Economía del municipio de San Rafael Pie de la Cuesta, San Marcos

La dimensión económica describirá las principales actividades que realizan los habitantes del municipio con el propósito de satisfacer sus necesidades más ingentes, dada la estructura económica del municipio, donde efectivamente encontraremos que las actividades productivas de los habitantes, están relacionadas en su mayoría en el sector primario, un ínfimo sector secundario y un crecimiento del sector terciario, dada la propensión en la apertura de negocios y empresas dedicadas al comercio por menor y mayor de productos de consumo diario, productos de ferretería, el municipio tiene un potencial ecoturístico y es en esta línea donde se asienta la posibilidad de orientar el desarrollo del municipio y otros servicios varios que de acuerdo a cada ítem analizaremos de manera más exhaustiva.

Se denomina así a la parte de la población total que participa en la producción económica. En la práctica, para fines estadísticos, se contabiliza en  la  PEA a todas las personas mayores de una cierta edad (15 años, por ejemplo) que tienen Empleo o que, no teniéndolo, están buscándolo o a la espera de alguno. Ello excluye a los pensionados y jubilados, a las amas de casa, estudiantes y rentistas así como, por supuesto, a los menores de edad. En el municipio de San Rafael pie de la Cuesta, según estadísticas del INE del censo 2002 la población económicamente activa ascendía a 4092, de esta la población ocupada era el 99,12% (4056) y la población desocupada 0.88% (36) de la población ocupada el 76.68% son hombres y el 23.32% a las mujeres.

De la PEA ocupada hay un predominio de las actividades económicas relacionadas a actividades que no requieren mayor calificación para realizar sus actividades por ejemplo un 7,47% se ubica en actividades de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, 13.20% en oficiales, operaciones y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios, un 22.86% agricultores y o trabajadores agropecuarios y pesqueros y un 47.28% trabajadores no calificados (ver cuadro No. 13).

La PEA ocupada de acuerdo a los diferentes sectores productivos de la economía del municipio se aglutina en el sector primario de la agricultura, caza y silvicultura con un 62.45%, lo que demuestra como a través de la ocupación de la población el municipio es una expresión de subdesarrollo que no logra incrementar su participación en el sector industrial que solo representa un 5.97% de la PEA ocupada, sin embargo la actividad se remite a talleres de carpintería, elaboración de muebles de sala y comedor, el tueste de café en la finca Merceditas, que elabora café orgánico de altura. El sector servicios representa un porcentaje significativo en comercio por menor y mayor con un 10.17%, servicios comunales, sociales y personales 5.33% ver cuadro No.14

De acuerdo al taller de mapeo participativo en el centro de la cabecera municipal funcionan los talleres de tapicería, en los cantones mariscal 1 y 2, colonia Santa María y aldea El Naranjo los talleres de carpintería, en el cantón Mariscal 1 funciona un empresa de agua pura con capacidad de surtir a la cabecera municipal, aldeas y comunidades de municipios cercanos. Hay dos granjas avícolas de producción considerable, en aldea Chayen y la producción de miel para atender tanto la demanda local como de otros municipios.

No se pudo determinar el monto de las remesas recibidas en el municipio, sin embargo, en los talleres efectivamente se manifestó que un número significativo de los San Rafaelenses han viajado a los Estados Unidos de Norteamérica y el fruto de la remesas se invierten en la construcción de viviendas y los gastos de educación de los hijos.

Los flujos migratorios internos se dan entre las diferentes comunidades y las fincas cafetaleras que aún mantienen sus cultivos de café, hay desplazamientos hacia la zona del Soconusco, Chiapas siempre trabajando en actividades agrícolas, hay desplazamientos por razones productivas hacia el municipio de Malacatán, que aglutina en su mercado a varios municipios de la zona, tales como; San Pablo, San Rafael pie de la Cuesta, San José El Rodeo, Catarina, Comunidad agraria el Porvenir

