su desarrollo.
Potencialmente se debe desarrollar proyectos eco turísticos, sistemas integrados y técnicos de mini riego para la potenciación productiva y la diversificación agrícola; así también se visualiza que creación de infraestructura para invernaderos para la producción de productos como chile pimiento y tomate es una alternativa de desarrollo interesante para el municipio.
C. Mercado y condiciones del entorno
Es de señalar que el municipio de San Cristóbal Totonicapán es “estratégico” desde el punto de vista vial y económico, a consecuencia de la convergencia de comunicación terrestre conocida como cuatro caminos, lo cual provoca un flujo de transporte muy importante (35,000 vehículos circulan diariamente en 4 caminos) y que interconecta a varios municipios y comunidades de Huehuetenango, Totonicapán, Quetzaltenango (SEGEPLAN, 2009b) y que también fluye hacia el centro del país, especialmente a la ciudad capital y otros puntos importantes, provocando con ello comercio y servicios que son de vital importancia porque generan empleo local.
Sin embargo, las actividades económicas que se localizan en el desarrollo pobre de acciones de empresarialidad local; todavía municipio muestran un existen sectores de la población que no impulsan acciones de este tipo y muchos de los que las impulsan no incluyen criterios de asociatividad y solidaridad, estrategia que ha s do poco promovida, si como también están basadas en el empirismo, ya que se suceden de generación en generación, especialmente el ramo de las artesanías.
Actualmente no se cuenta con estudios que den seguimiento al conocimiento de la atmosfera industrial y la dinámica de los potenciales sistemas productivos locales en el municipio, que permitan profundizar una estrategia a seguir para impulsar un proceso integrador y de atención al desarrollo de actividades productivas.
Se requiere de programas de capacitación técnica y administrativa que incluya la recreación de un concepto de empresarialidad más exitoso en localidades con características similares a las del municipio y propuestas innovadoras sobre la capitalización de las remesas familiares.
Algunas fortalezas del municipio son: la existencia de tierras fértiles para el desarrollo de cultivos de autoconsumo y venta, tales como maíz, frijol, hortalizas, frutales de clima frío; la visita a lugares sagrados aun no se explota así como otras alternativas de ecoturismo (SEGEPLAN, 2009d); el flujo de migrantes hacia Estados Unidos, otros destinos internacionales y destinos nacionales, en busca de empleo directo o comercio, y; una cantidad importante de mujeres dedicadas a trabajar por encargo el amarrado de hilo a productores del municipio de Salcajá, Quetzaltenango.
Destacan como debilidades de este componente: la falta de infraestructura de apoyo a la producción en general, como la mejoría de un sistema carretero de interconexión de las comunidades; el desempleo, que obliga a grupos importantes de población a migrar, lo que debilita la organización comunitaria; la dependencia de la agricultura, a la producción de casi solo un cultivo, convirtiéndose esta en una actividad de subsistencia; la falta de promoción a los activos culturales y naturales del municipio; la extrema dependencia de la producción agrícola de insumos agroquímicos, lo que en una buena proporción de casos incrementa los costos de la producción agrícola; la falta de valoración del aporte de las mujeres a la producción, y; la escasez de agua potable en una cantidad significativa de comunidades, especialmente las cercanas al casco urbano, que obliga a los pobladores del municipio a destinan timepo diario a atender esta necesidad.
Existen factores externos que pueden convertirse en posibilidades de desarrollo de esta dimensión. Sobresalen, las acciones que en materia de promoción del turismo se podrían desarrollar (SEGEPLAN, 2009d); igualmente, una estrategia gubernamental de mayor aprovechamiento del suelo, aumento, diversificación y/o especialización de la producción agrícola, mejor si estos bienes son resultado del rescate de la agricultura orgánica y el aprovechamiento de los recursos con que cuenta el municipio para la generación de ingresos.
En la época actual una de las mayores amenazas para el municipio es la crisis económica por la que viene atravesando el mundo, puesto que ha tenido tres efectos inmediatos, la deportación de migrantes sin los documentos de residencia completamente arreglados, la disminución del flujo de migración hacia Estados Unidos y la reducción del ingreso de remesas familiares. Igualmente, los factores climáticos cambiantes, las fallas geológicas, la falta de un plan de manejo y conservación de los recursos forestales también amenazan la estabilidad económica del municipio, puesto que pueden motivar un mayor gasto privado y público en el municipio. Finalmente, la constante alza en el precio de insumos, productos y servicios, se convierten en una constante y permanente amenaza.
Sistema de Producción
Los sistemas productivos en el municipio, están constituidos por el conjunto de actividades productivas que se desarrollan y las formas como estas se relacionan. En este documento se hace referencia a las aglomeraciones productivas presentes en el municipio, sin profundizar en las relaciones que se establecen entre la parte activa de cada una de las aglomeraciones o sistemas productivos.
Distribución del ingreso
La generación de ingresos para satisfacer las necesidades de los habitantes del municipio resulta ser uno de los mayores problemas, porque si bien el municipio cuenta con alguna infraestructura productiva, ésta no cubre las expectativas laborales de las productivas y población.
