Organización Política Administrativa del Municipio de Morazán
a. Administración local e instituciones públicas y privadas
De acuerdo al Código Municipal, decreto 12-2002 del Congreso de la República, en su artículo 2, “El municipio es la unidad básica de la organización territorial del Estado y espacio inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, y multilingüismo, organizado para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito”.
En relación a la presencia de organizaciones del Organismo Ejecutivo, Organismo Judicial en el municipio, se encuentran:
• El Organismos Judicial por medio del Juzgado de Paz,
• El Ministerio de Gobernación por medio de la Policía Nacional Civil
• El Ministerio de Educación a través de la Supervisión Educativa
• Registro Nacional de Personas -RENAP-
• Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral
• El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social a través de los Centros y puestos de Salud
Dada las condiciones sociales y económicas del municipio es atendido también por organizaciones como: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Ministerio de Agricultura, Fondo Nacional para la Paz, Instituto Nacional de Bosques, Comisión Nacional de Áreas Protegidas, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural.
Actualmente el municipio cuenta con el apoyo temporal y la presencia de programas de ayuda social, tal es el caso del Programa Mundial de Alimentos –PMA- que actualmente apoya a un total de 433 familias que sufren las consecuencias del cambio climático y que se ubican en el corredor seco.
En cuanto a Organizaciones No Gubernamentales, se cuenta con el apoyo de la Organización Defensores de la Naturaleza cuya sede se encuentra en el municipio de San Agustín Acasaguastlán y su área de intervención dentro del municipio se limita a la reserva de la Biosfera Sierra de las Minas.
b. Funcionamiento del gobierno municipal
El artículo 33 del Código Municipal, establece que la administración del municipio le compete al Concejo Municipal, conformando en este municipio de la siguiente manera:
La representación legal de la municipalidad, de acuerdo a lo que establece el artículo 52 del Código Municipal está a cargo del alcalde municipal.
c. Formas de Organización Comunitaria
Actualmente el municipio cuenta con 50 COCODES de primer nivel, información proporcionada por la DMP, esto demuestra una alta participación ciudadana. Estos órganos están conformados por 611 integrantes, de los cuales 119 son mujeres que representa el 19,47% del total de participantes. Aunque las mujeres representan el mayor porcentaje de habitantes en el municipio, su participación es relativamente baja en comparación a los hombres en los diferentes espacios políticos y de toma de decisiones, en el municipio, así como en los consejos comunitarios de desarrollo urbano y rural. Al momento de estar realizando el estudio, los COCODES de segundo nivel se encuentran en proceso de formación.
Aunque existen un COMUDE organizado que cuenta con las distintas comisiones que le designa la ley; sin embargo se ha identificado que las comisiones no asumen las competencias especificas que les designa la ley, razón por la cual es necesario hacer una revisión de la organización del COMUDE y elaborar el reglamento para su funcionamiento real y eficaz de acuerdo a lo que le compete. La participación del sector público en las distintas actividades que se realizan a nivel municipal no es la esperada de acuerdo a lo que establecen los artículos 30 de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y 56 del Reglamento. Los participantes de las reuniones en su mayoría siempre están conformados por miembros de COCODES o representantes de las comunidades.
A nivel técnico la municipalidad cuenta con el apoyo de la Dirección Municipal de Planificación –OMP-, Oficina Municipal de la Mujer-OMM-, y la Oficina Municipal Agroforestal.
Además se organizó la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y nutricional, encargada de identificar a niños y niñas que sufren problemas de desnutrición y referirlos a los centros más inmediatos.
En cuanto a asociaciones relacionadas con actividades de reivindicación de derechos pueden mencionarse los distintos grupos de mujeres que están organizadas en algunas comunidades, haciendo un total a la fecha de 11 grupos organizados.
El principal objetivo de estos grupos es velar por los derechos y el empoderamiento de las mujeres del Municipio, lo cual se refleja en la participación que tienen en los COCODES y en el COMUDE, haciendo un total de 119 mujeres que ocupan diferentes cargos políticos dentro de los mismos.
Las comunidades de Los Regadillos, Marajuma y los Aristondos, cuenta con comités específicos para el manejo y administración de proyectos comunitarios de agua potable, los cuales cuentan con el aval de la municipalidad y se encargan de administrar los proyectos comunales de agua.
Pese que el municipio cuenta con un total de 50 COCODES, en ningún momento se abordó en los talleres participativos, el tema de la transparencia y buen gobierno, lo cual también se ve reflejado en la ausencia total de comisiones ciudadanas de Auditoria Social, las cuales están reconocidas en la ley.
Es importante resaltar que en el municipio no existe presencia de organizaciones locales, únicamente se encuentra en proceso de formación y fortalecimiento la Asociación de Familiares de Migrantes en el Extranjero.
En las reuniones que se realizan el marco del COMUDE, las autoridades municipales presentan informes a la población sobre la ejecución presupuestaria de la inversión municipal. Es importante resaltar que la municipalidad de Morazán se encuentra solvente y con liquidez financiera ya que no tiene deudas sino utilidades financieras.
d. Resumen dimensión política institucional
Actualmente el municipio cuenta con 50 COCODES, estos órganos los conforman 611 integrantes, de los cuales 119 son mujeres que representa el 19,47% del total de participantes. Las mujeres representan el mayor porcentaje de habitantes en el municipio, tiene poca participación en los órganos de coordinación comunitaria. El municipio cuenta con un COMUDE organizado y funcionando, así como con comisiones de trabajo conformadas, sin embargo, éstas no asumen el rol que les corresponde, limitando su campo de acción.
Las comunidades de Los Regadillos, Marajuma y los Aristondos, cuenta con comités específicos para el manejo y administración de proyectos comunitarios de agua potable, los cuales cuentan con el aval de la municipalidad y se encargan de administrar los proyectos comunales de agua. Se considera vital y necesaria la conformación de estos comités, siempre y cuando persista el fortalecimiento y la legitimidad de los COCODES y se satisfagan las necesidades locales. En las reuniones del COMUDE, las autoridades municipales presentan informes de la ejecución presupuestaria de la inversión municipal.
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