Educación en el municipio de Zunilito, Suchitepéquez

La cobertura educativa indica la capacidad de incorporar a la población en edad escolar al sistema educativo nacional, uno de los indicadores para establecer la cobertura educativa es la Tasa Neta de Escolaridad -TNE-. Esta medición representa la cantidad de niños que tienen acceso a cada nivel del sistema educativo en la edad correspondien e en relación a la población total del mismo rango de edad. En el 2007 la mayor cobertura se da en el nivel primario con un 92.53 % y pre primario 80.70 %, el ciclo básico alcanza el 46.06%17. En el caso del nivel diversificado la cobertura es mínima 1.29 %, tomando en cuenta que hasta ese año Zunilito dispuso de ese nivel.

En el cuadro anterior, al desagregar los datos por sexo, se observa que al nivel pre primario y diversificado asisten más niñas, situación contraria en primaria y ciclo básico donde existe mayor población de niños. A través de los cuadros siguientes se identifica la evolución en la cobertura de los niveles educativos mencionados.

Es interesante analizar los avances porcentuales del año 2007-2008. Nótese que en párvulos se da un incremento de casi un 7%. Este nivel es uno de los más importantes en cuanto al desarrollo cognitivo (del coeficiente intelectual) habilidades motoras (gruesa y psicomotriz) y afectiva; en esta etapa de la vida (0-6 años) es clave para fundamentar los aprestamientos hacia los sucesivos niveles, es la base para desarrollar el pensamiento lógico del niño en todas sus expresiones. En el subsiguiente cuadro se observa que para el año 2009, el porcentaje de incremento en este nivel casi se duplica con relación al año 2008, alcanzando el 16.26%.

En el nivel primario del 2007 al 2009 se advierte un crecimiento moderado lo cual refleja los avances en la Tasa Neta de Escolaridad -TNE- y Tasa Bruta de Escolaridad -TBE- en Zunilito. Caso contrario se observa en el nivel básico en el que casi se triplica el incremento y también en el nivel diversificado, donde el crecimiento porcentual se eleva enormemente lo cual se produce porque hasta el 2008 se proporcionó dicho servicio en el marco de una gran demanda de la población. Además de lo anterior, en la siguiente gráfica se sintetiza y facilita la comprensión de lo descrito.

De acuerdo a lo concebido por el Ministerio de Educación -MINEDUC- la Tasa Neta de Cobertura indica cuántos niños en edad escolar están asistiendo a la Primaria, en relación a la población de 7 a 12 del municipio y la Tasa Bruta de Cobertura indica cuántos niños, sin importar su edad, están asistiendo a la Primaria, en relación a la población de 7 a 12 años del lugar; la diferencia y relación en ambas tasas es la población/edad.

En el nivel primaria del 2007 al 2009 se avanza el 4.91% en la cobertura, lo cual significativo al observar que en el 2008 la Tasa Bruta de Cobertura -TBC- es del 128.51% (igual a Tasa Bruta de Escolaridad -TBE-) %, siendo en hombres de 131.23% y en mujeres de 125.68%; dicha TBC de Zunilito es superior al promedio departamental situada en 116.05%. Muy estrechamente en esa misma lógica la Tasa Neta de Cobertura -TNC- en el municipio es del 108.94% (equivalente a la Tasa Neta de Escolaridad -TNE-) que en de 106.84% y en mujeres de 111.11% e igualmente supera la TC departamental promediada en 97.43%. Esta situación se explica porque donde existe avances reveladores de cobertura la tendencia de crecimiento porcentual disminuye positivamente. En la Tasa Bruta de Cobertura -TBC- este nivel supera al promedio departamental en más del 70% y en la TNC un 30%.

La debilidad se sitúa en el nivel básico donde para el año 2008 la Tasa Bruta de Cobertura – TBC- es de 78,35% en hombres del 82.10% y en mujeres del 74.50%, sin embargo supera el promedio departamental situado en el 59.80%; asimismo, la Tasa Neta de Cobertura -TNC- general es del 46.06%, en hombres del 49.42% y en mujeres del 42,63% en igualmente Zunilito supera el promedio de Suchitepéquez que es del 36.82%.

