Organización Política Administrativa del Municipio de Palencia
a. Administración local e institucional
En el municipio de Palencia existen entidades gubernamentales como no gubernamentales, las cuales brindan apoyo a las actividades económicas, sociales y culturales, por su organización y estructura.
Dentro de las ONG con presencia en el municipio se pueden mencionar:
• Proyecto Ciudad de los Niños
• FAO
• Alianza Joven
• Visión Mundial
• Share
Organizaciones comprometidas a gestionar e impulsar acciones en beneficios de los habitantes del municipio de Palencia.
Además se tiene presencia de Bomberos Municipales, Centro de Salud, IGSS, INAP, Juzgado de Paz, Ministerio Público, Policía Nacional Civil, Registro Nacional de las Personas, Supervisión Educativa, Tribunal Supremo Electoral.
Dentro de sus principales asociaciones está la de ganaderos y la de caficultores.
b. Funcionamiento del Gobierno Municipal
Según el Código Municipal Decreto 12-2002, en su artículo nueve establece: “El gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonomía del municipio. Se integra por el alcalde, los síndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la materia. El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos autorizados por el concejo municipal.”
La municipalidad de Palencia está constituida por el Concejo Municipal, integrado por el alcalde, concejal I, concejal II,concejal III, concejal IV, concejal V, síndico I, síndico II, concejal suplente, síndico suplente, secretario y tesorero, existe un departamento de obras sociales, servicios públicos, ornato y urbanismo, municipal y la dirección municipal de planificación, entre otros.
Secretaría de obras sociales de la Esposa del Alcalde
Se asegura de garantizar los servicios básicos de salud, educación, vivienda y alimentación brindando alternativas de desarrollo integral a los grupos vulnerables de la población. Siendo su principal objetivo crear logística de desarrollo e implementar servicios de mejoramiento socioeconómico y ambiental a la población. Los objetivos específicos de ésta secretaría son:
• Disminuir altos índices de analfabetismo y desnutrición.
• Disminuir índices de violencia intrafamiliar.
• Gestionar la obtención de vivienda digna a la familia.
Servicios que brinda el departamento de obras sociales:
• Visitas domiciliarias a comunidades.
• Logística para realizar jornadas médicas
• Información de diagnóstico de necesidades prioritarias de diversas comunidades.
Servicios médicos gratuitos de:
• Médico General
• Médico Dental
• Fisioterapista
• Nutricionista
Elaboración de estudios socioeconómicos de:
• Solicitud de sillas de ruedas
• Becas estudiantiles
• Personas de la tercera edad
• Solicitud de vivienda
Recepción de solicitudes de:
• Letrinas
• Proyectos de ayuda familiar
• Solicitud de víveres
• Listados de personas a beneficiar
Secretaría Municipal
La Secretaría municipal es la sección donde se desarrollan parte de actividades relacionadas con la gestión municipal, de ella emanan las directrices y órdenes previamente aprobadas por el señor Alcalde o en su caso por el Honorable Concejo Municipal, que deben ejecutarse en los diferentes departamentos de la institución, es la encargada de darle seguimiento a todas las solicitudes y expedientes que ingresan para el Concejo.
Actualmente su funcionamiento es catalogado como eficiente, derivado de su actuación responsable y planificada para la consecución de los fines que persigue la actual administración municipal, especialmente en lo que se refiere a la atención al público que requiere sus servicios.
Dirección Administración Financiera Integrada Municipal
Dentro de las acciones de esta dirección es elaborar en coordinación con la Dirección Municipal de Planificación, la programación y formulación del presupuesto, la programación de la ejecución presupuestaria, y con los responsables de cada programa, la evaluación de la gestión presupuestaria. Administra la gestión financiera del presupuesto, la contabilidad integrada, la deuda municipal, la tesorería y las recaudaciones, etc.
