Economía del municipio de La Democracia, Huehuetenango

En esta dimensión se hace una presentación sobre la información de aquellos aspectos que influyen en el desarrollo económico del Municipio, entre los cuales están: Empleo y Migración; Desarrollo Productivo (actividades productivas actuales e infraestructura productiva); Mercado y Condiciones de Entorno; Servicios Económicos y Financieros; Perfil Socioeconómico; y Motores Económicos del Municipio.  Para concluir con un análisis de las relaciones existentes  entre estos temas y a nivel de las diferentes dimensiones.

La población económica es aquella comprendida entre las edades de 7 a 64 años, que ejerce una ocupación o la busca activamente, la integran los empleados y desempleados, la razón por la cual se toma un rango de edad bajo es porque la población infantil se involucra desde su niñez en la actividad productiva familiar.  Generalmente la población económica puede ser activa o inactiva. Los primeros son los que actualmente laboran; mientras que los segundos buscan trabajo y los que por primera vez quieren laborar.

Para el municipio de La Democracia, se cuenta con una población económica,  según datos obtenidos del censo de población realizado en el año 2002 y es la siguiente:

Del total de población económica el 34.49% es activa, de los cuales el 84.48% son hombres, quienes se dedican principalmente a las actividades agrícolas, comerciales y en menor porcentaje a actividades administrativas en el sector público y privado; solamente el 15.52% son mujeres que realizan trabajos fuera de sus hogares, por diferentes factores como la falta de empleo y la cultura, además de que son ellas las que se encargan de la realización de las actividades domésticas.  El 65.51% corresponde a la población económicamente inactiva, dentro de la cual se encuentran los niños y jóvenes, adultos con discapacidades, las amas de casa y personas desempleadas.

Según datos correspondientes al municipio de La Democracia es un municipio eminentemente agrícola, pues el 72.84% del total de la población económicamente activa se dedica a estas actividades.   Siendo los cultivos de café, maíz y frijol son los que más absorben mano de obra en todas las comunidades del municipio.  El cultivo de café es de alta importancia en el municipio, debido a que dinamiza la economía en este territorio (INE, 2004).

La segunda actividad en importancia lo constituye el comercio con un 7.95% de la población económicamente activa que se dedica a las actividades o servicios comunitarios, seguido del 1.06% en construcción y el 0.92% en actividades comerciales tanto formales como informales.   Una característica importante de la PEA del municipio, es que una porción representativa migra de forma temporal o permanente, lo que merma el potencial de la mano de obra dentro del Municipio.

La migración se divide en temporal y permanente. La temporal es aquella que se realiza en ciertas épocas del año, principalmente a diferentes estados de México por la cercanía de la frontera del vecino país; también migran en menor cantidad hacia los departamentos de la costa sur de Guatemala.  La migración permanente o en períodos mayores de un año es el 20.41% de la población y el destino que más prefieren es el este de los Estados Unidos (PDRL; UE, 2008b).

De acuerdo a los datos del estudio sobre el impacto de las remesas en el municipio de La Democracia, el 60% de los hogares reciben remesas y la estimación del cálculo del monto recibido en el año 2008 en el municipio fue de $ 11,376,710.00 (PDRL; UE, 2008c). De todos los municipios del departamento de Huehuetenango, solamente el municipio de Chiantla, lo supera en cuanto a envío de remesas.

Los principales usos de los recursos provenientes de las remesas según el estudio elaborado por el Proyecto de Desarrollo Rural y Local PDRL, indica que estos son utilizados principalmente para bastos familiares, construcción de viviendas y educación; la inversión para actividades productivas es en un porcentaje mínimo (PDRL; UE, 2008c). Dentro de los aspectos negativos que genera la migración es la desintegración familiar, deserción escolar, consumo de alcohol y drogas, y dependencia económica entre las principales.

De acuerdo a los resultados obtenidos por Estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala realizada en el año 205, se determinó que el rango de ingreso per-cápita mensual es menor de Q.957.00, con el cual se tiene poco acceso a los productos de la canasta básica.  Dichos ingresos se obtienen de la actividad productiva a la que se dedican, la agricultura es la más representativa (Juárez Rodríguez, Fabiola Carolina, 2005).

