Educación en el Municipio de Chichicastenango
Cobertura y niveles de educación
Actualmente se tiene una tasas bruta de cobertura de 24.4, tasas de escolaridad del 95.59% con una cobertura del 100% en el nivel primario, a partir del año 2009 se ha incrementado la inscripción de los estudiantes debido a la implementación de programas de apoyo a la educación en el sector público, los inscritos para el año 2009 registrados en sector publico en los siguientes niveles fue des: pre–primario 3,725, primario 25,945, básico 607 y diversificado 18.
La tasa neta de escolaridad al 2008 en el nivel primaria fue de 79.28% de los cuales el 81.06% fueron hombres y el 77.53% fueron mujeres, en el ciclo básico la tasa neta de escolaridad fue de 13.68% de los cuales el 13.52% fueron hombres y el 13.84 fueron mujeres llegándose a alcanzar la equidad de género en ambos ciclos (CTA Chichicastenango 2009)
En los niveles de educación que existen en Chichicastenango se resumen en el siguiente cuadro.
Los centros educativos indicados en el cuadro anterior por su ubicación se dividen en los siguiente: área urbana un total de 20 establecimientos funcionando en los siguientes niveles: preprimaria hay 5; primaria 8; secundaria 4; diversificado 4. En el área rural un total de 201 establecimientos en los siguientes niveles: preprimaria hay 90; primaria 90; secundaria 18 y diversificado 2.
En la infraestructura educativa, del 100% de los centros de preprimaria se encuentran en edificio propio anexo a los centros educativos del nivel primario, de los cuales en el sector público 85 centros se ubican en el área rural y 2 edificios en el área urbana (uno en Jornada Matutina y otro edificio con funcionamiento de dos centros, uno en cada jornada) y 1 establecimiento en la Jornada Nocturna funcionando en edificio de otro centro educativo de nivel primario.
Relación maestro alumno y deserción
La atención en promedio es de un maestro por cada 45 alumnas(os) sobrepasando lo que recomienda la didáctica de 1 docente por cada 30 alumnos, originando una deserción conforme el nivel educativo; en el nivel pre primario de 1%, en la primaria un 22%, en básico y diversificado 56%, incidiendo en alto porcentaje de la población únicamente a cursado parte de la primaria y un bajo porcentaje concluye alguna carrera a nivel diversificado. (CTA Chichicastenango 2009)
Educación bilingüe
En la educación bilingüe se cuentan con 77 centros en el nivel primario, las cuales cuentan con 55 maestros bilingües, 15 monolingües y en los centros de educación monolingüe se tienen 155 maestros bilingües y 315 maestros monolingües. Los alumnos que son atendidos en los centros bilingües fueron de 1,743. (EBI 2008)
Analfabetismo
Según datos de Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), la tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más es 69.9%, por arriba de la media a nivel departamental que es de 40.28%, ubicando al municipio en el puesto 7 en relación a los municipios del departamento. El analfabetismo por sexo corresponde el 37.88% a hombres y 51.93% en mujeres, lo cual evidencia la desigualdad de mujeres en relación a los hombres.
Deserción y de terminación
La tasa de deserción en la primaria es del 0.90% por debajo de la tasa departamental con un 4.53%, mientras que la tasa de retención a nivel municipal del 99.10% por arriba de la departamental con un 95.47%. Para el diversificado se presenta una retención del 98.50% y una deserción del 1.41%.
Calidad y movilidad educativa
La mayor movilidad en los niveles educativos se da a partir del ciclo de secundaria con un promedio de 4 kilómetros para el área rural y de 1 kilómetros en el área urbana, para el nivel diversificado el promedio se encuentra en 15 kilómetros si el establecimiento se ubica en el municipio, para los estudiantes del área urbana que estudian en la misma área un promedio de 1 kilómetros; en general los que estudian en la cabecera departamental un promedio 20 kilómetros y en el nivel universitario la mayoría de estudiantes se movilizan a las extensiones ubicadas en la cabecera departamental, seguida de la cabecera de Quetzaltenango y/o capital.