Oficina de Servicios Públicos, Ornato y Urbanismo
La Oficina de servicios públicos, ornato y urbanismo es la entidad encargada de brindar apoyo y atención a todos los vecinos del municipio de Palencia, mejorando la calidad de vida de los habitantes a través del compromiso de mejorar los servicios públicos, embellecer y mantener el entorno de calles, áreas verdes, plazas, plazoletas y áreas públicas, además contribuye a controlar y mejorar el crecimiento urbano y rural a través de la unidad de urbanismo quien se encarga del ordenamiento territorial del municipio.
Dirección Municipal de Planificación
Es la unidad técnica unilateral de planificación, supervisión y ejecución de obras físicas de infraestructura, con el propósito de apoyar el gobierno municipal en la coordinación y consolidación de los planes, impulsando proyectos de desarrollo integral del municipio, su deber es prestar asesoría y asistencia técnica a la municipalidad para optimizar los recursos municipales, canalizando las demandas de la población y propiciando su participación organizada y permanente, velando a su vez por la integridad territorial, preservando el entorno natural, constituimos el soporte técnico administrativo en los procesos de planificación de la inversión pública, a fin de contribuir a mejorar el nivel de vida de los habitantes del municipio.
La DMP tiene como visión fortalecer y modernizar el desarrollo urbano y rural del municipio, logrando que cada comunidad cuente con los servicios básicos, y a la vez planificar y ejecutar proyectos que permitan promover el desarrollo económico de Palencia.
Juzgado de Asuntos Municipales
El Juez de asuntos municipales es el funcionario facultado para ejecutar y darle una sanción a las ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones emanadas del gobierno municipal. Es el encargado de conocer, investigar y dar resolución a los asuntos en los cuales se afecten las buenas costumbres, limpieza y ornato de la población, medio ambiente, salud y servicios públicos municipales, en los que se causa daño público, aplicando las sanciones que en el ejercicio de sus facultades la ley le atribuye.
Conoce además de aquellas diligencias y expedientes administrativos que sean trasladados por el Alcalde y por el Concejo Municipal, en los que deba intervenir la Municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe, opinión o dictamen.
Oficina del Impuesto Único sobre Inmuebles
Esta oficina se creó para la recaudación de este impuesto se utiliza para la administración y obra municipal; un 70% va dirigido a inversión en servicios básicos y obras de infraestructura, y el 30% para la administración municipal, ya sea en salarios y útiles de oficina, para beneficio de los habitantes del municipio.
Departamento de Agua Potable
Es el encargado de velar por la prestación y la operación y mantenimiento del servicio de agua potable y alcantarillado, y se encarga directamente de atender a los usuarios que gozan del servicio a nivel municipal y comunitario, así como coordinar con las diferentes organizaciones comunitarias los planes de fortalecimiento a los diferentes sistemas de agua existentes en el municipio de Palencia. Existen dos clases de usuarios: municipales y comunitarios.
Usuarios de agua departamento y son Municipalidad.
municipales: son los que se atienden en la oficina del usuarios del sistema de agua potable administrados por la Usuarios de agua comunitarios: son los usuarios que se atienden en el Departamento de agua potable que buscan que la Municipalidad intervenga en solución de problemas relacionados con el servicio y son administrados por comités, cocodes y asociaciones.
Comunicación Social
El Departamento de comunicación social es el encargado de desarrollar e implementar los procesos de comunicación, divulgación internos y externos que aseguren el flujo continuo de información.
c. Formas de organización comunitaria
Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE
El municipio cuenta con COMUDE funcionando, el cual es el ente que se encarga de promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Consejos Comunitarios de Desarrollo con el propósito de promover y facilitar la participación de las comunidades en el desarrollo integral del municipio mediante la solución de problemas que se tienen con las necesidades de la población.
Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE
Como ya se mencionó existen 45 COCODES en el municipio, así como los comités de pro-mejoramiento, también actualmente se cuenta con 7 juntas locales de seguridad, estos espacios permiten a sus pobladores tener un sentido de pertenencia y de posicionarse como agentes de desarrollo en beneficio de su territorio.
