Organización Política Administrativa del Municipio de Conguaco
Administración local e instituciones
Actualmente en el Municipio de Conguaco, los Organismos Gubernamentales que dan un mayor impacto al desarrollo del Municipio son: Instituto de Fomento Municipal (INFOM), Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (Centro de Salud), El Ministerio de Educación (Supervisión Educativa), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Ministerio de Gobernación (Policía Nacional Civil), Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), Juzgado de Paz y Tribunal Supremo Electoral (TSE), RENAP, PRORURAL, FONAPAZ, CODEDE, FONADES (Antes FIS), FOGUAVI.
Presencia de Organismos no Gubernamentales
Fundaciones: Visión mundial y El Centro de Tecnología y Reflexión para la Salud (CETREPSA), FAO–PESA, CATIE, BANCO CENTROAMERICANO, a través de Zonas Fronterizas.
Empresa Privada: TELGUA (Comunicaciones), Distribuidora de Energía Eléctrica de Oriente Sociedad Anónima (DEORSA) y Empresarios de Transporte tales como: Transporte Humilde, Transportes Jerezana y la Asociación de Microbuses.
Iglesias: En Conguaco existe una Iglesia Católica y dos Iglesias Evangélicas.
Partidos Políticos: Partido Patriota (PP), Gran Alianza Nacional (UNE-GANA), Partido de Avanzada Nacional (PAN).
Organizaciones de la sociedad civil: Existen 46 Concejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES), representado a Aldeas y Caseríos.
Cooperativas
Banco Comunal Paz y Esperanza son un grupo de mujeres que trabajan créditos con BANRURAL a una tasa de interés baja.
Actualmente algunas comunidades de Conguaco cuentan con un proyecto de infraestructura financiado por FOGUAVI. (234 casas en todo el municipio)
En el Municipio se cuenta con la presencia la Universidad Panamericana en Aldea Briotis, lo cual permite que la población que egresa del ciclo diversificado continúe sus estudios, además existe la posibilidad de que en los municipios cercanos de Moyuta y Jalpatagua, se cuenta con este servicio educativo del nivel superior, así como también en el departamento de Jutiapa que está a 65 km del municipio de Conguaco.
Es importante hacer mención que en el municipio se cuenta con una biblioteca municipal llamada SEDESAN, que es de uso para toda la población, además guarda informes y estudios que se han realizado al municipio.
Funcionamiento del gobierno municipal
El gobierno municipal funciona como un órgano colegiado, donde el Concejo Municipal, integrado por el Alcalde, Síndicos y Concejales, toman las decisiones trascendentales para el beneficio del municipio, promoviendo la ejecución de programas y proyectos de desarrollo, en atención a las necesidades prioritarias que demanda la población y el territorio, para ello, se apoya del Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) y de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE).
Para el desarrollo de su gestión, la municipalidad de Conguaco cuenta con la Dirección Municipal de Planificación (DMP), la Oficina Municipal de la Mujer (OMM), y la distintas unidades de trabajo como: Secretaría, Tesorería y IUSI, entre otras; no obstante, se hace necesario impulsar el fortalecimiento de estas instancias, para el logro de mejores resultados en la prestación del servicio público municipal, para lo cual, se tiene la total voluntad política de las autoridades locales.
En respuesta a la ciudadanía ante las crisis y emergencias, existe un Observatorio en Seguridad Alimentaria y Nutricional, integrado por un grupo de maestras del casco urbano, además, existe una coordinadora municipal para la reducción de desastres, (CONRED) en la cual participan: Salud, Educación, PNC y la Municipalidad.
En el tema de política pública municipal, se hace necesaria la formulación e implementación de políticas enfocadas a la atención de temas prioritarios en el municipio, como: gestión de riesgo, protección y conservación ambiental, fortalecimiento de la gestión municipal y desarrollo local, entre otras. Asimismo, según la percepción de la población en Taller de Mapeo Participativo, se carece de la aplicación de sistemas de regulación municipal, por no contarse con un Reglamento de Construcción, ni un Plan de Ordenamiento Territorial principalmente. (SEGEPLAN 2010a)
Con respecto a los servicios municipales hay un sistema de recolección de desechos sólidos (tren de aseo) insuficiente, porque no cubre a todas las comunidades, además no se cuenta con planta de tratamiento, lo que permite la proliferación de botaderos clandestinos y graves impactos ambientales.
En gestión municipal, con miras a la implementación de un Plan de Desarrollo Municipal, se hace necesario fortalecer las oficinas municipales, el concejo municipal, el sistema de consejo de desarrollo y la participación ciudadana.
El Concejo Municipal funciona regularmente, y existe debilidad en las capacidades de administración, en gestión municipal y desarrollo local. El COMUDE como organización vela por el buen funcionamiento y desarrollo, participando activamente en la solución de la problemática del municipio, lo que fortalece la participación ciudadana y la gestión municipal, cabe mencionar que las reuniones con el COMUDE, se realizan de forma mensual.
En la planificación del municipio se cuenta con las siguientes herramientas: una caracterización del municipio del año 2008, un Plan Estratégico de Desarrollo Municipal 2007-2012, un Diagnóstico Participativo de los Niveles de Vulnerabilidad 2009, los cuales contribuirán a la elaboración del Plan Operativo Anual. No se tiene un plan de ordenamiento territorial, y el trabajo de la DMP, consiste en apoyar a la identificación y priorización de necesidades en forma participativa con las comunidades; formulación, gestión, capacitación, supervisión, evaluación de proyectos, dibujo, planos, asistencia y asesoría comunitaria.
Es importante indicar también que, de los lugares poblados del municipio, si algunos han ascendido de categoría, se debe hacer las gestiones necesarias ante el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Instituto Geográfico Nacional (IGN), para realizar el debido registro y actualización de los centros poblados del municipio.
Formas de organización comunitaria
El nivel de organización comunitaria es alto, ya que la Cabecera Municipal, sus 8 barrios, 09 aldeas y 60 caseríos cuentan con Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE) organizados y funcionando, (algunos COCODES representan a dos o más caseríos debido a la cantidad de habitantes). Esta organización se visualiza como una de las mayores fortalezas del municipio que promueven y favorecen la participación ciudadana.
Según el artículo 15 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en los municipios donde se establezcan más de 20 COCODE, se podrán conformar COCODE de segundo nivel, razón por la cual en el municipio de Conguaco, por el número de comunidades que lo integran, solamente cuenta con 46 COCODE de primer nivel.
