Municipalidad de Sacapulas, Quiché

Se conforma por los entes que participan en la gestión administrativa de la Municipalidad

Es el órgano colegiado superior deliberación y decisión de los asuntos municipales (Artículo 9, Decreto 12-2002 del Código Municipal). El término “Concejo Municipal” es equivalente al término “Corporación Municipal” utilizado en la Constitución Política de la República de Guatemala. Es elegido por sufragio popular por un periodo de cuatro años

Organizadas por el Concejo Municipal para el estudio y dictamen de los asuntos que traslada. Las comisiones obligatorias de acuerdo al Código Municipal son: Educación, Salud, Servicios, Fomento económico y turístico, Descentralización, Finanzas, Probidad, Derechos humanos, Familia. (Artículo 36, Decreto 12-2002, Código Municipal)

Es el que debe cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal. Para cumplir con esta obligación, el Alcalde puede emitir las órdenes e instrucciones necesarias, dictar las medidas de política, buen gobierno y ejercer la potestad de acción directa (Artículo 53, Decreto 12-2002, Código Municipal)

Es el encargado de velar por la correcta ejecución del gasto municipal y de implementar un sistema eficiente, ágil de seguimiento y ejecución presupuestaria. Debe ser un Contador Público y Auditor colegiado activo.

Dos o más municipalidades pueden asociarse para contratar. (Artículo 88, Decreto 12-2002, Código Municipal)

El Concejo Municipal se conforma de un Secretario quien, a la vez lo es del Alcalde. Es el encargado de elaborar las actas de las sesiones del Concejo Municipal; así como de certificar las actas y resoluciones de este y del Alcalde. (Artículos 83 y 84, Decreto 12-2002, Código Municipal)

Es el responsable de la recaudación, depósitos, custodia de los recursos financieros, valores municipales y de ejecutar pagos

Es la que coordina la elaboración de diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo municipal. También debe recolectar y ordenar la información necesaria para la formulación y gestión de las políticas públicas municipales

Le corresponde integrar a la Municipalidad en el proceso de administración y consolidación financiera

Encargado de registrar todos los actos relacionados con el estado civil de las personas, como: nacimientos, adopciones, matrimonios y defunciones; inscribir a extranjeros, a los naturalizados y a las personas jurídicas. Las funciones del Registrador Civil están normadas en el Código Civil y el reglamento respectivo en cada Municipio. Todas las municipalidades deben tener un Registro Civil, pero el cargo de Registrador puede ser ejercido por el Secretario Municipal. (Artículos del 369 al 390 del Código Civil)

Se encuentran bajo las ordenanzas del Alcalde y observan las leyes del país, así como cumplimiento de las disposiciones municipales, respete los criterios de costumbres y tradiciones propios de las comunidades del Municipio. (Artículo 79, Decreto 12-2002, Código Municipal)

De la tabla anterior, no existe un registro oficial del total de comunidades con las que cuenta el Municipio, sin embargo de la información recabada se tiene que son 112 comunidades de acuerdo –GTZ-, 121 comunidades para la –OMP- y 108 comunidades para el Registro de Ciudadanos.

“El organigrama estructural, representa de forma gráfica los órganos que integran la unidad administrativa, sus relaciones de jerarquías o dependencias, que forman parte de estructura orgánica de la Institución, se hace indispensable que cumplan con los requisitos fundamentales de precisión, actualidad, uniformidad y claridad, para su adecuada comprensión e interpretación”.

En este sentido, se observa que el organigrama de la Municipalidad, no cumple con los requisitos fundamentales indicados, debido a su falta de definición, ya que no se encuentra determinado que dependencias obedecen a los departamentos que ya figuran y su ubicación dentro de la estructura, como también algunas otras según normativa institucional de acuerdo a la Ley del Código Municipal, Decreto 12-2002, no aparecen identificados en la estructura.

Además, se identificaron los siguientes aspectos:

• Existen unidades que figuran en un nivel jerárquico que no corresponden a la naturaleza de sus funciones y a la incidencia que tienen en la gestión municipal, conformados por: la secretaria municipal, policía municipal, oficina municipal de la mujer, juzgado municipal, que limita así su grado de autoridad y responsabilidad

• No se cuenta con un juzgado de asuntos municipales, que vele por la ejecución de sus ordenanzas, el cumplimiento de sus reglamentos y demás disposiciones, lo que produce la falta de respaldo jurídico en la gestión municipal

• Carencia de un Departamento Administrativo, que incluya una unidad de recursos humanos, la cual tenga por funciones el reclutamiento, selección, contratación, inducción, capacitación y desarrollo del personal, lo que incide en la inadecuada gestión del talento humano

• No se cuenta con una Unidad de relaciones públicas que se encargue de dar seguimiento a la participación ciudadana y apoye la transparencia de la actual gestión administrativa, lo que genera que los vecinos se encuentren informados de las disposiciones de inversión y proyectos que realiza la Municipalidad

• No hay una Unidad específica encargada de coordinar y administrar los servicios generales, como mantenimiento y limpieza tanto administrativa como pública, estas funciones en la actualidad dependen de la Secretaría Municipal, que causa sobrecargo de funciones y que no exista control sobre las mismas

• No existe un Departamento de Catastro, que se encargue de llevar el control y registro de los distintos puestos comerciales, lo que causa que no se cobren los arbitrios y tasas establecidos para mejorar los ingresos de la Municipalidad

De lo anterior, la Municipalidad, cuenta con 46 colaborados en diferentes puestos.