La calidad educativa en el ciclo primario se mantiene en la media a nivel nacional, para el nivel secundario únicamente 2 establecimientos son experimentales y el resto tienen algunas precariedades en personal e infraestructura, para el nivel diversificado existe una mayor calidad en los ubicados en la cabecera municipal que ofrecen tanto personal especializado como la infraestructura necesaria resaltando los de carreras técnicas.
Educación no formal
En relación a la educación no formal el municipio cuenta con diversidad de centros de formación; uno de ellos es la escuela Municipal de música del Minist erio de Cultura y Deportes, el Centro de Arte y Cultura Ajtza´j ubicado en el barrio Chilimá en donde se imparten clases de pintura y escultura, una academia de música privada, se tiene una delegación del CIAV para el aprendizaje del idioma inglés, en el tiempo de las vacaciones del ciclo escolar existen varias ofertas privadas para el aprendizaje del inglés y reforzamiento de algunas materias (matemática, física), se cuentan con academias de mecanografía y computación tanto en el área urbana y en el área rural.(DMP 2009)
Servicios Básicos
Condiciones de vivienda
En el municipio se tiene un promedio de 6.4 personas por hogar en el área urbana y 6.71 personas por hogar en el área rural; por vivienda se tiene un promedio de 2.43 cuartos y por cuarto un promedio de 2.43 personas. En el tipo de materiales de construcción en paredes, techo y piso se indican en las graficas 7, 8 y 9.
Servicio de agua
En relación a los servicios públicos el 100% de las comunidades que conforman el municipio cuentan con servicio de agua entubada de estas comunidades el 78.5% de las viviendas cuenta con este servicio. El agua en ninguna de las comunidades recibe tratamiento mínimo de cloración por los comités de mantenimiento.
El casco urbano a partir del 2001 cuenta con un nuevo sistema de tratamiento de agua para ser potabilizada el cual brinda el servicio a 2,384 usuarios, el costo por operación del servicio mensual es de Q 9,5000.00, esta planta fue diseñada y construida con el apoyo de la cooperación japonesa en el año 2001.
Servicio sanitario
El servicio de alcantarillado con que se cuenta en el área urbana es de tipo mixto el mismo es obsoleto debido al crecimiento poblacional y al incremento del número de servicios que llega casi al colapso en algunos puntos en la época de invierno, este servicio también se cuenta en sectores de los cantones de Chujupen, Pachoj los cuales fueron construido s recientemente debido a proyectos de pavimentación o adoquinamiento de sus principales calles, éste servicio se brinda a 1,620 viviendas de un total de 16,380 equivalente a 9.90%, la descarga del mismo no tiene ningún tipo de tratamiento, desfogando en varios puntos de la periferia en especial a barrancos y/o ríos.
El resto de las comunidades del área urbana no cuentan con sistema de alcantarillado de ningún tipo, únicamente con pozo ciego o de absorción y las aguas servidas en especial de pilas que descargan aguas ricas en fosforo por el jabón utilizado, en su mayoría se encuentran en la superficie de la tierra.
La disposición excretas en el municipio es por medio de letrina o inodoro son 14,520 viviendas equivalente a un 89.04% del total de viviendas que se contabilizan en el municipio. Durante el mapeo participativo, los asistentes plantearon este tipo de contaminación como una amenaza prioritaria para el municipio.
Desechos sólidos
Otro servicio público municipal es el manejo de la basura en especial enfocado al área urbana donde existe un tren de aseo, ésta basura no es clasificada y la depositan en un botadero clandestino utilizado por la municipalidad a 3 kilómetros del centro urbano, en la comunidad de Chijtinimit.
La basura en el área rural es manejada donde los desechos de origen orgánico son depositados en los traspatios o bien para completar la alimentación de la producción pecuaria y la basura inorgánica es deposita en hondonadas o barrancos provocando problemas de contaminación.