Fortalecimiento de la base productiva y valor agregado de la misma con obras de infraestructura económica productiva facilitan la producción agraria, transformación  y comercialización de productos alimentarios y agroindustriales y dan soporte de manera sostenible a los gobiernos locales en el intento de formular políticas públicas para promover el desarrollo económico local, en la actualidad el municipio de San Rafael pie de la Cuesta, cuenta con un gobierno municipal abierto a impulsar acciones encaminadas a mejorar las condiciones económicas de los habitantes del municipio, en ese contexto el apoyo al ecoturismo ha sido manifiesto en los últimos años, mejorando los accesos y las condiciones infraestructurales de las comunidades del municipio, por otra parte la iniciativa privada local contribuye a  mejorar el clima de negocios del municipio para un  ser centro de prestación de servicios con restaurantes, hoteles y centros de recreación a las orillas de la ruta nacional 12 que conduce de San Marcos al municipio de Malacatán, San Marcos. La integración de los fabricantes de muebles de sala y comedor, los carpinteros, los artesanos.

La producción del municipio de acuerdo a información suministrada por el IV censo nacional agropecuario 2003 INE, en los cultivos permanentes y semipermanentes ubica al municipio como productor de café, aguacate, frutales deciduos y frutales propios de la zona costera como Naranjo, plátano etc., y la producción de cultivos tradicionales como maíz, frijol negro haba y papa, en su mayoría son para al autoconsumo y los excedentes para venderlos en la plaza de los días domingo en el moderno centro comercial del municipio.

La actividad de minería no se evidencia en el municipio de manera fuerte, específicamente en la extracción de arena en los ríos para el sector construcción tanto del municipio, como la demanda de la cabecera departamental de San Marcos y el municipio de San Pedro Sacatepéquez, que se constituyen como los mayores demandantes.

El motor económico del municipio lo constituyo el café, el municipio durante el auge del café fue muy prospero y con mucha actividad económica dada la cantidad fincas que en su mayoría rodean a la cabecera municipal del municipio, al decaer la demanda del café en los mercados internacionales como consecuencia de las excesivas cosechas de Brasil y la incorporación de muchas economías a la producción del café marcó tendencia hacia la baja, en los  precios, al final esto se tradujo en menores fuentes de empleo, aumento del desempleo porque las fincas fueron disminuyendo paulatinamente sus áreas de producción. En suma, el motor que sustento la economía local, se desplomo, en consecuencia muchos de los habitantes tuvieron que emigrar hacia los Estados Unidos, otros a fincas del soconusco. Sin embargo en la actualidad se apuesta a que el municipio posee potencial ecoturístico y en ese contexto hoy por hoy la proliferación de empresas pequeñas a lo largo de la infraestructura vial para la compra de frutas, desayune y pueda disfrutar de un café orgánico de altura que produce la región, visitar el bosque municipal donde anida El Quetzal y poder disfrutar de la biodiversidad que ofrece el lugar, hacia estas actividades económicas se orienta lo que puede en el corto plazo constituirse como el motor económico que diversifica y coloca en una situación de competitividad al territorio del municipio.

En el municipio los principales cultivos agrícolas son: café, banano, plátano y en menor escala están: maíz, Frijol y miel.   El ciclo de los cultivos agrícolas (época de siembra, cosecha, etc.)Los primeros cultivos son  anuales ylos segundos varían en el tiempo de 3 a 7 meses. Las fechas son Septiembre, Enero y Mayo.

En el municipio no se realiza ninguna actividad forestal, tampoco existe explotación en este campo.  La única práctica de conservación se realiza en el Bosque Municipal ubicado en Aldea la Fraternidad, que presenta un manejo de árboles, por ser donde están las fuentes de agua que surten al municipio y hábitat del Quetzal por lo que es objeto de intervenciones de Epesistas de las carreras de Biología, Ingeniería Forestal, de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

En el municipio existen explotaciones pecuarias únicamente familiares, se produce ganado porcino, aves de corral. Finca Armenia y finca Merceditas tiene explotaciones de ganado bovino, y producción piscícola.

En el municipio existe, una fábrica de calzado,  varias tapicerías y carpinterías.

En el municipio se fabrican canastos, elaborados con tallos o carrizo de color verde, para el corte de café.

Extracción de productos no metálicos

En el municipio existen empresas que se dedican a la extracción de rocas para hacer Piedrín, arena y balasto.

Existen fábricas de block y demás productos de cemento.

