Instituciones y Organizaciones del Municipio de Puerto Barrios
a. Administración local e instituciones
La ciudad de Puerto Barrios cuenta con una municipalidad de primer orden, actualmente tiene representación de la mayoría de instituciones nacionales que velan por el desarrollo del municipio de acuerdo con las políticas públicas.
La municipalidad presta varios servicios para los que cuenta con oficinas al servicio del público, entre estas la DMP (Dirección Municipal de Planificación) que se dedica a realizar estudios y hacer diagnósticos para plantear propuestas que solventen las necesidades de la población, actualmente mantienen una comunicación directa con los Consejos de Desarrollo que como entes de base representan a las comunidades en sus necesidades más sentidas.
Una Oficina Municipal de la Mujer –OMM- cuya función es dar respuestas institucionales a las diversas necesidades e intereses de las mujeres, a través de las políticas municipales, programas y procesos que vinculan la participación de las mujeres y sus organizaciones, con las decisiones de los gobiernos municipales, coordinando esfuerzos con la SEPREM (Secretaria Presidencial de la Mujer).
En el municipio de Puerto Barrios por ser cabecera del departamento se encuentran casi todas las instituciones tales como: La Controlaría General de Cuentas, El Organismo Judicial, la Superintendencia de Administración Tributaria, el Ministerio Público, el Ministerio de Gobernación, el Ministerio de Medio Ambiente, el Ministerio de Agricultura, la Secretaria de Planificación y Programación de La Presidencia de La República y Gobernación Departamental, en su mayoría estas instituciones trabajan de acuerdo con las leyes del país sin embargo no existe un esfuerzo coordinado por realizar planes conjuntos, puesto que la política nacional tiende a la centralización y prevalece la cultura de la ejecución no planificada para el mediano y largo plazo, así que los trabajos de infraestructura algunas veces son ejecutados por ONG´s, organismos internacionales o la propia municipalidad, esfuerzo que por su naturaleza espontánea no responde a las prioridades de la población, estos esfuerzos deben orientarse a una visión de conjunto de la administración municipal así como a la satisfacción de las demandas de las comunidades.
MINEDUC ha hecho múltiples esfuerzos por fortalecer los conocimientos y capacidades de los maestros y maestras, para integrar el módulo de sexualidad humana dentro de las aulas, con el fin de tener prevención temprana de infecciones de trasmisión sexual, VIH-SIDA y embarazos precoces, promoviendo la paternidad y maternidad responsables, como establece el artículo 9 del decreto 27-2000 Ley para el combate del virus de inmunodeficiencia humana y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida y de la promoción, protección y defensa de los derechos humanos ante el VIH-SIDA.
b. Funcionamiento del gobierno municipal
De acuerdo a lo establecido en el Código Municipal, la administración local del municipio, se realiza a través del Concejo Municipal, que actualmente está integrado por el Alcalde, 7 Concejales Municipales y 3 Síndicos (2 titulares y 1 suplente).
Desde el punto de vista organizacional la Municipalidad cuenta con un Departamento Jurídico, Dirección Municipal de Planificación, Oficina Municipal de la Mujer, y funcionarios para prestar los servicios que la Municipalidad ofrece a la población.
El edificio que alberga la municipalidad es propio y hay alcaldes auxiliares en comunidades rurales y urbanas, existe una fuerte relación con todo el trabajo de COCODES, COMUDES y CODEDE, aunque en términos generales es con los COCODE con quien el Alcalde tiene más acercamiento pues muchas veces de las bases de apoyo social depende su éxito en el gobierno municipal.
c. Formas de organización comunitaria
Los comités con distintos fines son organizaciones comunitarias, que se agrupan la mayor parte de las veces frente a un interés puntual y de corto plazo, tal como una calle o un proyecto de agua potable, muchos de ellos no se convierten en COCODE por el hecho de que la actividad conlleva mucho desgaste y muchas veces requiere de un liderazgo que involucra mucho tiempo, preparación y recursos económicos.
Como dato especial se puede observar que son las organizaciones comunitarias las que tienen la mayor presencia en el municipio y estos se agrupan en micro regiones o sectores y cada micro región es representada por un COCODE de segundo nivel que es un consejo formado por miembros de todas las comunidades que conforman la micro región (ver Tabla 1 de Microrregiones)
Los COCODES son un canal de comunicación directos con los consejos municipales y su función es la de trasladar las demandas y propuestas de la comunidad, la ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural establece que las funciones de estos son:
• Promover, facilitar y apoyar la organización y participación efectiva de la comunidad y sus organizaciones, en la priorización de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral del municipio.
• Promover y velar por la coordinación tanto entre las autoridades comunitarias, las organizaciones y los miembros de la comunidad como entre las instituciones públicas y privadas.
• Formular planes, programas y proyectos de desarrollo de la comunidad, con base en la priorización de sus necesidades, problemas y soluciones y proponerlos ante el COMUDE.
• Evaluar la ejecución de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo37.
