Organización Política Administrativa del municipio de San José el Rodeo, San Marcos

La presencia de Instituciones es muy limitada y básicamente las sedes se ubican en la cabecera municipal, pero, en el caso del MSPAS ha ubicado unidades de atención en la Aldea San Francisco.

La presencia en el territorio de la Policía Nacional Civil se realiza por medio de un contingente ubicado en la cabecera municipal. No se determinó presencia de ONG´s con sedes en el territorio, Fundación Solar apoyó a la Municipalidad con la elaboración de un diagnóstico municipal y su relación ocurrió solamente durante el periodo que duró la actividad sin embargo la línea de coordinación continúa abierta, el MAGA ha apoyado algunas acciones de capacitación a grupos de mujeres por medio del Programa MOSCAMED.  No existe presencia institucional ni inversión de Cooperación Internacional en el territorio.

La descripción del funcionamiento del Gobierno Municipal que se detalla a continuación fue investigada por personal de Fundación Solar, San Marcos y descrita en el diagnóstico municipal que realizó en el municipio en el año 2009.

El actual Concejo Municipal período 2,008 – 2,012, está integrado por nueve personas, de esta forma: el Alcalde Municipal, dos Síndicos titulares y 1 suplente y cuatro Concejales titulares y 1 suplente. La persona suplente para el cargo de Síndico es mujer.

Las Comisiones conformadas para operativizar las acciones del Consejo Municipal son las siguientes: Finanzas; Educación, Educación Bilingüe Intercultural, Cultura y Deportes; Probidad; Salud y Asistencia Social; Fomento Económico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales; Servicios, Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda; Derechos Humanos y de La Paz; Familia, La Mujer y La Niñez.

Se integraron ocho Comisiones de Trabajo pero ninguna de ellas cuenta con un plan de trabajo y tampoco con asesoría y acompañamiento para el funcionamiento correspondiente; por lo que ha sido una limitante para la implementación de acciones y por lo tanto para alcanzar resultados positivos a favor del desarrollo integral del municipio.

Las Alcaldías Auxiliares son los órganos de representación del Gobierno Local en el ámbito comunitario, son el vínculo de relación para el planteamiento de necesidades, priorización de proyectos, toma de decisiones y la mayoría de las veces son los que presiden el Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo en cada una de las comunidades que representan.

Durante el año 2008, se elaboró por parte de Auditoría Interna una propuesta de organigrama, la cual permitió una reubicación del personal y consecuentemente la definición de funciones y atribuciones. Esta propuesta fue presentada ante el Concejo Municipal y fue avalado o aprobado en forma verbal.

Al revisar este instrumento, algunas dependencias que actualmente ya no están funcionando dentro de la municipalidad caso específico de Registro Civil, se visualiza aún todavía como competencia de la municipalidad; sin embargo este servicio ya pasó a formar parte del Registro Nacional de Personas –RENAP-, mientras que otras que recientemente se han implementado con base a las mismas necesidades de la población, no se visualizan dentro de esta estructura organizativa. Por lo que existe la necesidad de llevar a cabo un proceso de actualización por parte del personal correspondiente tomando en cuenta su validación y aprobación por parte del Concejo Municipal de dicho Municipio.

Las principales funciones que actualmente ejerce la Secretaría Municipal, se han centrado principalmente en la realización de las siguientes actividades:

• Asistencia a la Alcaldía, Concejo Municipal y Consejo Municipal  de Desarrollo –COMUDE- mediante la redacción de memorias de las reuniones ordinarias o extraordinarias; así como las actas o acuerdos municipales.

• Coordinar reuniones, asambleas o actividades con las diversas organizaciones e instituciones presentes en el Municipio específicamente la elaboración y envío de convocatorias.

•   Recepción de solicitudes varias y presentarlo en reunión ordinaria del Concejo

Municipal.

•   Redacción de actas de inicio y recepción de obras para las comunidades

• Llevar el control y archivo de correspondencias y expedientes generales que ingresan y egresan de la municipalidad.

•   Representar a la dependencia ante otras municipalidades e instituciones.

• Levantar actas, llenado de boletas y dar aviso a RENAP o a otras municipalidades sobre matrimonios realizados en el Municipio.

• Elaboración de cartas de recomendación, de residencia, de honorabilidad y constancias de cargas familiares.

• Atención y acompañamiento a afiliados del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS en la realización de trámites para la obtención del servicio de dicha institución.

•   Certificación de actas varias.

El personal de esta unidad administrativa está integrado por un hombre y dos mujeres con cargos de Secretario Municipal, Oficial I y Oficial II, de profesión Perito en Administración de Empresas, Secretaria Oficinista y Perito Contador.

Las actividades que actualmente desarrolla esta dependencia, se describen de esta forma:

•   Llevar el control de los ingresos y egresos, de piso de plaza, agua, peaje, arrendamientos, destace de ganados, impuesto por derecho de uso del rastro municipal, derecho de conexión en la red de alcantarillado, licencias de construcción, por derecho de construcción de bóvedas en el cementerio general, entre otros.

•   Control y manejo de planillas del personal de la municipalidad.

•   Control de las inversiones en los proyectos que ejecuta la municipalidad.

•   Elaboración de informes mensuales para la contabilidad general de la municipalidad.

•   Elaboración, control y manejo del presupuesto general de la municipalidad.

La única asistencia técnica que recibe esta oficina, es para el manejo del programa SIAF por parte del proyecto que impulsa el Ministerio de Finanzas para el fortalecimiento de las municipalidades.