Existen dentro del municipio muchas tiendas, así como depósitos de granos que surten a las mismas; ventas de frutas también existen ventas de ropa y zapaterías.

Existen depósitos mayoristas tanto de granos  básicos, de gas, etc.  En relación al transporte, se cuenta con todas las líneas de buses extraurbanos, que vienen de la cabecera departamental, así como empresas de microbuses del municipio que viajan al municipio de Malacatán, como también el servicio de taxis a cualquier lugar del país y servicio local de microbuses.

En el municipio el sector informal realiza actividades como: ventas de tostadas, atoles, rellenitos, ventas de discos o CDS.  Así como actividades de costura, la cantidad de personas que se ubican en la informalidad es significativa dadas las condiciones de la economía en términos generales, estar registrados en SAT representaría para las personas dejar de percibir el poco porcentaje que devengan por sus actividades en  el sector servicios.

Se refiere a la participación de los productores locales en mercados alternos al local, lo cual indica que se han enfrentado a retos de planificación de  la  producción, el cumplimiento de requerimientos o estándares en la estrategia de comercialización de productos.   Sin embargo, son únicamente las fincas y sus beneficios quienes tienen acceso a mercados externos el resto de la población económicamente activa vende sus productos y/o servicios a intermediarios que  no representan retos en calidad, pero tampoco buenos beneficios.

Para estimular la participación de pequeños y medianos productores en mercados externos habrá que fortalecer su organización y luego promover la asociatividad para eliminar a intermediarios quienes obtienen un mayor margen de ganancia.

Se refiere a gremios, empresas, asociaciones, cooperativas que participan en la búsqueda de mercados justos para los productos locales, además de brindar apoyo en el reabastecimiento de insumos para la producción. En la actualidad no existe ningún apoyo de este tipo al empresario/productor, pero de crearse una comercializadora estaría en la capacidad de aperturar nuevos mercados y de brindar capacitación a quienes deseen alcanzarlos.  Podría ser el primer paso para transformar a los productores locales de café en exportadores, ofreciendo mejores precios que el de los mercados intermediarios y creando una cartera de clientes que darían poder de negociación a los clientes o socios de esta comercializadora.

Las ganancias obtenidas de la compra-venta de café, capitalizaría a los productores y mejoraría sus niveles de producción.

Los finqueros y jornaleros representan el mayor porcentaje de empresarios los primeros y trabajadores los segundos, ninguno de los dos se encuentra organizado. La organización de este sector productivo por medio de asociaciones mejoraría la participación de los mismos en la toma de decisiones que afecten al municipio o a los intereses de éste gremio, por otro lado ayudaría a establecer rangos de precios para la venta de cosechas y atraería el apoyo de ONG e instituciones interesadas en apoyar a productores organizados.

Los pequeños negocios, las ventas de alimentos, las fincas cafetaleras, utilizan una tecnología del siglo XX y muchas aun del siglo XIX que para sus  procesos de producción como lo es el beneficiado de café en su mayoría si es aplicable, las otras empresas especialmente las de servicio en un 95% NO aplican tecnología de punta a sus procesos, muchos de los procesos productivos utilizan técnicas del siglo 19, el café todavía en su mayoría se seca en patios de torta de cemento incluso en la carretera asfaltada, no existe acceso a tecnología de producción, ni de reingeniería de procesos,

La producción agrícola se refiere a pequeñas unidades de producción de cítricos, frutales y granos básicos, mientras que las grandes fincas producen café, hule y frutales. No existe en el municipio empresas que contribuyan a la preparación de las demás fases productivas mediante el acopio de productos, la oferta de servicios técnicos, de seguros, de fianzas, de inteligencia de mercados etc.   Los insumos agrícolas se compran en Malacatán, Coatepeque y eventualmente en San Pedro Sacatepéquez. Al hablar de la cadena productiva del café, uno de los principales insumos como lo es la plantía o matas de café,   son abastecidas por productores de Coatepeque, porque no existen productores locales.

Las fincas son las únicas que poseen éste recursos al contratar agrónomos, zootecnistas, que manejan los cultivos y los hatos lecheros o cárnicos, los pequeños productores y comerciantes locales no alcanzan, en promedio a terminar el nivel básico, y los trabajadores que contratan, y los dependientes de mostrador que les auxilian no cuentan con un nivel alto educativo.