El nivel de ingreso mensual se estimó por el valor de la producción anual de los cultivos y los ingresos obtenidos de la migración temporal.  Los bajos ingresos provocan un nivel de vida precaria, lo que impide la disponibilidad de fondos para inversión en tecnología.  El acceso a la salud y la educación como elementos básicos únicamente se pueden obtener a través del Estado, cuya contribución es insuficiente para satisfacer las necesidades de la población.   Los niveles de ingresos de acuerdo al estudio anteriormente mencionado se presentan a continuación:

De acuerdo al cuadro anterior, la mayor cantidad de población se encuentra en los rangos de ingresos de Q 501.0 a Q 900.0 y de Q 901.0 a Q 1,500.0, rangos que se encuentran por debajo del salario mínimo. Estos ingresos se encuentran relacionados con la venta de mano como jornaleros en fincas cafetaleras o bien la poca disponibilidad de fuentes de trabajo, que afectan severamente la economía familiar.  Esta situación ha obligado a los pobladores a buscar alternativas que les generen ingresos económicos, de tal hecho se derivan las migraciones hacia otras regiones, incluyendo el extranjero.

En el municipio se realizan las siguientes actividades productivas: agrícola y pecuaria, la actividad económica principal es la agrícola, por ser el medio de subsistencia de la mayor parte de la población, sin embargo en comercio en los últimos diez años ha tenido un repunte, convirtiendo al municipio, como altamente comercial, donde cada vez más se involucran mas pobladores.

Existen muy pocas unidades económicas que se dediquen a actividades diferentes a la agrícola y al comercio, donde la fuente principal de recursos es la agricultura y seguidamente el comercio.  Las actividades agrícolas de pequeños productores, está orientada a una agricultura de técnicas simples, debido a la falta de conocimientos y capacidades para manejar estos cultivos, sin embargo existen medianos agricultores, que han adoptado un nivel tecnológico de más alto nivel, pero va acorde a que han participado en procesos de capacitación y formación, principalmente en el manejo del cultivo de café.

Las actividades agrícolas de subsistencia se realizan en más del 50% de los lugares poblados y se refieren básicamente a la producción de maíz y frijol, según los resultados obtenidos durante el mapeo participativo.

Tomando como referencia los resultados del Censo Agropecuario el principal cultivo es el Maíz Blanco con una extensión de 956.20 Hectáreas para una  producción de 36262 quintales, estos datos indican que el rendimiento es del 37.92 qq/Ha (1.65 qq/Cuerda) lo que equivale a los rendimientos expresados por los representantes de COCODES durante los diferentes talleres realizados. El Cultivo de Frijol Negro reporta una extensión de 245.0 Hectáreas para una producción de 2439 quintales, estos datos dan como resultado un rendimiento de 9.95 qq/Ha (0.43 qq/Cuerda), este rendimiento es bajo, pero generalmente la producción de frijol se hace en asocio con maíz (INE, 2004).   Estos dos cultivos representan básicamente la producción dedicada para el autoconsumo.

Las actividades agrícolas de pequeña escala para fines comerciales son principalmente el cultivo de café: según resultados obtenidos durante el mapeo participativo es una actividad que se realiza en las siguientes comunidades: Camojá, Camojaito, Boquerón, La Montañita, Valparaiso, El Coyegual, San Isidro, Los Chucles, Dos Ceibas, La Mesita, La Mesilla, El Jobal y Vueltaminas, entre las principales.  Los rendimientos aproximados son menores de 1 qq café pergamino/cuerda (441 m2), en este proceso productivo existe una participación media y alta de las mujeres principalmente en la época de cosecha.   Datos del Instituto Nacional de Estadística indican que la producción de café abarca un  total de 4421.2 Hectáreas para una producción de 267557 quintales de café cereza, estos datos dan como resultado un rendimiento de 60.52 qq/Ha de café Cereza, aunque la producción generalmente es vendida en pergamino, esta conversión se da en un proceso agroindustrial poco tecnológico en pequeños beneficios húmedos artesanales donde se pierde la calidad. Realizando esta conversión los rendimientos son de 15.13 qq/Ha de café pergamino (0.65 qq/Cuerda), estos son muy bajos tomando en cuenta que la media a nivel departamental está entre 1 a 1.5 qq/Cuerda, esto se debe básicamente a el bajo nivel de tecnológico de la producción (INE, 2004)

La producción de café pergamino es comercializada de manera individual a través de intermediarios y de representación de casas comerciales, que sin bien es cierto que existen algunas organizaciones de productores, estas se encuentran pocas fortalecidas y con dependencia de intermediarios a nivel departamental. Los precios de venta varían año con año, pero en los últimos dos años estos se han mantenido en los rangos de Q 800.00 a Q 1,000.00 por quintal.

