Organización Política Administrativa del Municipio de Colotenango
Esta dimensión trata describe y analiza los aspectos relacionados con los diferentes actores que trabajan en el Municipio, tanto de orden gubernamental, institucional, privados y sociedad civil, así como la participación ciudadana que existe en el mismo.
a. Administración local e instituciones
El gobierno municipal basa su funcionamiento en el marco legal que le confiere la Constitución Política de la República de Guatemala, el Código Municipal, la Ley de Contrataciones del Estado, la Ley de descentralización, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y demás leyes ordinarias vigentes en el país. Las funciones del Concejo Municipal se establecen en el artículo 35 Código Municipal.
La administración Municipal, correspondiente al período 2008- 2012, se conforma de la siguiente manera: 1 alcalde, concejal I, concejal II, concejal III, concejal IV, concejal V, sindico I, sindico II. La Organización Administrativa se fortalece con la Dirección Municipal de Planificación, Oficina de la Mujer, Oficina de Acceso a la Información Pública, Secretaría, Dirección de Administración Financiera Municipal y COCODEs.
Existe un Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE, el alcalde convoca a reuniones mensualmente, por lo tanto no hay comisiones de trabajo, y de parte de la población no hay demandas para que este espacio de participación ciudadana se conforme y/o integre como lo reza la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
En el municipio de Colotenango del total de actores presentes en el municipio, el 44% representa a Instituciones dentro de las cuales están las siguientes: CONALFA, SECONRED, CTA, Tribunal Supremo Electoral, PNC, INAB, SESAN, Personal de Salud y Municipalidad. Otro grupo importante de actores está formado por los que representan a organizaciones de tipo Social y ONGs. Dentro de las organizaciones de tipo Social están las siguientes: Asociación de Picoperos, Fundación Guillermo Toriello, Mancomunidad MAMSOHUE y la Iglesia Católica. Las Organizaciones No Gubernamentales ONGs: CEIBA, ASDITOJ, ACODIM y ACODIHUE (SEGEPLAN, 2010a).
Existen también algunos programas y proyectos de la Cooperación Internacional los cuales son: MOVIMONDO, CEFA y MOSCAMED; estas ejecutan programas de apoyo y asistencia técnica a nivel municipal y comunitario. Como organizaciones privadas se clasifico a BANRURAL y en los actores de tipo Político a los representantes de COCODES, Alcalde y Concejo Municipal (SEGEPLAN, 2010a). A continuación se presenta gráfica que visualiza la presencia institucional en el Municipio:
b. Funcionamiento del Gobierno Local
De acuerdo al análisis de lugares poblados y el FODA, el municipio de Colotenango carece de políticas Municipales de toda índole, la estrategia del gobierno municipal para la inversión es responder a las solicitudes que llegan de las diferentes comunidades (SEGEPLAN, 2010e)
Los tipos de cobros: tasas y arbitrios aplicados en los servicios prestados por la municipalidad son: licencias de construcción, ornato y limpieza (Q. 4.00), canon de agua (Q. 5.00) y tren de aseo en la cabecera (Q. 5.00).
En el municipio de Colotenango, al igual que otros municipios del departamento de Huehuetenango, cuenta con potencial para mejorar su recaudación propia, lamentablemente no existen políticas municipales con el propósito de aumentar los ingresos propios.
Existe una recaudación baja, aunado a ello la tasa de morosidad es alta, lo que hace que el municipio tenga una gran dependencia de las transferencias del gobierno central a través de los fondos transferibles por: aporte constitucional, Iva Paz, Impuestos por Vehículos, Impuestos por Petróleo y IUSI.
Como se observa en el cuadro anterior los recursos que dispone la Municipalidad, provienen del Estado. No existen recursos financieros obtenidos en forma directa por la propia municipalidad de Colotenango, este es el caso del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-, donde no se reportan ingresos.
La Municipalidad podría obtener fondos propios dentro de su jurisdicción territorial, por medio de la fijación de gravámenes y cobros por la prestación de servicios, realización de actividades empresariales, venta de bienes, etc. En este caso el Impuesto más accesible de cobrar es el IUSI, pero este no presenta ingresos.
c. Formas de organización comunitaria
En el municipio de Colotenango, a excepción de la Cabecera Municipal, existen organizaciones comunitarias en cada centro poblado, escogen a sus Alcaldes Auxiliares, y forman los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES por un plazo de dos años.
Cada comunidad se organiza de acuerdo con sus autoridades auxiliares, principalmente en comités de vigilancia y de pro-mejoramiento. Existe también la organización de los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES en el 95% de las comunidades (40).
