Economía del municipio de Cuilco, Huehuetenango

En esta dimensión se hace una presentación sobre la información de aquellos aspectos que influyen en el desarrollo económico del Municipio, entre los  cuales están: Empleo y Migración; Desarrollo Productivo (actividades productivas actuales e infraestructura productiva); Mercado y Condiciones de Entorno; Servicios Económicos y Financieros; Perfil Socioeconómico; y Motores Económicos del Municipio.  Para concluir con un análisis de las relaciones  existentes  entre estos temas y a nivel de las diferentes dimensiones.

Considerando que el empleo puede obtenerlo el conjunto de personas comprendidas entre 7 años de edad y más, se toma como referencia los resultados del censo 2002 de las personas que ejercieron una ocupación o por lo menos buscaban activamente una ocupación o empleo.  Generalmente la población económica puede ser activa o inactiva.  Los primeros son los que actualmente laboran; mientras que los  segundos buscan trabajo y los que por primera vez quieren laborar.  Estos grupos se pueden generalizar en el rango de edad desde 7 a 64 años, ya que sobre este grupo descansa en gran medida los ingresos familiares.  La población económica en el municipio de Cuilco, según datos obtenidos del censo de población realizado en el año 2002, es la siguiente:

El cuadro anterior representa a la población que se puede considerar económicamente activa o inactiva.  Del total de población económica el 26.29% es activa, de los cuales el 80.52% son hombres, quienes se dedican principalmente a las actividades agrícolas, comerciales y en menor porcentaje a actividades administrativas en el sector público y privado; solamente el 19.47% son mujeres que realizan trabajos fuera de sus hogares, por diferentes factores como la falta de empleo y la cultura, además de que son ellas las que se encargan de la realización de las actividades domésticas (INE, 2002).   El 73.70% corresponde a la población económicamente inactiva, dentro de la cual se encuentran los niños y jóvenes, adultos con discapacidades, las amas de casa y personas desempleadas.

Según estos datos el municipio de Cuilco es un municipio eminentemente agrícola, pues el 82.54% del total de la población económicamente activa se dedica a estas actividades. Siendo los cultivos de maíz y frijol los que más absorben mano de obra en todas las comunidades del municipio.   El cultivo de café también es importante ya que este se produce en las zonas más templadas del municipio; y de menor importancia la producción de tomate y frutales.  La segunda actividad en importancia lo constituye un 4.24% de la población económicamente activa que se dedica a las actividades o servicios comunitarios, seguido del 3.20% en construcción y el 2.45% en actividades comerciales tanto formales como informales (INE, 2002).

Una característica importante de la PEA del municipio, es que una porción representativa migra de forma temporal o permanente, lo que merma el potencial de la mano de obra dentro del Municipio.  La migración se divide en temporal y permanente.  La temporal es aquella que se realiza en ciertas épocas del año, este grupo migra principalmente a diferentes estados de México por la cercanía de la frontera del vecino país y por mejores condiciones de trabajo, sin embargo tampoco se trata de las condiciones óptimas.

La migración permanente o en períodos mayores de un año es el 20.60% de la población y el destino que más prefieren es el este de los Estados Unidos (PDRL; UE, 2008b).   De acuerdo a los datos del estudio sobre el impacto de las remesas en el municipio de Cuilco el 12% de los hogares reciben remesas y la estimación del cálculo del monto recibido en el año 2008 en el municipio fue de $ 2,674,134.00 (PDRL; UE, 2008c).  Los principales usos de los recursos provenientes de las remesas según el estudio elaborado por el Proyecto de Desarrollo Rural y Local, indica que estos son utilizados principalmente para  bastos familiares, construcción de viviendas y educación; la inversión para actividades productivas es en un porcentaje mínimo.

En el municipio se realizan las siguientes actividades productivas: agrícola, forestal, pecuaria, artesanal, agroindustria, servicios y comercio.  La actividad económica principal es la agrícola, por ser el medio de subsistencia de la mayor parte de la población, además la producción es dedicada al consumo y venta.  Por las condiciones de pobreza del municipio la demanda de productos pecuarios es escasa dedicada exclusivamente para el autoconsumo.