Respecto al nivel diversificado en el 2008, según la misma fuente, la Tasa Bruta de Cobertura -TBC- es del 4.09%, en hombres del 3,83% y en mujeres del 4,35%. En Suchitepéquez el promedio es del 30,98%. Asimismo, la Tasa Neta de Cobertura -TNC- es del 1,29%, en hombres del 1,28% y en mujeres del 1,30%, el promedio departamental es del 19,34%. Como puede verse, a excepción del nivel diversificado, todos los indicadores de Zunilito superan el promedio departamental. No obstante, debe tomarse en cuenta en la Coordinación Técnico Administrativa -CTA- no existe información sobre el número de estudiantes que van de Zunilito a San Francisco Zapotitlán y Mazatenango y solo se reporta la información de los centros educativos situados en Zunilito, en tal sentido la TNC y TBC consignadas en el Anuario Estadístico del MINEDUC debe tomarse con reserva.

Al hacer un análisis retrospectivo de la cobertura educativa se observa que las tasas netas de escolaridad han aumentado del año 2000 al 2008. Para el año 2000, la cobertura de primaria era de 83.43%, preprimaria 57.86% y en ciclo básico de 26.94%, no funcionaba ningún centro educativo del ciclo diversificado. La cobertura en el nivel diversificado inició en el año 2007 a través de la creación de un establecimiento privado.

En el marco de los Objetivos del Milenio, la política educativa ha priorizado la educación primaria, razón por lo cual en este nivel se reportan TNE más altas. De acuerdo al cuadro “niveles de matriculación Zunilito 2009” se nota dicho incremento que está relacionado con dos factores: 1) la municipalidad se ha interesado en el tema educativo, tiene un “Programa de Educación” desde el cual focaliza las necesidades y apoyos, por ejemplo en el año 2007 la municipalidad invirtió Q.384, 000.00 en salarios de maestros, priorizando la primaria y básicos de acuerdo a sus propios recursos; 2) la gratuidad de la inscripción facilitó la incorporación en  este  nivel  según  las  opiniones  vertidas  en  el  mapeo  participativo  y tomando en cuenta también lo afirmado en dicho mapeo respecto a que la mayor parte de la Población Económicamente Activa –PEA- está por debajo del salario mínimo, es decir, con dificultades para invertir en educación por lo cual la gratuidad. La siguiente gráfica ilustra la evolución de la TNE de escolaridad de todos los niveles en los últimos ocho años (2000-2008). Del año 2000 al año 2003 hubo una disminución en la cobertura preprimaria, sin embargo, a partir de ese año la TNE ha ido aumentando constantemente.

Los datos anteriores reflejan que la cobertura educativa se ha ido ampliando en el nivel primario, pero que la oportunidad de acceso a la educación de los niños y niñas va disminuyendo en los niveles superiores (especialmente en el ciclo diversificado) ya que existen menos establecimientos públicos y la oferta de servicios es proporcionado por entidades privadas o por cooperativa.

Dadas estas condiciones es probable que muchos de estos niños y niñas no puedan continuar sus estudios. En tal sentido se deja abierta la posibilidad de que más jóvenes se incorporen a algún sector productivo en condiciones de desventaja con mano de obra no calificada y, por consiguiente, prolongando el ciclo de pobreza y/o extrema pobreza; que de manera prematura formen nuevos hogares al no tener mayores expectativas de estudio o que se vean involucrados en vicios y grupos transgresores.

Indicadores de Eficiencia Interna: promoción, deserción y repitencia

En el estudio de la situación educativa merecen especial relevancia los indicadores de eficiencia interna, siendo estos: promoción, no-promoción, deserción y repitencia. Para un niño o niña es significativo ingresar a la escuela, pero aún más es el reto de permanecer en ella y lograr resultados óptimos en el proceso de enseñanza aprendizaje. En ese sentido, los indicadores de eficiencia se reflejan así: la tasa de promoción en el nivel primario de educación en niños es de 82.5% y en niñas de 90.17%; la no-promoción en niños es de 17.5% y en niñas de 9.83; la repitencia en niños es de 14.23% y en niñas de 8.99%; la tasa de deserción en niños es de 6.82% y en niñas de 8.55%

Como se observa, el porcentaje de deserción en las niñas es más elevado generalmente se retiran antes de finalizar el año lectivo (julio-septiembre), a este fenómeno se le denomina deserción intra-anual. Aunque en el mapeo participativo se interrogó sobre esta situación, no hubo respuestas contundentes pero se extrajeron determinadas consideraciones, entre otras: la coincidencia de trabajos temporales agrícolas, época de cosecha para la subsistencia familiar y que en el área rural todavía existe la percepción de que, aunque mínima en el caso de Zunilito, debe priorizarse a los varones por ser los futuros jefes de hogar.

