Educación en el municipio de Chicacao, Suchitepéquez

El municipio de Chicacao cuenta con los niveles educativos de preprimaria, primaria, del ciclo básico, limitadamente en el ciclo diversificado. Existen un total de 24 establecimientos de primaria.

Funcionan 5 escuelas bajo el sistema del Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo –PRONADE-. En el nivel básico existen 6 institutos por Cooperativa, estos poseen laboratorio de computación.

En el área urbana existen otros dos; uno por cooperativa que está en la Escuela Abraham Lincoln; y otro de educación básica nacional, los otros dos se ubican en San Bartolo Nansales y en San Pedro Cutzán.

Además cuenta con dos establecimientos llamados Núcleo Familiar de  Educación  y Desarrollo –NUFED-, los que funcionan en El Cantón Concepción y en Cantón San Pedrito. Estos brindan también el ciclo básico y trabajan con los padres de familia en el ámbito del desarrollo comunitario. Asimismo, funcionan dos colegios privados en la cabecera municipal, el Colegio Integral (pre-primario y primario) y el Colegio San José (primaria y básicos). En el ciclo diversificado este mismo colegio, imparte las carreras de Administración de Empresas y Secretariado Comercial.

Por otro lado, el municipio dispone de un Centro de Alfabetización de CONALFA (programa “yo si puedo”) y la ONG “SERCATE”. Ambas instituciones imparten clases para adultos, para que aprendan a leer y escribir, o bien, aprueben su “primaria acelerada” en dos años de estudio. Adicional se presta el servicio de mecanografía (5 academias).

Según datos del Ministerio de Educación, Chicacao tiene una tasa de repitencia en primaria de 14.29% y de 15.04% en mujeres, totalizando una tasa de repitencia general de 29.33%. 

En cuanto a la deserción esta alcanza en el nivel primario un 3.88%. La tasa de terminación de la escuela primaria es de 53.7% (MINEDUC, 2008).

A nivel de municipio, se puede establecer el siguiente número de estudiantes en los diferentes grados, de todos los establecimientos educativos.

De acuerdo a la gráfica No.3, la inscripción inicial en el 2009 indica que la cantidad de hombres es superior y que se mantiene esta tendencia en los siguientes niveles. Se considera que las diferencias tienen una connotación orientada por patrones de desigualdad de género (SEGEPLAN, 2010a).

La educación tiende a generar beneficios a largo plazo, pero en muchos casos ésta es interrumpida por la situación de precariedad socioeconómica, porque los jóvenes se insertan en actividades económicas para subsistir y colaborar con el ingreso familiar. En el caso de las mujeres, se cree que al casarse no tienen necesidad de estudio porque la obligación del hombre es mantener el hogar (SEGEPLAN, 2010a).

La repitencia es un indicador de la calidad y eficiencia educativa, pero también es un fenómeno asociado a las limitaciones socioeconómicas. La niñez que está en un contexto desfavorable, en medio de la extrema pobreza y pobreza. El cuadro siguiente muestra que el municipio de Chicacao tiene una repitencia en el nivel primario del 29% debido principalmente al abandono de clases, ya que las familias migran a otros municipios con fines laborales.

Un factor que contribuye a la repitencia es que durante la cosecha de caña existe migración hacia las fincas, para ofertar mano de obra, muchas veces de manera familiar. Tomando en cuenta que dicho trabajo es temporal, y porque después las fuentes de trabajo se agotan, las familias ven en la zafra una oportunidad para sacar el “máximo provecho”, aun a costa de sacrificar el estudio de los niños y adolescentes.

El municipio de Chicacao registra el Índice de Avance Educativo de 0.55 (IAEM/MINEDUC, 2006), ocupando el puesto 19 dentro de los 20 municipios que componen el departamento de Suchitepéquez, encontrándose muy distante del municipio de Mazatenango que ocupa el primer lugar con un índice educativo de 0.71.

De acuerdo a datos del Índice de Avance Educativo Municipal, el municipio de Chicacao se situaba en el ranking 250 en el 2002, mientras que para el 2006 se ubicó en el puesto 226, aunque hubo una mejora aun se encuentra dentro de la categoría baja. Lo anterior implica que deben  hacerse esfuerzos para mejorar todos los niveles educativos, ya que se encuentra en el penúltimo peldaño a nivel departamental.

