Organziación Política Administrativa del Municipio de San Sebastián Coatán
a. Administración Local e Instituciones
La administración local del municipio se realiza por el Concejo Municipal y de acuerdo al Código Municipal se integra por el alcalde, los síndicos y los concejales. El Concejo Municipal se conforma de la siguiente manera: Alcalde municipal, concejal I, concejal II, concejal III, concejal IV, síndico I, síndico II y síndico III.
La estructura orgánica de la municipalidad está complementada por la Dirección de Administración Financiera Municipal AFIM, Secretaría Municipal, Dirección Municipal de Planificación y Oficina de la Mujer.
La participación organizada de la sociedad civil se realiza a través de 11 COCODE´s, ubicándose cada uno en las comunidades del municipio y un COMUDE que actualmente no está en funcionamiento, sin embargo está integrado por representantes de los COCODE´s, instituciones, organizaciones locales y los representantes del Consejo; al mismo tiempo está organizado en las comisiones que se encuentran en el siguiente cuadro:
Este municipio es uno de los más pobres del departamento, varias instituciones y organizaciones ejecutan acciones para el desarrollo de la población, las que se mencionan en el siguiente cuadro:
Existe un gran apoyo externo al municipio, tanto de instituciones públicas como de instituciones con recursos externos, sin embargo, la organización local aún es débil.
Del Análisis de Actores realizado durante el proceso de Plan de Desarrollo Municipal – PDM- se determinó que existe cuatro tipos de actores: Institucional (público principalmente), Político (Municipalidad y Mancomunidad), privado y social. En la gráfica siguiente se indica la proporción en cuanto a presencia de cada tipo de actor.
Aparte de las instituciones y organizaciones en el municipio, también se cuentan con grupos de mujeres organizados por las Oficina Municipal de la Mujer, las cuales se describen en el cuadro siguiente:
b. Funcionamiento del Gobierno Municipal
El municipio posee varios reglamentos y manuales, entre ellos se pueden mencionar Reglamento Interno del Concejo, Manual de Puestos y Presupuesto de Ingresos e Ingresos y Reglamento Interno del Personal, según la Unidad de Auditoría Interna de la MAMSOHUE, a pesar de que estos documentos están físicamente su aplicación es muy mínima; por otro lado carece de políticas de Ordenamiento Territorial, Gestión de Riesgos, entre otros.
El municipio también cuenta con planes de corto y largo plazo; sin embargo para el año 2008 Municipios Democráticos elaboró el Plan de Desarrollo Municipal –PDM-, con una vigencia hasta el 2020. Al igual que los reglamentos, este PDM tiene poca aplicación debido a que el actual gobierno y los actores locales manifiestan que este documento no fue participativo sino solamente de algunos sectores sociales que se encuentran en el municipio.
Los ingresos propios del municipio son bastante escasos, pues existen pocas fuentes de ingresos y las tasas son sumamente bajas.
La municipalidad cuenta con el apoyo técnico del personal que labora en la municipalidad, así como el de la Dirección Municipal de Planificación, teniendo entre sus principales limitantes el cambio de todo el personal en cada período de gobierno (cada cuatro años), aunque actualmente cuenta con el personal siguiente:
A pesar de no contar con una Oficina Municipal Forestal en el municipio existen agricultores que reciben incentivos forestales con el programa PINPEP, sin embargo se desconoce el medio por el cual fueron realizaron su inscripción al INAB.
En relación a la gestión de riesgos, la información recabada en el Análisis de Lugares Poblados y de Riesgo indica que el municipio carece de políticas, reglamentos, planes y organización con elementos de gestión de riesgo; actualmente no está organizada la COMRED ni posee un plan de respuesta a emergencias. De acuerdo a la información del Análisis de Vulnerabilidades, la población desconoce la importancia de contar con la COMRED y COLRED.
c. Formas de organización Comunitaria
La organización comunitaria está constituida por 11 Consejos Comunitarios de Desarrollo, los cuales se encuentran integrados por 4 y 5 personas que residen en la comunidad.
Entre las organizaciones se mencionan: Asociación de Desarrollo San Rafael Pétzal y Asociación de Jóvenes Petzalenses.
Es importante mencionar que en el municipio también se cuentan con grupos religiosos que organizan las fiestas patronales comunitarias y otros comités como comité de agua, carretera, entre otros.
