Organización Política Administrativa del municipio de Sipacapa, San Marcos

El Alcalde y el Concejo Municipal son las principales autoridades del municipio, mientras que  las aldeas y caseríos están representadas por los líderes comunitarios que integra los Consejos de Desarrollo Local y Alcaldes Auxiliares, (en su mayoría hombres) de acuerdo a los reglamentos establecidos en la  ley, cada año son electos por su respectiva comunidad, efectuándose la transición de mando de las autoridades auxiliares de todas las comunidades que conforman el municipio el primer día de cada año, este acto es presidido por el Alcalde Municipal y su Concejo.

La cabecera municipal es sede de las siguientes instituciones: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (Centro, Puestos y Jurisdicciones de Salud); Ministerio de Educación, (Supervisión Educativa y Escuelas de los niveles pre primario, primario y secundario); Organismo Judicial (Juzgados de Paz) y -PRORURAL-.  Además, tiene la cobertura de instituciones que sin tener sede en el municipio, sus programas abarcan éste, tal es el caso de, -MAGA-, -MARN-, -INAB- y otras.

Actualmente los Consejos de Desarrollo Municipal han estado funcionando de manera adecuada, por lo que ha sido posible realizar las reuniones conforme a lo que establece la Ley de Concejos de Desarrollo Urbano y Rural. Estos se reúnen cada jueves último de cada mes.

Los Comités de Concejos de Desarrollo Comunitario están conformados, algunos de los cuales están trabajando de manera activa gestionando proyectos para beneficio de sus comunidades, sin embargo es necesario trabajar en el fortalecimiento de los mismos, sobre todo hacer una sensibilización a nivel interno de las comunidades para tomar en cuenta la participación de las mujeres para su integración dentro de los COCODES, ya que actualmente hay una mínima inclusión y participación de las mujeres de las diferentes comunidades ya que en algunas ocasiones han sido objeto de discriminación.

Existen diversas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que están apoyando el desarrollo del municipio, básicamente en proyectos de infraestructura, agua y saneamiento, medio ambiente y gestión de riesgos, dentro de las instituciones que participan se describen las siguientes:

Aunque existe un grupo importante de ONGs no todas tienen una sede permanente, haciendo un trabajo de promoción del desarrollo en cuestiones especificas, lo que por un lado es positivo, pero sería aun más, si la organización tuviese dirección desde ese municipio.

1. SESAN (Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional): su trabajo está enfocado en la supervisión y realización de diagnósticos acerca de la situación a nivel nutricional de las familias, los estudios que realizan sirven de base para gestionar recursos para alimentos en el Programa Mundial de Alimentos.

2. MAGA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación): realizan programas de Alimentos por trabajo para las comunidades que soliciten proyectos, facilitan la entrega de ayuda por parte del Programa de Cohesión Social y se encargan también de la distribución de fertilizantes.

3. INFOM: Trabaja en la implementación de proyectos de agua y proyectos de saneamiento básico.

4. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social: brinda el servicio de salud preventiva y curativa enfocándose en diferentes áreas, sobre todo en jornadas de vacunación y control pre y post- natal.

5.- SOSEP: Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente.

En el municipio no hay presencia de carreras, centros o extensiones universitarias de ninguno de los centros universitarios ni universidades que hay en el país.  El único centro cercano es el que se encuentra en la cabecera departamental.

Actualmente en el municipio se cuenta con el gobierno municipal período 2008-2012, Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE, a nivel comunitario  por consejo comunitario de desarrollo COCODE, alcaldías auxiliares, coordinadora municipal para reducción del riesgo COMRED, con coordinadoras locales para reducción de desastres COLRED en aproximadamente el 20% del territorio municipal

Hasta el año 2009 existen diversas organizaciones locales, gubernamentales y no gubernamentales, que participan y trabajan a favor del bienestar de la  población de Sipacapa. La estructura administrativa del gobierno municipal se ilustra en el siguiente organigrama.

Dentro de las principales autoridades municipales se detallan las siguientes:

La corporación municipal está encargada de conducir el proceso político y de administración pública del municipio, que está estructurada y funciona de acuerdo a la ley respectiva del Código Municipal. Esta tiene el encargo de ejecutar todas las actividades encaminadas a satisfacer las necesidades de la población en su conjunto y a propiciar el desarrollo equilibrado, armónico, ordenado y sostenido de la comunidad.

A la fecha en que se ha desarrollado este trabajo, a pesar de haber indagado en la Dirección Municipal de Planificación no se consiguió información sobre la forma como opera su trabajo la Corporación Municipal y el COMUDE por comisiones como lo indica el código municipal.  Lo que se observo es un trabajo de comunicación intenso entre la corporación municipal y el COMUDE.

Según el código municipal, el concejo municipal designa la dirección municipal de planificación, que coordina y consolida los diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio. La DMP podrá contar con el apoyo sectorial de los ministerios y secretarías del gobierno que integran el Organismo Ejecutivo.

La DMP del municipio es responsable de producir la información precisa y de calidad requerida para la formulación y gestión de las políticas públicas municipales, pero en esta dependencia municipal, por la falta de personal técnico dichas acciones no han podido construirse. Actualmente está organizada por el director de planificación y lo apoyan dos técnicos quienes construyen y realizan diversas actividades que son requeridas por el concejo municipal, como también de los ministerios y secretarías del gobierno de Guatemala.

A pesar de la dualidad de funciones que pudiera haber entre la Alcaldía Comunitaria y los COCODES, la existencia de ambos se visualiza como una de las mayores fortalezas del municipio, que se ha visto potenciada en los últimos años por la presencia de organizaciones que impulsan el fortalecimiento de la organización comunitaria, impulsando acciones en la perspectiva del cumplimiento de derechos de la población.

En el área rural, la representación de la autoridad municipal, se ejerce a través de las Alcaldías Comunitarias, que ostentan miembros de las distintas comunidades y nombrados por el Concejo Municipal, cuya función principal es ejercer el vínculo de comunicación entre el Concejo Municipal y las respectivas comunidades, para lo cual programan sus reuniones.

En el caso de las organizaciones de base, la riqueza más grande del municipio es la organización político / administrativa de la comunidad, a través de los principales y toda la estructura de la alcaldía comunal.  Los alcaldes comunales se reúnen una vez a la semana con la Corporación Municipal, específicamente el día viernes, teniendo como función principal velar por los intereses de la comunidad a la que representan.

El COCODE y la Alcaldía Auxiliar, quienes ayudan en el proceso de desarrollo y otra serie de actividades orientadas a fortalecer las comunidades.  En las escuelas del municipio cuentan con un comité de padres de familia que se encargan por velar el bienestar de la infraestructura y la educación de los niños.

Algunas otras comunidades cuentan con otros grupos (además de los anteriores), como comités de agua, comités de salud, caminos, educación, religión etc. los cuales se encargan de las distintas actividades sociales, culturales y religiosas que se llevan a cabo en las poblaciones.