Para las actividades agrícolas, el producto más relevante es el maíz, debido a que es el de mayor consumo de la población y requiere menos cuidado. El fríjol también es de consumo masivo, se siembra en la mayoría de los casos asociado al maíz. El tomate y el café, son los únicos que se comercializan, ambos demandan labores culturales para prevenir plagas y enfermedades, por lo que se tiene que disponer de más capital para invertir en su producción.

Tomando como referencia los resultados del Censo Agropecuario el principal cultivo es el Maíz Blanco con una extensión de 3036.6 Hectáreas para una  producción de 94134 quintales, estos datos indican que el rendimiento es del 31.00 qq/Ha (1.37 qq/Cuerda) lo que equivale a los rendimientos expresados por los representantes de COCODES durante los diferentes talleres realizados.   El Cultivo de Frijol Negro reporta una extensión de 1579.90 Hectáreas para una producción de 6705 quintales, estos datos dan como resultado un rendimiento de 4.24 qq/Ha  (0.19 qq/Cuerda), este rendimiento es bajo, pero generalmente la producción de frijol se hace en asocio con maíz.   Estos dos cultivos representan básicamente la producción dedicada para el autoconsumo (INE, 2004).

Las actividades agrícolas de pequeña escala para fines comerciales son principalmente el cultivo de Café, los rendimientos aproximados son menores de 1 qq café pergamino/cuerda (441 m2), en este proceso productivo existe una participación media y alta de las mujeres principalmente en la época de cosecha.

Datos del Instituto Nacional de Estadística -INE- indican que la producción de café abarca un total de 1469.3 Hectáreas para una producción de 56380 quintales de café cereza, estos datos dan  como resultado un  rendimiento de 38.37 qq/Ha de café Cereza, aunque la producción generalmente es vendida en pergamino, esta conversión se da en un proceso agroindustrial poco tecnológico en  pequeños beneficios húmedos artesanales donde se pierde la calidad.  Realizando esta conversión los rendimientos son de 9.59 qq/Ha de café pergamino (0.42 qq/Cuerda), estos son muy bajos tomando en cuenta que la media a nivel departamental está entre 1 a 1.5 qq/Cuerda, esto se debe básicamente a el bajo nivel de tecnológico de la producción.

La producción de café pergamino es comercializada de manera individual a través de intermediarios, ya que no existen organizaciones de productores, y los precios de venta varían año con año (Q 350.00 – Q 1,000.00 por quintal).

El cultivo de Tomate también es una actividad agrícola comercial en algunas comunidades, que tienen la posibilidad de aprovechar el recurso agua para riego, principalmente las comunidades cercanas al río Cuilco; obteniendo rendimientos aproximados de 25 a 30 qq/cuerda (441 m2), en este proceso productivo existe una participación baja de las mujeres.

Datos del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación MAGA indican que la producción de hortalizas en el municipio es de 306.91 Ha lo que equivale a un 0.67% de la extensión del municipio.  La producción es comercializada de manera individual por cada productor a intermediarios o en los mercados vecinos a precios de venta que varían dependiendo de la época entre Q 100.00 a Q 250.00 por quintal.

Para las actividades agrícolas en general no existe infraestructura que ayude a mejorar y/o aumentar la producción, el nivel de tecnología utilizado es bajo con poca o ninguna asistencia técnica, poco acceso al crédito lo cual limita su desarrollo.

Otra de las actividades productivas importantes es la producción de panela, esta es una actividad agroindustrial o artesanal de pequeña escala, donde se utiliza la producción de caña de azur como materia prima. La extensión de caña de azúcar según los resultados del censo agropecuario son 121.1 Hectáreas, para una producción de 17785 qq y rendimientos de 146.86 qq/Ha; toda esta producción es utilizada para la elaboración de panela.
 

Existe producción frutícola en el municipio, principalmente naranja y cítricos en general, aguacate, frutales deciduos, etc., en diferentes comunidades del municipio.   Estas son actividades potenciales que se pueden aprovechar para iniciar procesos de agroindustriales.