Además por un convenio entre la municipalidad y el Comité de Autogestión Turística (CAT), esta última cuenta con personal permanente que recorren las principales calles recolectando la basura que se encuentra en las mismas.
Servicio de alumbrado
La energía eléctrica es suministrada por la empresa DEOCSA, en el área urbana el 100% de las viviendas cuentan con éste servicio, además del alumbrado público. En el área rural el 80% de las viviendas cuentan con energía eléctrica el restante de las viviendas no cuentan debido a la falta de recursos económicos o por no querer acceder al mismo, el alumbrado público únicamente en comunidades que normalmente se ubican a la orilla de la cita asfáltica y el área rural.
Equipamiento
El municipio cuenta con para la atención de salud 2 distritos conformados por 2 CAP y 7 centros de salud, en la atención privada existe un hospital y como apoyo de ONG´s un centro de atención llamado ASELSI, además de contar con farmacias y consultorios médicos tanto en el área urbana y rural.
En el tema educativo, prestan atención 221 centros en los diferentes niveles de preprimaria a diversificado, distribuidos en el área urbana como rural.
Los mercados existentes son 5, cuatro de ellos en el área rural con la infraestructura mínima y en algunos inexistente y un en el área urbana él cual tener gran relevancia por el atractivo turístico en la comercialización de artesanías y artículos típicos de la región.
El único rastro existe es para el destace de reses, éste se ubica en el área urbana, el cual no reúne las condiciones necesarias de salubridad para los operarios como del producto obtenido en el mismo y de medio ambiente.
Las aéreas de recreación son instalaciones deportivas distribuidas los lugares poblados del municipio, tres áreas privadas en las periferias del casco urbano, existía un área municipal la cual fue arrasada por efectos de la tormenta Agatha.
Comunicaciones
Se ubican 20 centros de servicio de internet, 4 servicios de cabinas telefónicas, cobertura de las tres empresas de telefonía móvil con servicio de internet móvil, el servicio de la telefonía domiciliar, que además presta el servicio de internet domiciliar Turbonet. En la comunicación dentro del municipio se tienen dos empresas de televisión por sistema de cable; una en el área urbana y otra en el cantón de Chicuá, 10 empresas de radio local.
En los servicios de transporte en la cabecera municipal se tienen autorizado que circulen 128 mototaxis, transporte urbano con una flotilla de microbuses que recorren norte a sur y viceversa, ruta de transporte de microbuses del área urbana al cantón de Chucam y viceversa, del área urbana a los Chulumales y viceversa, ruta de microbuses del área urbana a la aldea los Encuentros de Sololá y del área urbana a la cabecera departamental de Santa Cruz del Quiché.
En la cabecera municipal transitan los autobuses que viajan de la cabecera departamental y otros municipios del departamento a diversos puntos a nivel nacional como la ciudad capital, Quetzaltenango, Costa Sur.
En el territorio se carece de una terminal de transporte generando una saturación vehicular en las calles y avenidas del casco urbano, en especial en los días jueves y domingo que son de mercado.