A pesar de lo mencionado, es interesante observar que de los niños y niñas que si son retenidos durante un ciclo escolar completo, las niñas tienen un mejor aprovechamiento escolar pues alcanzan mayor promoción y por lo tanto en ellas se da menor repitencia que en los niños. Pero se resalta que la no-promoción en niñas puede convertirse el abandono de la escuela casi o permanentemente. En tal sentido esta situación merece tomarse en cuenta en los niveles de repitencia entre niños y niñas porque estas últimas podrían no inscribirse en el siguiente ciclo, es decir, no repetir el año.

El municipio de Zunilito cuenta con 11 establecimientos públicos de educación preprimaria, 8 escuelas oficiales de nivel primario, 2 centros educativos de ciclo básico y uno de ciclo diversificado. Asimismo, relacionado con la educación extraescolar, existen 2 academias de mecanografía, una de computación, una Academia Municipal de Corte y Confección y 2 de escuelas municipales de deporte.

1. Una Escuela Oficial de Párvulos, Cabecera Municipal.

2. Un Centro de Atención Integral –CAI- para niños de escasos recursos económicos. 

1. Escuela Oficial Urbana Mixta “Emilio Arenales Catalán” Jornada Matutina, Cabecera Municipal.

2. Escuela  Oficial Urbana Mixta “Emilio  Arenales  Catalán” Jornada Vespertina, Cabecera Municipal.

3. Escuela Oficial Rural Mixta, Jornada Matutina, Cantón San Lorencito.

4. Escuela Oficial Rural Mixta, Jornada Matutina, Cantón Chitá

5. Escuela Oficial Rural Mixta, Jornada Matutina, Cantón San Antonio

6. Escuela Oficial Rural Mixta, Jornada Matutina, Cantón San Juyup

7. Escuela Oficial Rural Mixta, Jornada Matutina, Cantón Mi Tierra I.

8. Escuela Oficial Rural Mixta, Jornada Matutina, Cantón Mi Tierra II.

1. Instituto Básico por Cooperativa, Jornada Vespertina, Cabecera Municipal

2. Instituto Nacional de Educación Básica, Jornada Vespertina, Cabecera Municipal.

3. Instituto Privado por Madurez “ZUNIL PECUL”, el cual imparte el Nivel Básico por Madurez y la Carrera de Bachiller en Ciencias y Letras por Madurez con especialidades en mecánica automotriz y computación.

1. Academia Municipal de Corte y Confección 03 de Mayo, Jornada todo el día, Cabecera Municipal.

2. Academia de Mecanografía “Rafael Álvarez Ovalle” Jornada todo el día, Cabecera Municipal.

3. Academia de Mecanografía “El Progreso” Jornada todo el día, Cabe era Municipal.

4. Academia de Computación y servicio de Internet, “Superación” Jornada todo el día, Cabecera Municipal.

5. Escuela Municipal de Fut-Bol, Jornada Vespertina, Cabecera Municipal.

6. Escuela Municipal de Bádminton, Jornada Vespertina, Cabecera Municipal.

A nivel nacional el analfabetismo de los jóvenes de 15 a 24 años de edad ha ido disminuyendo. En el municipio de Zunilito se estima según las proyecciones del Censo 2002 y los resultados finales de CONALFA 2008, que el porcentaje promedio de analfabetismo en la población mayor de 15 para ese  año alcanzó un 10.30 %. En la población analfabeta se observa cierta diferencia entre hombres y mujeres.

Al realizar un análisis comparativo del porcentaje de analfabetismo y el porcentaje de población con algún grado de escolaridad primaria en todas las comunidades del municipio de Zunilito, se observa que es mayor el número de personas que por lo menos han cursado algún grado de primaria, en relación al número de personas que son totalmente analfabetas. Las comunidades donde viven más personas con algún grado de escolaridad, son: Colima, Chitá, San Lorencito, San Juyup y el Carmen; en la cabecera municipal, en el Caserío Mi Tierra y San Antonio existe menos del 5% de analfabetismo.