En términos generales puede señalarse que el sistema educativo tiene deficiencias notorias, como instalaciones inadecuadas, falta de mobiliario, equipo y docentes. Además, es necesaria más infraestructura para facilitar la incorporación al sistema de manera digna, sin hacinamiento, con equidad de género y con políticas pertinentes que fortalezcan la calidad educativa (SEGEPLAN, 2010a).

Según datos municipales en relación al cumplimiento de los ODM, La tasa de alfabetización para Chicacao es de 67.4%. Esto significaba una brecha de analfabetismo del 32.6% para alcanzar la meta de país.

Del total de personas analfabetas mayores de quince años, un 30.00% eran hombres y un 37.42% mujeres. Chicacao ocupaba el segundo lugar en analfabetismo del departamento.

La proporción en esta relación indica que existe un promedio de 32 alumnos por docente en la escuela primaria, en el ciclo básico la relación es de 17.1 y en el diversificado de 11 alumnos por docente, lo que va en consonancia con el decrecimiento de la población estudiantil conforme se va avanzando en la escala educativa.

Existe un total de 9,201 casas. Los materiales de construcción de éstas, apuntan a que la mayoría es de madera y suman 4,816 del total, equivalentes al 52.3%; le siguen las de block 3,262 que suman un 35.4%; continúan las de lepa, palo o caña con 462 (5.1%); de adobe 170 (1.8%); de ladrillo 163 (1.8%); de concreto 148 (1.6%); de otros materiales 100 (1.1%); de bajareque 80 y otras 80 de lámina metálica (ambas 0.4%).

La situación respecto a las condiciones de habitación se clasifican según su forma de ocupación, ya sea por propiedad, alquiler, cedida u otras condiciones.

La gráfica 4 indica que un 61% (4825) de las viviendas son propias, mientras que un 12% (956) arrenda la vivienda que habita;  un 26% (2,093 casas) han  sido cedidas y finalmente un 1% (70) vive en otras condiciones.

La mayoría de comunidades y hogares cuentan con servicio de agua entubada. En los Objetivos del Milenio se indica que debe darse cobertura y acceso al agua a un 82% de la población para el 2015. Las comunidades que no tienen servicios de agua potable son: El Rancho, Comunidad La Corona, Caserío Brisas del Moca, Comunidad El Chaguital y Comunidad Agua Santa.

El servicio de agua entubada existe mayoritariamente para la cabecera municipal. Para el manejo del agua hay una planta de tratamiento, pero no está en funcionamiento. Una buena parte de los centros poblados utilizan agua de nacimientos o ríos para consumo humano, lo cual es susceptible de poner en riesgo a la población por los niveles de contaminación a los que están expuestos.

El cuadro No. 9 muestra la cantidad de hogares por el tipo de servicio y/o acceso al vital líquido en el 2002.

El cuadro 9 señala que el servicio domiciliar está compuesto de la siguiente manera: el porcentaje de hogares que están conectados a la red de distribución de agua (chorro uso exclusivo, chorro para varios hogares, chorro público) asciende al 85.44% de usuarios, registrando una brecha del 14.6%. Aunque la población con acceso a servicio de agua entubada es importante, esto no significa que tenga una relación directa con la calidad del agua. Un esfuerzo que está desarrollando el Ministerio de Salud y las Municipalidades, está orientado a mejorar la potabilización del agua a través del programa de clorificación.

Según datos de la DMP, de los 48 lugares poblados 33 no cuentan con el servicio de drenajes, los hogares que tienen servicio sanitario son 5,242, los que no disponen de ese servicio son 2,702. Esto equivale a decir que el porcentaje de hogares que disponen de servicio sanitario es del  65.99%. Esto implica que un 34.10% no cuenta con dicho servicio y por lo tanto están expuestos a mayores posibilidades de contaminación (INE, 2002). El ODM 7 indica que para el 2015 debe aumentarse a un  66% el porcentaje de hogares con acceso a saneamiento adecuado.

La disposición de desechos sólidos se efectúa en botaderos de basura no planificados, esto sucede en todos los lugares poblados del municipio. No se conoce la existencia de ningún relleno sanitario, o de alguna planta de tratamiento. Los drenajes de la cabecera municipal desfogan directamente al río Mixpillá. El porcentaje de hogares que utilizan servicio municipal o privado de eliminación de basura es solamente del 19.81 %; bastante bajo en relación a toda la población, solo uno de cada cinco hogares le utiliza. Esto repercute en el aparecimiento de basureros clandestinos en las entradas del pueblo, ya que un 80.19% de la población no utiliza dicho servicio.