Se refiere al nivel de infraestructura determinante para el desarrollo en el municipio de San Rafael Pie de la Cuesta, comprende  centros de acopio, mercados, carreteras, etc., en este sentido El municipio cuenta con dos vías de acceso debidamente asfaltadas, una vía conecta al departamento de San Marcos y la otra al Municipio de San Pablo, El status de  infraestructura productiva es aceptable, existe un rastro funcional, interconexión eléctrica con México pero no se cuenta con infraestructura funcional.

En el Municipio la única entidad que brinda servicios financieros es BANRURAL, entidad que manifestó que los créditos son destinados a compra de equipo, comercio, la construcción de viviendas y gastos personales.  Los créditos en el año 2008 fueron destinados como sigue: comercio 25%, compra de equipo 55%, vivienda 10% y gastos personales 10% lo que evidencia que no hay acceso al crédito para producción de cultivos.

A través del mapeo participativo se evidencio que las personas no se atreven a solicitar créditos porque la tasa de interés que tienen que pagar por los préstamos es muy alta y de esta manera comprometen sus propiedades.

Los centros educativos que forman a Peritos contadores y bachilleres técnicos, lo hacen de manera académica desvinculada de la realidad y la demanda  efectiva de los productores del municipio. No existen entidades que formen sistemáticamente a productores y comerciantes en aspectos, fiscales, contables, administrativos, mercadológicos, que contribuyan a eficientar sus actividades productivas.

No existe presencia física de instituciones que apoyen a la producción, especialmente por que los empresarios al ser propietarios de sus fincas pagan propia asistencia técnica, Podemos citar dos casos que si poseen un proceso de producción tecnificada y que son muy particulares debido a que son resultado de esfuerzos individuales:

1.  El proceso de producción de la cooperativa de café orgánico de a ldea Chayen se realizo por iniciativa de los socios.

2.  La finca Merceditas produce, procesa y comercializa su café al consumidor final sin

apoyo de instituciones y programas de apoyo a la producción.

Los servicios básicos del municipio como el agua potable servida por la municipalidad tiene un alto grado de potabilidad, y es una fortaleza del municipio, debido a que estudios realizados sobre aforos actuales y futuros revelan que se tiene el suministro de agua suficiente hasta el año 2,030.

La recolección de basura y su depósito  representa seria amenaza al medio ambiente, ya que si bien es cierto existe un camión recolector de basura, ésta no es clasificada en orgánica e inorgánica, debido a que no existe una planta de tratamiento de desechos sólidos, además que el botadero de basura se encuentra a la orilla de la cinta asfáltica, contamina el río Cabuz que se encuentra cerca del centro turístico: La Charca de los Sapos.

Los cambios generados en la economía del municipio como producto de las dinámicas que  impone la necesidad de la población de buscar formas de mejorar sus  ingresos familiares y aprovechar de alguna manera que el municipio es paso de turistas tanto nacionales como extranjeros necesita posicionarse tanto en la prestación de servicios, como en la calidad de sus productos. Desde esta perspectiva, las políticas de desarrollo que los municipios deben de llevar un enfoque integrador, donde se enlacen las actividades que intervienen en el proceso productivo, a través de la formación de las cadenas productivas, de modo tal que actúen como una unidad, posibilitando que la participación coordinada y consciente de los actores de la cadena productiva genere valor para todos.

Una cadena productiva se define como el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de  un producto, hasta su comercialización final.  La cadena productiva es el traslado y transformación que sufren los insumos (materiales) para luego llegar al consumidor como un producto final, por medio del trabajo a través de acciones de comercialización, desde La perspectiva de una actividad productiva. En el  municipio son los intermediarios los obtienen mayor cuota de ganancia, ya que aprovechan la falta de organización de los productores y su falta de capital de trabajo.

Una cadena productiva consta de 3 eslabones fundamentales, los cuales son:

•   Materia prima

•   Producción

•   Comercialización

Cada una de estas etapas, a su vez, está integrada por otras actividades o eslabones. En ellos se identifican puntos críticos o problemas, que deben de ser estudiados para buscar alternativas de solución.