Economía del Municipio de San Pedro Pinula
a. Empleo y migración
Población económicamente activa
El 39% de la población mayor de7 años en San Pedro Pinula se considera económicamente activa (INE 2002a). El 57% de esta población económicamente activa (PEA) se identifica como trabajadores no calificados.
El 80% de la PEA trabaja en la agricultura, siendo la producción más importante los granos básicos (maíz y fríjol) y café. En el municipio existe un centro de formación agropecuaria “la Monta”, administrado por la Universidad de San Carlos que es un centro de investigación y formación agropecuario para la región, y podría servir como instrumento para la formación de ganaderos y agricultores en áreas especificas. En el comercio trabaja apenas el 4% de la PEA, sobre todo en las microrregiones de Santo Domingo, Casco Urbano y Pie de la Cuesta, siendo las microrregiones económicamente más activas. Un 2% trabaja en la construcción y un 10% en servicios.
El 77% de la PEA esta conformado por hombres y 23% por mujeres la relación empleo/población es de 36.92%, con una proporción de la PEA que trabaja por cuenta propia es de 68.03%.
Migración
La falta de empleo y malas condiciones laborales se manifiesta sobre todo en las zonas rurales, obligando a gran parte de los agricultores a migrar a las fincas cafetaleras, o al Petén para sustentar a sus familias, siendo el principal problema la falta de tierras para producir a causa la distribución desigual de la misma, lo cual se manifiesta sobre todo en las microrregiones de La Ceiba, El Tobón, Carrizal Grande, Pinalón y Plan de la Cruz. En el casco urbano la migración se da más entre jóvenes con educación básica y diversificada, que no encuentran trabajo en el sector comercial o de servicios. A pesar de la crisis financiera en EEUU y el control fronterizo, la migración se mantiene constante o más bien aumenta en el municipio.
b. Desarrollo Productivo
Tenencia de la tierra
En el municipio hay una problemática agraria especial por la tenencia de la tierra. La municipalidad tiene inscrito gran parte del territorio como una finca municipal, pudiendo los vecinos hacer usufructo de los terrenos que habitan o trabajan, mediante una certificación municipal. La comunidad indígena de San Pedro Pinula manifiesta que es dueña del mismo territorio, y ha acudido a FONTIERRAS, que dictaminó a favor de la municipalidad.
Existen grandes fincas privadas registradas en el Registro de la Propiedad y otras que son parte de la finca municipal y carecen de una documentación legal, problemática que hace difícil a los campesinos acceder a créditos por no tener su terreno en propiedad. En el caso de la comunidad indígena de Güisiltepeque, ésta si es dueña legítima de su territorio y regula la administración de la tierra de los vecinos de esta comunidad. En todo caso, la desigualdad en tenencia de tierras es un obstáculo para el desarrollo de este municipio agrario.
El coeficiente de Gini con respecto a la tenencia de tierra a nivel municipal es de 0.673 (PNUD 2005), lo que significa que en San Pedro Pinula, el 33% de la población tiene el control de las tierras, mientras el 67% no posee tierra para trabajar.24
Uso de suelo y agua
En el municipio el 61.92% de la superficie cultivada está ocupada para cultivos anuales o temporales, el 2.66% para cultivos permanentes, el 27.78% para pastos y el 6.20% es bosque, así también el 12.68% es valle y el 87.32% es montaña. Las microrregiones de Aldea Nueva, El Pinalón, La Ceiba, Casco Urbano, Güisiltepeque y Carrizal Grande se hace una sobre utilización de la tierra, según el mapa de intensidad de uso de tierras del MAGA.
La mejor productividad agrícola se tiene en las microrregiones Casco Urbano, Santo Domingo, Santa Inés La Cumbre y Laguna Mojada La Cumbre, en el resto de microrregiones la productividad del agro es mala, ya que la mayoría de agricultores siembra en terrenos de ladera sin prácticas de conservación de suelo y bajo condiciones de invierno, sin embargo las microrregiones del Casco Urbano, Santo Domingo y El Aguacate tienen un gran potencial para la producción de cultivos limpios bajo riego, aunque por el momento se carece de infraestructura para riego.
Zonas de producción agropecuaria
Según el Censo Agropecuario del 2003, el municipio cuenta con un hato ganadero de 7,805 cabezas de ganado bovino. El área del total de pastos naturales y mejorados es de 2,894 manzanas y la crianza y manejo de ganado vacuno es de doble propósito (leche y carne) explotándose con mayor intensidad en la MR del casco urbano y Santo Domingo, obteniendo subproductos de la leche como: queso, crema, requesón, mantequilla de costal y queso seco, el cual es comercializado a nivel municipal, departamental y nacional.