Los actores indicaron que el área urbana es el lugar poblado con mejor acceso a servicios y equipamiento urbano, con el aumento demográfico éstos son insuficientes e ineficaces en la ausencia de un ordenamiento territorial e instrumentos de planificación. (SEGEPLAN 2010b)
Seguridad ciudadana
En relación a instituciones encargadas de la seguridad del territorio, se tiene dos cuerpos de bomberos, uno de ellos son los Bomberos Voluntarios con dos sub estaciones una en la cabecera municipal que es la 53ava compañía quienes actualmente no cuentan con edificio propio, para atender las emergencias cuentan con los siguientes vehículos: 3 ambulancias, 3 de rescate, 2 contraincendios; del personal son 20 activos y 4 aspirantes, equipo especial (quijada de la vida) y de rapel para rescate en lugares inhóspitos, atendiendo un promedio de 60 casos al mes de los cuales los principales son en promedio 2 incendios estructurales y 4 accidentes vehiculares, la compañía 99 ubicada en el cantón de Chupol a la altura del kilometro 111 carretera CA-1; con 10 elementos activos, 2 ambulancias, 2 de rescate, equipo de rescate, atendiendo un promedio de 60 casos al mes de ellos los principales son en promedio 10 por accidentes vehiculares sobre la carretera interamericana y el cuerpo de Bomberos Municipales que tienen dos sub estacio nes una en la cabecera municipal con edificio propio y una subestación ubicada en el cantón de Camanchaj, la primera tiene a disposición de la población 3 ambulancias, 2 unidades de rescate, 2 unidades contra incendios, 2 miembros permanentes y 12 de manera adhonorem, atendiendo un promedio de 50 casos al mes de los cuales el 2% son por causas graves como accidentes vehiculares e incendios estructurales, la segunda subestación con edificio en construcción, 2 ambulancias, 17 miembros con equipo no adecuado prestando un servicio promedio de 80 al mes.( CMB 2009)
En el aspecto judicial en el municipio se ubica el juzgado de paz donde se ventilaron 44 casos judiciales en el 2009, tiene sede la subestación de Policía Nacional Civil en la cabecera municipal la cual cuenta con edificio propio, con atención de tres unidades: Unidad de Seguridad Turística (USETUR), Unidad de interculturalidad, Unidad de atención a la población, de estas unidades la USETUR tiene a disposición 13 agentes distribuidos en 3 grupos quienes son los que prestan especialmente seguridad al turismo que visita al municipio, para ello cuentan con una auto patrulla y 3 motocicletas, quienes reportan que la principal problemática que se presenta es el hurto. En la unidad de atención a la población cuentan con 27 agentes auxiliados por 2 auto patrullas y 1 motocicleta, reportando que en los primeros meses del presente año la principal problemática es la violencia intrafamiliar atendiendo 7 casos y la conducción de vehículos bajo efecto de alcohol, los lugares que presentan mayores índices de violencia o faltas son el sector cementerio en el área urbana y accidentes vehiculares a la altura del lugar conocido como el molino sobre la ruta que conduce del casco urbano a la ciudad capital. Teniendo una relación de 1 agente por cada 2,679.83, esta cobertura ha ido disminuyendo año con año que se han ido incrementando el número de agentes, siendo aún insuficientes para cubrir los lugares poblados de éste municipio, la ruta que intercomunica con otros municipios del departamento y con otros municipios aledaños de otros departamentos (PNC 2009).
El municipio cuenta con un cuerpo de Policía Municipal integrado por 6 elementos, dentro de sus funciones resalta la vigilancia y el resguardo, el ordenamiento del tránsito vehicular, la vigilancia en los mercados y plaza pública municipal y otras actividades laborales que a juicio del Alcalde Municipal siempre que estas sean relacionadas con el puesto (DMP 2009)
En el COMUDE ésta conformada la Comisió n Municipal de Atención a Conflictos que se llama Junta de Seguridad Ciudadana.
Las comunidades identificadas con mayor delincuencia común fueron las comunidades ubicadas a la orilla de la cinta asfáltica con asaltos a los vehículos que por ella transitan, en especial a la atura de la Trampas, Chugüexa II B, y en el área urbana robos por delincuencia común, en los últimos meses se han presentado extorciones a pilotos y dueños de microbuses en especial los que cubre la ruta Chichicastenango – Santa Cruz del Quiché, llegando al secuestro y asesinato por no cumplir las demandas.
En el COMUDE existe una Comisión Municipal de Atención a Conflictos. Se cuenta con 4 juntas de seguridad en el área rural y una en el área urbana que coordinan sus acciones con la municipalidad y la PNC, el resto de comunidades se encuentran organizadas contra la delincuencia pero no en coordinación con la PNC, generando en determinado momento la ingobernabilidad.
