Organización Política Administrativa del Municipio de San Juan Atitán
a. Administración Local e Instituciones
La administración local del municipio es realizada por el Concejo Municipal y de acuerdo al Código Municipal se integra por el alcalde, los síndicos y los concejales. El Concejo Municipal electo para el período 2008 al 2012 se conforma de la manera siguiente:
Concejo Municipal, San Juan Atitán se integra de la siguiente manera:
1 Alcalde, Concejal I, Concejal II, concejal III, Concejal IV, Concejal V, Sindico I y
Sindico II.
La Organización Administrativa se complementa y/o fortalece con una Oficina Municipal de Planificación, Oficina de la Mujer, Oficina Forestal, Secretaría, Tesorería, consejos comunitarios de desarrollo y alcaldes auxiliares.
En el Municipio de san Juan Atitán, no existe formalmente constituido con Consejo Municipal de Desarrollo – COMUDE- , por ende no existen comisiones de trabajo. El gobierno municipal cuando el caso lo amerita convoca a los cocodes de todas las comunidades para tratar algún tema de interés.
San Juan Atitán, cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal, asesorado y financiado por Municipios Democráticos, lamentablemente no ha sido una herramienta de planificación e inversión municipal.
La Municipalidad de San Juan Atitán pertenece a la Mancomunidad del Sur Occidente de Huehuetenango – MAMSOHUE, la cual nace como iniciativa de los Alcaldes de Cuilco, San Gaspar Ixchil, La Libertad, Malacatancito, San Sebastián Huehuetenango, San Ildefonso Ixtahuacán, San Rafael Petzal, San Juan Atitán, Santiago Chimaltenango Santa Bárbara, San Pedro Necta, San Juan Atitán y Tectitán, como una estrategia organizativa que logre establecer otros niveles de gestión municipal dirigida a la búsqueda de alternativas de solución a la problemática común de los municipios que integran ésta región.
El aporte que las instituciones brindan al Municipio de San Juan Atitán es:
En el municipio de San Juan Atitán los 20 actores identificados, se determina que el 50% de las instituciones que funcionan en el territorio municipal son de carácter gubernamental y manejan datos oficiales o estadísticas de diversos temas de interés para el desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal -PDM- estos a su vez son instituciones podrán contribuir en la recopilación e interpretación de datos como apoyo al estudio.
Otro grupo importante de actores que representa un 20% de todos los que funcionan en el territorio, está conformado por las organizaciones privadas que tienen un objetivo de lucro y paralelamente brindan apoyo en el desarrollo de las comunidades y grupos específicos, siendo estos grupos de taxista, microbuseros, cooperativa y el banco.
Existe una ONG y una institución de la Cooperación Internacional, ambas representan el 10%, el resto son agrupaciones religiosas y tiene un acercamiento con la comunidad y su trayectoria histórica es influyente. Todos los actores locales identificados como institucionales tienen un presupuesto asignado por el gobierno, las ONGs, depende de los fondos internacionales y de un presupuesto asignado para diversos temas, otras organizaciones dependen de los fondos que recaban durante los meses. El total de actores locales o institucionales que tienen cobertura en el Municipio no es representativo para las grandes necesidades que padece el municipio y sobre todo por ser uno de los más pobres del departamento de Huehuetenango.
Dentro de los espacios de participación ciudadana a nivel municipal se encuentran conformados 18 consejos comunitarios de Desarrollo – COCODES- con una gran debilidad de acompañamiento y asesoría de parte de la Municipalidad sobre sus roles y funciones, lo que se evidencia en que no tienen ninguna incidencia es por ello que el COMUDE no existe.
San Juan Atitán al igual que otros municipios del departamento de Huehuetenango, todos los cargos de toma de decisión son ocupados por los hombres (Presidente, Vicepresidente, secretario y tesorero) y las pocas mujeres que participan en los órganos de coordinación ocupan los cargos de últimas vocalías., lo que refleja que la inequidad entre géneros sea muy marcada, lo que repercute en que el ODM 3 que reza en Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer su cumplimiento sea mucho más lento.
b. Funcionamiento del gobierno municipal
De acuerdo al Análisis de Lugares Poblados y el FODA, el municipio cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal 2008-2020, asesorado por Municipios Democráticos y financiado por la Unión Europea aunque fue construido con participación el gobierno municipal actual, pero no ha servido de insumo para la inversión municipal y a parte de ello, hay muchas instituciones y representantes comunitarios que únicamente recuerdan que estuvieron en reuniones pero nunca conocieron el documento final.
El gobierno Municipal no cuenta con políticas municipales, que le permitan reorientar su inversión, más bien lo hace de acuerdo a las solicitudes que llegan de las diferentes comunidades.
De acuerdo a la información proporcionada por la Secretaría Municipal, San Juan Atitán cuenta con reglamentos de construcción y planes de manejo forestal.
Este municipio en particular, sus ingresos propios son demasiado bajos ya que únicamente el ornato es el ingreso que tienen, lo que lo hace extremadamente dependiente de las transferencias del gobierno central a través de los fondos transferibles por: aporte constitucional, Iva Paz, Impuestos por Vehículos, Impuestos por Petróleo y IUSI.
Los habitantes de San Juan Atitán son de los que piensan que los servicios públicos, especialmente el agua no se debe de pagar porque es de Dios y esa tendencia limita a que las autoridades municipales puedan implementar acciones de cobro y con ello mejorar sus ingresos municipales.
El alcalde a parte de sus temas prioritarios de gestión, también tiene que dedicarse a resolver conflictos de linderos y conflictos de límites municipales, específicamente con el Municipio de Todos Santos Cuchumatán.
c. Formas de organización Comunitaria
La organización comunitaria en el municipio es muy baja, hablamos de COCODE’s, y algunos grupos de Mujeres y de Jóvenes.
La participación visto como derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas, se pudo verificar a través de datos de la Oficina Municipal de Planificación – OMP – y otras instituciones con presencia en el área, que se cuenta con 18 Consejos Comunitarios de Desarrollo – COCODES – y 19 organizaciones de mujeres, que conforman el Comité Municipal de Desarrollo de la Mujer.
Debido a que no existen comisiones del COMUDE, es importante que la Oficina Municipal de la Mujer y las diferentes instituciones con cobertura en el Municipio, dirijan acciones que fortalezcan los niveles de organización existentes, específicamente el comité Municipal de Desarrollo de la Mujer, porque es interesante que en un municipio como San Juan Atitán existan 19 organizaciones que buscan hacer valer un derecho humano como es la Participación Ciudadana, y con ello garantizar que en un futuro cercano, tengan incidencia en el gobierno municipal, para que sus iniciativas y/o proyectos sean tomados en cuenta dentro de la inversión municipal.
