Organización Política Administrativa del Municipio de San Juan Chamelco
a. Administración local e instituciones
La administración municipal es fortalecida con la presencia y acciones a nivel local de organizaciones e instituciones públicas, algunas con presencia local y otras solo con cobertura (ver tabla No. 13), que con sus acciones apoyan el que hacer del gobierno municipal., de las cuales el 68% son organizaciones de cooperación, ONG y entidades educativas.
b. Funcionamiento del gobierno municipal
El gobierno del municipio está integrado por un Concejo Municipal (ver cuadro 12) en el que se tiene a un Alcalde, dos Síndicos y cinco Concejales, , un sindico suplente, y dos concejales suplentes, quienes ejercen el gobierno local y autonomía del municipio
De acuerdo al código Municipal, Decreto 12-2002 del Congreso de la República, todos los miembros del concejo coordinan comisiones de trabajo, con el propósito de atender todos los sectores de la población de forma equitativa. El gobierno municipal se ha caracterizado por su apertura a procesos de descentralización, con el apoyo de las entidades públicas, cooperación local e internacional.
Dentro de la estructura de la municipalidad existe una Dirección municipal de planificación –DMP- , una oficina municipal de la mujer –OMM-y oficinas, catastro, forestal, juzgado de asuntos municipales, deporte, tercera edad, y policía municipal. La OMM permite el efectivo fortalecimiento de las organizaciones de mujeres que conlleven a una mayor incidencia en los espacios de toma de decisiones que permitan una mejor gestión en favor de este sector.
En el municipio únicamente se cuenta con unas políticas forestales municipales para promover el ordenamiento territorial, reglamentos internos que permitan establecer mecanismos definidos para efectuar el ordenamiento urbano, rural, así como de promover el cuidado y protección de los recursos naturales y ambiente.
c. Sistema de Consejos de Desarrollo
El alcalde es miembro del Concejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) y representante de éste ante el Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE). A nivel del territorio para los procesos de toma de decisiones se han organizado por la municipalidad los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE) de los cuales 78 son de primer nivel y cuatro de segundo nivel, en los cuales únicamente el 11.11% son mujeres.
Quien ejerce la coordinación de un COCODE, automáticamente se convierte en el alcalde auxiliar, es por ello que se tienen 72 alcaldes auxiliares y 4 alcaldes regionales; la diferencia de 6 figuras entre coordinadores y alcaldes se debe a que en el área urbana esa figura se pierde. Todos los coordinadores de COCODES, tienen participan en el COMUDE, y este se integrado en 10 comisiones de trabajo con funciones especificas en el territorio para atender necesidades de las comunidades.
La forma del funcionamiento del gobierno municipal permite la participación de las comunidades a través de los Consejos Comunitarios de Desarrollo-COCODES-, en las propuestas de alternativas de solución a través de proyectos o programas que tengan impacto en sus comunidades, de las funciones que ejercen se pueden mencionar:
• Promover, facilitar y apoyar la organización y participación fectiva de la comunidad y sus organizaciones, en la priorización de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral del municipio.
• Promover y velar por la coordinación tanto entre las autoridades comunitarias, las organizaciones y los miembros de la comunidad como entre las instituciones públicas y privadas.
• Formular planes, programas y proyectos de desarrollo de la comunidad, con base en la priorización de sus necesidades, problemas y soluciones y proponerlos ante el COMUDE.
• Evaluar la ejecución de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo92.
En el municipio existen 250 comités y 1 asociación de mujeres93, las que participan a través de sus representantes debidamente acreditados en el COMUDE, y son parte importante de los procesos de toma de decisiones.
