Organización Política Administrativa del Municipio de Olintepeque
a. Administración local e instituciones públicas y privadas
Cómo se administra el municipio y servicios que presta a la población
El Concejo y Alcalde administran el municipio, la municipalidad está compuesta por 6 oficinas; Secretaría Municipal, Administración Financiera, Dirección Municipal de Planificación, Oficina Forestal, Oficina de La Mujer y Unidad Administrativa (DMP, 2010).
Presencia institucional y universidades
Las instituciones públicas que tienen presencia y sede en Olintepeque, son el Ministerio de Educación (MINEDUC), la coordinación municipal del Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), PRONADE, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), Clínica de Maternidad Comunitaria, el Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola (ICTA), la Policía Nacional Civil, Bomberos Municipales, Juzgado de Paz y el Registro Nacional de Personas (RENAP); las instituciones que solamente tienen presencia, pero que no cuentan con una sede en el municipio son el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), Instituto Nacional de Bosques (INAB) y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN); estas instituciones tienen más relación con la municipalidad, no así con las comunidades, por lo que no se reconoce totalmente su rol en el desarrollo del municipio, por parte de la población.
Las organizaciones no gubernamentales que brindan algún tipo de apoyo al municipio se encuentra FUNDAP, Helvetas ProBosques, Centro Pluricultural para la Democracia (CPD), CESMA, Muni-k’at, CEDEPEM y A.E.C.I (Unidad Técnica de Planificación, 1998).
En el municipio no se cuenta con instituciones privadas agremiadas o individuales, tales como cámaras, grupos gestores o asociaciones; tampoco se tiene alguna sede universitaria, de modo que para este nivel de formación académica la población del municipio acude a la cabecera departamental en donde existen ocho universidades que brindan diferentes especializaciones (SEGEPLAN, 2009b).
b. Funcionamiento del gobierno municipal
Gestión municipal
El Gobierno Municipal de San Juan Olintepeque basa su funcionamiento en el mandato legal que le confiere la Constitución Política de la República de Guatemala, el Código Municipal, la Ley de Contrataciones del Estado, la Ley de Descentralización de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Reglamentos Internos y demás leyes ordinarias vigentes en el país.
El cual está legalmente constituido con deberes y funciones que se establecen en el artículo 35 del Código Municipal, tiene la capacidad técnica, administrativa y financiera de promover la participación comunitaria organizada de hombres, mujeres y la coordinación interinstitucional, basado en el principio de equidad, logrando con esto el desarrollo integral del municipio, mediante la elaboración, aprobación y ejecución de planes de desarrollo en coordinación con otras instituciones y principalmente con la población beneficiada en los aspectos de salud, educación, economía, urbanismo, recreación y medio ambiente, inspirado en la cultura político, demócrata-popular.
Dirección Municipal de Planificación
La Dirección Municipal de Planificación está conformada por un coordinador, además se cuenta con un dibujante, un auxiliar, un operador de maquinaria pesada y un piloto. La DMP es la encargada de elaborar planes, programas y proyectos apoyados por la Municipalidad, para lograr el desarrollo de Olintepeque (DMP, 2010).
Finanzas
La gestión del financiamiento por parte de la administración municipal, se realiza de acuerdo a los Ingresos Corrientes, que corresponde a los propios o de recaudación local, y se originan por los pagos que hacen los vecinos en forma directa en la Tesorería Municipal, ya sea por arbitrios, y tasas municipales y se dividen en dos tipos, ingresos tributarios y no tributarios. La de Ingresos de Capital, comprende la parte de los ingresos provenientes de las transferencias del gobierno central, que debe destinarse para programas de inversión en forma obligatoria (DMP, 2010).
El presupuesto que opera la municipalidad depende de los ingresos externos; principalmente del aporte constitucional. Los ingresos corrientes no son significativos para la municipalidad teniendo que se incrementaron considerablemente de un año a otro, esto refleja la escasa consciencia tributaria por parte de la población. Así mismo, la municipalidad se ha visto en la necesidad de utilizar los ingresos de capital (aporte constitucional) para sufragar gastos administrativos. Esto quiere decir, que los fondos propios no son suficientes, cuya situación debe verse como reto a mejorar en el futuro. Para que exista una mayor participación en cuanto a la tributación pero a la vez ofrecerles y garantizarles mejores servicios que sean de interés colectivo.
c. Formas de organización comunitaria
Relación municipalidad-comunidad, COCODE y COMUDE Las organizaciones comunitarias institucionalizadas son las Alcaldías Comunitarias y los
Consejos Comunitarios de Desarrollo (DMP, 2010).