La movilidad educativa intermunicipal e intramunicipal; se centra en los niveles de básico y diversificado. De acuerdo a las precariedades en las comunidades colindantes de Santa Catarina y Nahualá, buscan la forma de estudiar, lo mismo ocurre, incluso con San Francisco Zapotitlán, con las comunidades colindantes con Zunilito, que llegan al Instituto Básico por Cooperativa -INBACO- y al instituto que imparte el nivel diversificado. A razón de mapa de dimensión social se puede  observar las personas que se mueven de sus comunidades hacia los centros educativos en relación a la cercanía (ver en sección de anexo el mapa síntesis).

En cuanto a la apreciación de la población en el tema educativo por intermedio del mapeo participativo se refleja que se consideran marginados por no disponer de carreras que los jóvenes deseen estudiar. El hecho de que haya instituto de estudio diversificado con bachillerato por madurez es una oportunidad que no desaprovechan, generando una movilidad educativa que va más allá de los lugares poblados de Zunilito; es decir, que llegan de aldeas de municipios colindantes.

Las casas del municipio de Zunilito tienen cuatro variaciones en su construcción: 1) paredes de block, techo de lamina y piso; 2) paredes de block, terraza y p so; 3) paredes de madera, techo de lamina y piso y; 4) las de paredes de lamina, techo de lamina y piso de tierra. Según información del mapeo participativo, un quince por ciento (15%) de sus habitantes tiene vivienda en calidad de alquiler.

En el año 2002 el total de viviendas es de 1,127 distribuidas por sus características formales e informales: 1,100 casas formales; 1 apartamento; rancho 9; 0 palomar; improvisada 5; otros 12. El tipo de construcción es el siguiente: 1 local de vivienda de ladrillo, 676 de block, 4 de concreto, 1 de adobe, 426 de madera, 5 de lámina y de lepa, otro 12. Respecto a la tenencia de la propiedad, un ochenta y cinco por ciento (85%) de los habitantes del municipio viven en casas propias, algunas las han adquirido por compra directa y otros por herencia familiar.

El 98,4% de las viviendas del municipio tienen servicio de agua potable, la municipalidad dispone de un pozo mecánico de agua que beneficia a la comunidad en general. Existen casos aislados en los que todavía dependen en de pozos artesanales, pero esto  se  da especialmente en verano cuando el servicio de agua potable escasea. El agua que abastece a las comunidades y cabecera municipal recibe el tratamiento adecuado para su uso, siendo 100% potable a través de la cloración, proceso realizado por el fontanero municipal y sus auxiliares.

El 85.9% de los poseen sistemas mejorados de saneamiento. Los sanitarios de las viviendas del municipio están conectados a drenajes. Algunas viviendas tienen  letrinas, aunque debido a las enfermedades han tratado de cambiarlas por sanitarios porque, regularmente, están construidas muy cerca de las casas y hay riesgos a la salud. Asimismo, el municipio dispone de una planta de tratamiento para mitigar la contaminación de las aguas servidas.

El municipio posee el servicio de recolección de basura, pasando todos los lunes y jueves, la cuota mensual es de Q 12.00 pero algunos la queman, otros la entierran, dependiendo si es basura orgánica, aunque hay personas que optan por tirarla en cualquier otro lado no autorizado. El servicio del tren de aseo se tiene en todas las comunidades dándole a la basura el tratamiento adecuado en el basurero municipal. En las comunidades se tiene el proyecto de limpieza ejecutado por las señoras de la comunidad y pagada por la municipalidad, cada mes se cambia de grupo de limpieza lo cual coadyuva a mejor en parte las condiciones económicas y a la vez contribuye a eliminar focos de contaminación.

El 95% de las viviendas tienen energía eléctrica proporcionada por una empresa privada, las  pocas familias sin  ese  servicio son las  situadas en  las  fincas  de  la  parte alta  del municipio (La Esperanza). Las calles y avenidas se están pavimentadas, los caminos, vías de acceso están en buen estado. Hay varios puentes peatonales y vehiculares, por ejemplo, puente del Río Ixconá I en el Cantón San Juyup, el del Río Ixconá II en la comunidad Nuevo amanecer y el Río Ixconá III en el Cantón Mi Tierra, el del Río Chitá en la entrada el Municipio, dos más en el Cantón Mi Tierra, uno en San Lorencito, tres en la cabecera municipal.