El personal administrativo de esta dependencia está compuesto por cuatro personas, de ellos tres son hombres y una mujer.  Para el ejercicio de las funciones y atribuciones de manera efectiva se han asignado los puestos o cargos de Tesorero y/o Director de la Administración Financiera Municipal –AFIM-, encargado de Presupuesto, Encargado de Contabilidad y Receptoría Municipal. El personal tiene preparación académica del nivel medio como Perito Contador y Perito en Administración de Empresas.

La Oficina Municipal de la Mujer fue creada el 19 de marzo de 2,008 mediante el Acuerdo Municipal número 10-2008.  Esta unidad administrativa ha sido implementada con el propósito de reducir la problemática, necesidades y demandas de las mujeres en el Municipio a través de la identificación de acciones y estrategias a corto, mediano y largo plazo.

Para lograr algunos avances y resultados positivos a favor del desarrollo y/o participación de las mujeres en el Municipio, principalmente en el área rural, se han ejecutado algunas acciones como por ejemplo:

• Desarrollo de capacitaciones dirigido a grupos de mujeres sobre la elaboración de repostería y manualidades con el apoyo directo de MOSCAMED.

• Organización comunitaria de las mujeres (juntas directivas) en todas las aldeas del Municipio.

• Planificación y organización de actividades de recaudación de fondos en apoyo a familias de escasos recursos para cubrir gastos funerarios.

•       Apoyo al Centro de Salud en la realización de jornadas de vacunación

• Acompañamiento en la realización de trámites para el apoyo económico dirigido al adulto mayor.

•       Planificación, organización y desarrollo de la feria patronal

• Acompañamiento a grupos para la presentación de actividades culturales fuera del Municipio

• Recolección de fondos para la distribución de canastas navideñas a personas de escasos recursos.

La única institución con quien coordina la Oficina Municipal de la Mujer, es MOSCAMED, ya que mediante el apoyo directo se han obtenido financiamiento para la realización de las diversas actividades planificadas a favor de las mujeres en el Municipio.

La Oficina Municipal de Planificación, fue creada durante el primer semestre de 2008 mediante un Acuerdo Municipal. Las principales funciones o atribuciones que ejerce actualmente esta dependencia, se describen de esta forma:

•   Elaboración de perfiles de proyectos

•   Mantener y actualizar el registro de necesidades priorizadas por los Consejos Comunitarios de Desarrollo.

•   Mantener actualizado las estadísticas socio-económicas, incluyendo información geográfica y de ordenamiento territorial.

•   Brindar apoyo a las Alcaldías Comunitarias

•   Apoyar al Alcalde Municipal en la gestión de proyectos ante diversas instituciones

•   Proporcionar información a comunidades sobre el avance y estado de los proyectos.

•   Orientar los proyectos con fondos relacionados con el situado constitucional conforme a los criterios del Sistema Nacional de Inversión Pública—SNIP.

•   Coordinación de actividades interinstitucionales.

El personal de esta unidad administrativa está integrado por dos personas de sexo masculino, cuyos cargos son Coordinador y Auxiliar de la Oficina Municipal de Planificación respectivamente.  Una de las personas tiene pensum cerrado en la carrera de Arquitectura, la otra personar es Bachiller en Comunicación Social.

El Juzgado de Asuntos Municipales fue creado durante el primer semestre del año 2008, su funcionamiento está bajo la responsabilidad de una persona de sexo femenino, ejerciendo el puesto de Jueza de Asuntos Municipales. Esta persona tiene Pensum cerrado en la carrera de Abogacía y Notariado.

Las principales funciones y atribuciones que actualmente desarrolla esta dependencia son las siguientes:

•   Elaboración de notas de cobro de los Servicios Públicos Municipales.

•   Atención a las diversas quejas por parte de los usuarios de los servicios públicos municipales, convocando un proceso de diálogo entre las partes.

•   Inspección de licencias de construcción en coordinación con la Oficina Municipal de Planificación.

•   Medición de terrenos en el casco urbano.

•   Mediación de conflictos por situación de linderos.

En el Municipio de San José El Rodeo, existen otras organizaciones que con sus actividades están apoyando y contribuyendo de alguna manera el proceso de desarrollo integral a nivel local. Las que tienen presencia en el Municipio son las siguientes:

Asociación de Desarrollo Integral Esfuerzo Femenil -ADIEF-: Con sede en la Aldea Cerro Redondo y su área de intervención: Aldeas, comunidades, caseríos de San José El Rodeo.

La Asociación se ha organizado en Consejos y esto ha sido de acuerdo a las necesidades y demandas en el Municipio. Los Consejos son los siguientes: Consejo de Acceso a Tierra, Consejo de Desarrollo, Consejo Jurídico, Consejo de la Mujer y Consejo de Jóvenes.

Cooperativa Integral San José R.L: Con el apoyo del Fondo de Tierras adquirió la Finca La Plata para beneficiar a familias campesinas pobres que luego se constituyo en caserío en el año 2008, dicha finca era propiedad del antiguo Banco del Café.

Cooperativa La Esperanza R.L: Esta cooperativa está establecida en la Comunidad Agraria La Esperanza que de igual manera ha tenido acceso al programa de Fondo de Tierras.

Asociación de Transportistas: La asociación de transportistas está integrada por los dueños de las empresas que prestan el servicio urbano y extraurbano y en este caso microbuses, pick up y moto taxis, teniendo como finalidad la protección de sus intereses particulares y asociativos.