Otra de las actividades productivas importantes es la producción de panela, esta es una actividad agroindustrial o artesanal de pequeña escala, donde se utiliza la producción de caña de azur como materia prima.  La extensión de caña de azúcar según los resultados del censo agropecuario son 39.20 Hectáreas, para una producción de 24860 qq; básicamente toda esta producción es utilizada para la elaboración de panela.

Existe producción frutícola en el municipio, principalmente de aguacate, la producción en el municipio es de 12 hectáreas, con un rendimiento total de 290 quintales y de 24.17 qq/hectáreas. Esta es una actividad potencial que empieza a alcanzar importancia debido a la producción de aguacate de alta calidad y porque los rendimientos se han ido incrementando de acuerdo al manejo tecnológico que se le puede dar al cultivo.

Las actividades forestales productivas en el municipio son escasas y no van acordes a la atención que demanda el territorio, considerando la vocación y las altas pendientes existentes en esta región. Escasamente se han efectuado planes de manejo, relacionados a proyectos de incentivos forestales para la producción (PINFOR y PINPEP).  A esta poca atención se suma el análisis de vulnerabilidades efectuado al municipio, ya que en los factores ambientales se determino que el municipio se encuentra en riesgo alto de vulnerabilidad, aunado a este sentido no existe Oficina Forestal Municipal por lo cual no se prestan servicios ambientales y tampoco se han delimitado o definido áreas de reserva natural.

La Democracia es un municipio que tiene muchas actividades económicas importantes y estas se efectúan en las aldeas de La Mesilla y Camojá, lugares donde se concentra el comercio del municipio. Según el análisis de la jerarquía de lugares poblados, se determino que solamente en la cabecera municipal, aldeas La Mesilla, Camojá y Camojaito, son lugares donde existen actividades que se pueden clasificar como de comercio formal.

Respecto a las actividades de comercio informal han aumentado en forma progresiva durante los últimos 5 años, en las aldeas La Mesilla, Camojà y  cabecera municipal, principalmente, donde se intensifica este comercio informal durante los días de plaza. Estas ventas se presentan en la calle, aledañas a las principales arterias de estos lugares y solamente en la cabecera municipal se ha regularizado, albergando a estos vendedores en el mercado municipal, que durante muchos años estuvo abandonado. (SEGEPLAN, 2010d).

En el municipio las actividades industriales y agroindustriales son escasas, salvo pequeños beneficios de café de productores individuales y la producción de panela. El comercio de la producción agrícola principalmente del cultivo de café, aguacate y algunas frutas se realiza de manera individual por los productores.  Para el cultivo de café, salvo los grandes y medianos productores que comercializan su producción hacia casas comercializadoras ubicadas en la cabecera departamental, los pequeños productores lo efectúan a intermediarios que visitan la zona en la época de cosecha, los precios del producto varían año con año estando, sin embargo durante los últimos dos años se comercializó entre los Q. 800.00 a Q. 1,100.00 por quintal.

En lo que se refiere a servicios financieros en el municipio funciona tres agencias bancarias en la cabecera municipal, dos agencias bancarias en la aldea Camojá y tres agencias en la aldea La Mesilla, una cooperativa de de ahorro y crédito y dos asociaciones de productores que promueven el desarrollo productivo del municipio. Aunque existen entidades financieras durante la fase de análisis territorial existe poco acceso al crédito, por la cantidad de requisitos inaccesibles para pequeños productores.

En relación a los servicios de transporte de acuerdo al análisis de jerarquía de lugares poblados todas las comunidades cuentan con servicios de transporte, aunque con diferente calidad dependiendo de la existencia de rutas de transporte extraurbano, interurbano, frecuencia y tipo de transporte. Sin embargo las comunidades cercanas o contiguas a la carretera interamericana y la que conduce hacia los municipios de la Región Huista, cuentan con alta disponibilidad de transportes, entre los que se encuentra: Las Guacamayas, El Zapote, La Ceiba, La Mesilla, Camojá, Camojaito, Valaparaiso y El Boquerón, entre las principales.