Las actividades forestales productivas en el municipio son realizadas de manera inadecuada, ya que no existen planes de manejo, y son pocos los proyectos de incentivos forestales para la producción (PINFOR y PINPEP).  Lo anterior se refleja en el análisis de vulnerabilidades  realizado, ya que en los factores  ambientales se determino que el municipio se encuentra en riesgo muy alto de vulnerabilidad.

Las actividades pecuarias se desarrollan como complemento a los trabajos agrícolas y tiene un papel secundario en la generación de ingresos, con excepción de la apicultura.

Los productos pecuarios identificados que presentan una alta concentración es la crianza de pollos con el 92% de participación, sin embargo su destino es el autoconsumo, sin generar excedente para la comercialización.   La actividad apícola, es la más importante en la economía del lugar, debido a que el 90% de su producción es para la exportación. Seguidamente se encuentra la ganadería bovina, que por el precio de los animales genera altos ingresos, y con poca relevancia está el caprino y el ovino.

La producción artesanal incluye la producción de panela, carpintería, sastrería y panadería, a través de las cuales se elaboran diversidad de artículos que se venden en el mercado local y parte del regional.  Genera muy pocos empleos, por la falta de apoyo de instituciones que brinden asesoría técnica, administrativa y financiera.

La elaboración de panela, tiene una participación mayoritaria y de alto comercio en la región, en segundo lugar están las panaderías, luego la carpintería y la sastrería, actividades que están concentradas en el casco urbano.

La agroindustria se desarrolla en los cuatro beneficios importantes o formales de café, que se localizan en las aldeas Hoja Blanca y Agua Dulce.   En la actualidad, se registra un decremento en esta actividad, derivado de la baja de precios en el mercado internacional, sin embargo, los beneficios húmedos han continuado su labor, lo que ha contribuido a mantener las fuentes de ingreso, que significan el sostenimiento económico para las familias del lugar.

Cuilco es un municipio que no tiene muchas actividades económicas importantes, según el análisis de la jerarquía de lugares poblados, se determino que solamente en la cabecera municipal, Hoja  Blanca y Cuilco existen actividades que se pueden clasificar como comercio formal.   Respecto a las actividades de comercio informal existe en todos los lugares poblados aunque son más importantes en la Cabecera Municipal, Hoja Blanca, Agua Dulce, Santa Rosa Canibal, Horno de Cal, Chiquihuil y El Rodeo.  Aunque es importante mencionar que solamente en la cabecera municipal existe edificio de mercado formal (SEGEPLAN, 2010 e).

Las únicas actividades agroindustriales que se realizan en el municipio es el beneficiado de café en las principales fincas y en pequeños beneficios de café de productores individuales y la producción de panela.

El comercio de la producción agrícola principalmente del cultivo de café y tomate se realiza de manera individual por los productores.  Para el cultivo de  café la producción es comercializada en pergamino a intermediarios que visitan la zona en la época de cosecha, los precios del producto varían año con año estando entre Q. 350.00 a Q. 1,000.00 por quintal.

La producción de tomate es comercializada también de manera individual por los productores los días de plaza en la cabecera municipal y en mercados de municipios cercanos, en algunos casos también la comercialización  se realiza a través de intermediarios.  Los precios del producto varían entre Q. 100.00 a Q. 250.00 por quintal dependiendo de la época.  Otra de las desventajas para la producción y comercialización agrícola es la falta de centros de acopio ya que en el municipio no existen.

Las principales actividades financieras son realizadas por el Banco de Desarrollo Rural BANRURAL y la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Andrés, R. L.

En relación a los servicios de transporte de acuerdo al análisis de jerarquía de lugares poblados todas las comunidades cuentan con servicios de transporte, aunque con diferente calidad dependiendo de la existencia de rutas de transporte extraurbano, interurbano, frecuencia y tipo de transporte, obteniendo los siguientes resultados en orden de importancia: Cuilco, Islam, Ixmulej, Santa Rosa Canibal, Horno de Cal, El Rodeo, Posonicapa, y Chiquihuil.