En ese marco, lo que se conoce es que a nivel de departamento, según informes de los mapas de la pobreza, hasta 2002, el indicador de pobres alcanzaba a 66.13% de 100 habitantes, y los extremadamente pobres llegaban casi a 14.39% de cada 100, mientras que las personas no pobres son el 33.87% lo que muestra de la marginalidad en que se encuentra la población del departamento.
Mercado de Productos
El Flujo comercial es una actividad de doble vía que existe en un área determinada y consiste en identificar los productos que compran y venden agentes del municipio.
La demanda de productos es básicamente de primera necesidad, entre los que destacan, frutas y verduras, azúcar, harina, jabones, ropa, zapatos y otros productos para cultivos agrícolas. Por su parte, la oferta está integrada por: productos agrícolas y pecuarios. Dentro de los agrícolas y pecuarios, se ubican: maíz, fríjol, haba, papa, en menor grado ganado porcino, ganado vacuno, ganado ovino.
La mayor parte de los productores venden sus productos en los mercados del municipio y en los mercados de Totonicapán, Pologuá, San Francisco El Alto, y Quetzaltenango. Por su parte, en el mercado local se observan productos que llegan de algunos lugares como ciudad de Guatemala, Escuintla, Quetzaltenango, Huehuetenango, Coatepeque,Mazatenango y Momostenango, especialmente productos de la costa, derivado a las características del Municipio que no son aptas para la producción de los mismos.
En la mayor parte de las comunidades de este municipio, hay personas que se dedican al comercio de mercaderías diversas. A nivel del municipio se identifican centros de convergencia de servicios y venta de productos, especialmente en el lugar llamado cuatro caminos. En este mercado se intercambian servicios de productos alimenticios, frutas, transporte, hotelería, especialmente a viajeros que viene de la ciudad capital y lugares aledaños y de personas que viajan a Huehuetenango, frontera de México y municipios alejados del departamento de San Marcos.
Los días de plaza en la cabecera del municipio son los días miércoles y domingos, miércoles en Nueva Candelaria y martes en Patachaj, siendo los principales oferentes en el centro, productores y comerciantes de municipios circunvecinos y los demandantes turistas y pobladores de todas las comunidades del municipio.
Tiendas y/o negocios de venta especializada
Destaca en el municipio la existencia de pequeñas empresas de venta de productos de primera necesidad, algunos comedores informales en el edificio del mercado municipal, panaderías, reposterías y farmacias. En el año 2004 según el diagnostico de saneamiento ambiental de parte del Ministerio de Salud Publica se contabilizaron 708 comercios, donde prevalecen las tiendas, molinos de nixtamal, comedores, carnicerías, farmacias y almacenes.
Las empresas del municipio se caracterizan por ser muy pequeñas y no aplicar planes de mercadeo, ni procesos de producción con tiempos y movimientos, mantener a sus trabajadores sin prestaciones laborales de ley, no impulsar procesos de planificación de corto y mediano plazo, no contar con registros contables y financieros. La valoración que se hace es que las empresas se han mantenido gracias a restricciones, tradiciones y costumbres familiares, estando ubicadas el 95% en el sector terciario y 5% en el sector secundario.
d. Servicios, recursos turísticos y tecnológicos
En San Cristóbal Totonicapán, los principales lugares turísticos son Agua Tibia, Balneario Fray San Bernardino, Iglesia católica y su Convento y las Cataratas (SEGEPLAN, 2009a), la cuales cuentan con una infraestructura básica y que se mantienen activos durante todo el año, principalmente en los días de semana santa cuando mayor afluencia de personas converge a dichos lugares.
Una buena parte de la prestación de servicios, sirven de soporte a las actividades productivas y otros servicios que se prestan en el municipio y áreas aledañas. Destacan como negocios de servicio privado en el municipio: hoteles, transporte, correos, telefonía y los comercios como zapaterías, plásticos, peluquerías.
El transporte interurbano lo cubren diversas líneas, las cuales prestan sus servicios en forma diaria en periodos cortos para cubrir en forma general las rutas de la Cabecera departamental hacia Quetzaltenango, pasando por la cabecera municipal; de la cabecera Municipal al interior de las comunidades y viceversa (SEGEPLAN, 2009b).
El servicio de transporte en este sentido, es bastante fluido y fuerte ya que en la cabecera confluye transporte que viene de la cabecera departamental de Totonicapán, Sololá, Huehuetenango, Quetzaltenango, San Marcos, Chimaltenango y Ciudad capital.
Como parte del flujo comercial y financiero a nivel del municipio, para el intercambio de bienes y servicios con otros municipios y a nivel del país, es importante mencionar que en el municipio se encuentran funcionando una entidad financiera, Banco G&T Continental. Dicha entidad, es importante tomando en consideración que la cantidad de remesas en el municipio, son parte de la economía del mismo. En esta entidad facilitan algunos servicios como por ejemplo, el cobro de luz y teléfono. De la misma manera a través de ésta, los productores del lugar o comerciantes, pueden acceder a préstamos.
