Organización Política Administrativa del Municipio de San Andrés Villa Seca
a. Presencia institucional pública y privada
Las instituciones públicas presentes en el municipio son: Supervisión Educativa, Área de Salud, Policía Nacional Civil, Juzgado de Paz, APROFAN, CONALFA, Tribunal Supremo Electoral, RENAP y la Municipalidad. Los servicios que prestan están dentro de sus mandatos.
Las ONGs que trabajan pero no tienen sede en el municipio se presentan en cuadro 16.
No hay programas de cooperación internacional en el municipio, ni existen extensiones de universidades.
b. Funcionamiento del gobierno municipal.
El concejo municipal, se integra con el alcalde, síndico I, síndico II y un síndico suplente, los concejales del I al VII y tres concejales suplentes. Por el número de habitantes, al municipio, le corresponde ese número de síndicos y concejales, conforme la ley electoral y de partidos Políticos.
El concejo tiene el objetivo de velar por el cumplimiento de los fines del municipio y dictar los lineamientos generales del quehacer institución
El concejo municipal, además de las atribuciones asignadas en el código municipal, desarrollará las funciones siguientes: 1. Definir los objetivos y política general de la institución a corto y mediano plazo. 2. Elaborar los programas de trabajo y revisar periódicamente su ejecución, por medio de informes presentados por la Alcaldía. 3.
Aprobar los programas en materia de administración de personal, que contribuyan a la superación de los empleados municipales. 4. Desarrollar otras funciones que le sean inherentes.50
Alcalde municipal: Es el órgano ejecutivo del Gobierno y Administración Municipal, con atribuciones establecidas en el código municipal y otras inherentes al cargo.
Dirección Municipal de Planificación
La Dirección municipal de planificación (DMP), está integrada por 1 coordinador, 1 adjunto y 1 supervisor de obras, son responsables de la gestión de los proyectos de obra gris del municipio, financiados por el consejo de desarrollo, la municipalidad y otros fondos. No participa en planificación del municipio. No hay manual de funciones y regulaciones.
Oficina municipal de la mujer (OMM), tiene 1 coordinadora, es responsable de la organización y capacitación a las mujeres del municipio.
La planificación del municipio se vio fortalecida en el año 2009, FUNDAZUCAR, financió y desarrollo, el Plan de Desarrollo Integral Municipal, del municipio de San Andrés Villa Seca51, 2010-2020. La implementación del plan dependerá de las autoridades municipales.
c. Formas de organización comunitaria
El sistema de consejos de desarrollo del municipio, está integrado por los niveles: comunitario a través de los consejos comunitarios de desarrollo de las comunidades, San Andrés Villa Seca, tiene 55 COCODES organizados de primer nivel y no están organizados en 2º. Nivel. Su participación en la toma de decisiones es limitado.
El consejo municipal de desarrollo, COMUDE, está integrado por los COCODES, las instituciones gubernamentales presentes en el municipio, la municipalidad con sus representantes y la sociedad civil, normalmente ausente en este sistema. Los COCODE es organizados en comisiones de: educación salud, turismo, infraestructura, seguridad ciudadana, deporte, de la mujer y la niñez, agricultura y de derechos humanos.
En la mayoría de comunidades existen comités especializados, como: Juntas Escolares, Comités Pro feria, Comités de agua. Con relación a los alcaldes auxiliares han sido sustituidos por los Alcaldes Comunitarios o presidentes de Cocodes por lo que solo se conoce que en 4 comunidades aun estén vigentes52.
Existe una Cooperativa en la parte baja del municipio dedicada a la agricultura, apoyando con préstamos para sus asociados, así como la comercialización de los productos.
En todas las comunidades del municipio se pueden encontrar Juntas deportivas, siendo las más comunes las de Futbol, tanto de hombres como mujeres, aunque también está el Papi futbol, Natación, Ciclismo y otros.
Organización de mujeres e indigenas
La asociación de mujeres vigente es la Asociación Urbina, de la aldea Tulate. Hay grupos de mujeres para recibir algún tipo de ayuda. Sosep tiene organizado 1 grupo
Relación municipalidad-comunidad, COCODE y COMUD
Las relación de la municipalidad con sus comunidades son cordiales, el mismo caso para los COCODE y COMUDE, y aunque los 55 COCODE son demasiados, debe establecerse el segundo nivel para mejorar la participación de los mismos.
d. Resumen dimensión política institucional
La gestión municipal se orienta a la administración de los recursos de la municipalidad, gestión de fondos ante el consejo departamental de desarrollo y otros entes gubernamentales, solución de problemas cotidianos de los vecinos, cobros de arbitrios y tasas.
La inversión se orienta a construir caminos, escuelas, pozos y agua entubada, drenajes, salones de usos múltiples, no hay programas de inversión hacia la formación de capital humano, o para abatir la pobreza, la desnutrición y las enfermedades.
Las Asociaciones que se conocen y existen son: De lancheros, de Pesqueros y Urbina, que se encuentran en Aldea Tulate.