De acuerdo al Mapeo Participativo realizado existen  12 basureros clandestinos, es decir un promedio de 3 por cada barrio (Las Flores, Flor del Café, Brisas del Cutzán y Real Samuc). El tren de aseo municipal pasa a recoger la basura un día en cada barrio, pero como se ha mencionado anteriormente, las personas en su mayoría no ocupan dicho servicio (SEGEPLAN, 2010a).

De los 48 lugares poblados únicamente 4 no tienen servicio de energía eléctrica: los caseríos ECA Bella Linda, El Triunfo, Santiago y la comunidad La Corona. El 73.12% de los hogares del municipio disponen de alumbrado eléctrico, mientras que un 26.88% aún no cuenta con dicho servicio.

El municipio cuenta con una red vial bastante aceptable, pues la  mayoría de sus cantones y caseríos son accesibles por caminos que se mantienen en condiciones aceptables durante la mayor parte del año; la carretera que comunica la cabecera municipal con la cabecera departamental está formada por 2 tramos, el que va de la cabecera municipal a la ruta CA-2 y el tramo de la aldea Nahualate que pasa sobre la carretera CA-2 a la cabecera departamental. Ambos están construidos con pavimento asfáltico y son transitables todo el año.

El sistema de transporte dentro del municipio cuenta con el servicio de 16 picops que van hacia los cantones, caseríos y aldeas, incluyendo los más lejanos. El servicio de transporte extraurbano es prestado por 7 líneas.

En  el  municipio  hay  122  mototaxis  (tuc-tuc)  que  trasladan  a  los  vecinos  dentro  del municipio, cobrando un promedio de Q 1.00 por niño y Q 2.00 por adulto

El servicio de comunicación es prestado por TELGUA existiendo un total de 841 líneas fijas, aunque debería existir una línea fija por cada 100 habitantes, hay un déficit actual que es suplido por el servicio de telefonía móvil. Asimismo, hay otros servicios de telefonía móvil que cubren casi todo el municipio debido a las varias antenas que poseen; hay servicio de teléfonos comunitarios y cabinas monederas. En el parque central del municipio se ven personas prestando el servicio de telefonía cobrando Q 1.00 por minuto. Un servicio antiguo, pero aun utilizado, es el servicio de correo, prestado a través de la empresa El Correo. El servicio de internet es prestado por dos negocios y por el Grupo Gestor, cobrando el uso por cada hora de servicio prestado. Asimismo, el servicio de televisión por cable es prestado a nivel de cabecera municipal por una empresa de cable local.

Existe una estación de la Policía Nacional Civil, integrada por 7 elementos que dan cobertura a todo el municipio, lo cual promedia un policía por cada 7,000 habitantes.

También existe personal del ejército compuesto por 17 elementos de tropa, promediando un elemento por cada 2,882 habitantes. De acuerdo a estimaciones del Ministerio de Gobernación debería existir 1 agente de seguridad por cada 1000 habitantes, lo que para el caso de Chicacao refleja un déficit que incide en los niveles de inseguridad.

En Chicacao según indicaron los actores de mapeo participativo y análisis de riesgo, también se han incrementado las denominadas pandillas juveniles, que se han formado en muchos de los barrios. Según estos mismos actores han proliferado los  asaltos y extorsiones. Existen asaltos a mano armada en pleno día, se dice que por algunos empleados (guardianes o personal de seguridad) de las fincas. Los asaltos ocurren en horas nocturnas. En la comunidad San Bartolo Nansales y Rosas de Belén le han registrado asaltos a pasajeros de los transportes Pocholos, que transitan de Chicacao hacia Mazatenango. Un dato muy  relacionado y de incidencia en la inseguridad es la proliferación de consumo y venta de drogas (marihuana), especialmente por jóvenes del municipio. Todo ello genera y multiplica las “zonas inseguras”. En consecuencia, a los alrededores del municipio se les ha identificado como puntos rojos. Las comunidades El Recreo, Colonia Stan y la Comunidad San Bartolo Mixpiyá se ubican en el mapa como lugares con alto índice delincuencial (SEGEPLAN, 2010a).