Cultivos y rendimientos
Si dividimos la superficie total cultivada de 6,608.95 manzanas entre la población del municipio (43,092) nos da una medida de 1,056 m² por persona. El cuadro siguiente muestra la producción agropecuaria del municipio según número de fincas, superficie total cultivada, producción y rendimiento.
c. Mercado y condiciones del entorno
Mercado municipal y cantonal
El mercado municipal es de tipo terminal, con un promedio de 183 usuarios de piso de plaza y 40 arrendatarios de los locales comerciales que cancelan por local entre Q30.00 ó Q40.00 mensuales. El mercado cuenta con servicio de agua potable, energía eléctrica y tren de aseo, las condiciones físicas del mercado se encuentran en mal estado y la tubería de drenaje y agua potable no se da abasto para hacer eficiente el servicio que se brinda a los arrendatarios.
El mercado es abastecido por las aldeas de la región central y sur del municipio,sin embargo las comunidades de la región norte, alrededor de Carrizal Grande, comercializan más con la cabecera departamental, así también las comunidades cercanas a aldea La Ceiba, se dirigen sobre todo hacia el municipio de San Diego, Zacapa y la región Cumbre tiene su flujo comercial hacia San Luis Jilotepeque y Chiquimulilla, en general llama la atención que este municipio, con gran número de habitantes, tiene poco desarrollo de su comercio, por la deficiencia en su red vial y la pobreza generalizada.
Desarrollo empresarial y encadenamientos productivos
En Aldea Agua Zarca está ubicada la empresa agroindustrial transnacional “De Ruiter Seeds, San Pedro”,25 El mayor nivel de desarrollo empresarial se encuentra en el casco urbano donde existe la mayor concentración de comercios, tiendas y servicios.
La MR La Cumbre cuenta con un beneficio de café, también se elaboran diversidad de artesanías, en las microrregiones La Ceiba y Buena Vista elaboran forros de palma para las botellas “Ron Zacapa Centenario” de la Licorera Zacapaneca, además en el casco urbano se hacen sombreros y petates de palma.
Los principales motores económicos del municipio son: la ganadería, el comercio, y la agroindustria en el centro del municipio, el café y las frutas de altura en las microrregiones del norte y la Cumbre, siendo la producción de granos básicos la que más prevalece, pero se considera de subsistencia.
Turismo
El municipio de San Pedro Pinula tiene potencial turístico: cuenta con 2 balnearios, sitios arqueológicos y templos coloniales, así como lindos paisajes naturales. El balneario “Agua Tibia”, cuenta con 3 piscinas y “Los Chorros” con 5 piscinas. Ambos balnearios son municipales y atraen bastante turismo local, sobre todo en el tiempo de verano. Los templos más bellos del municipio son la Iglesia Católica del casco urbano y de aldea Santo Domingo, siendo las áreas naturales con más potencial ecoturístico el volcán Tobón y el bosque Pinalón.
Desarrollo empresarial y comercialización
Asociaciones campesinas y empresariales
En el municipio de San Pedro Pinula se encuentran organizadas 10 asociaciones agrícolas, que han sido promovidos por el MAGA, pero no tienen aún mucha actividad económica y 3 cooperativas
Infraestructura de apoyo a la productividad
En el municipio, la producción agropecuaria es poco tecnificada y la mayoría de campesinos se dedican a agricultura de subsistencia en zonas de ladera, donde no es posible la mecanización de los cultivos. Las fincas medianas y grandes ubicadas en los valles del municipio, cuentan con tractores y maquinaria agrícola, además la disponibilidad de agua y la infraestructura de riego son bajas en el municipio. La producción bajo condiciones de riego (SEGEPLAN 2010d) es realizado por algunos agricultores medianos en las microrregiones del casco urbano y Santo Domingo mediante la captación, bombeo, conducción de agua de ríos y perforación de pozos mecánicos. El MAGA ha promovido algunos invernaderos de producción agrícola, los cuáles son aún pocos debido al alto costo de inversión fija.
Infraestructura vial, prioritaria y rural
La dotación de carreteras en el municipio es muy baja. La infraestructura vial prioritaria de San Pedro Pinula- Jalapa y San Pedro Pinula-San Diego, es asfaltada y está en buen estado, sin embargo la carretera que comunica con San Luis Jilotepeque se encuentra en construcción teniéndose previsto concluir el asfalto. Se considera prioritario construir una carretera hacia el municipio del Jícaro (Progreso Guastatoya) para mejorar el transporte de las comunidades en el norte del municipio y pavimentar el camino que comunica las comunidades del sur con el municipio de Monjas, para facilitar la comercialización del municipio hacia Jutiapa y El Salvador.
En general, los caminos rurales se encuentran en mal estado, teniendo solamente el 11.42% de las aldeas acceso vial asfaltado, las cuales pertenecen a las microrregiones del Casco Urbano, Güisiltepeque, Buena Vista, Aldea Nueva y El Zapote, los caminos rurales del resto de microrregiones son de terracería encentrándose en estado regular.
d. Servicios
Servicios financieros
En el municipio existe una agencia bancaria de Banrural, con dos sucursales, teniendo mayor acceso a crédito, las personas del casco urbano. Cooperativa El Recuerdo, Fundación CRYSOL y Cooperativa Guayacán, brindan servicios crediticios sobre todo para la población del área rural.
Transporte
Un 90% de comunidades es accesible en transporte extraurbano o microbús, mientras el resto sólo es accesible en pick-up de doble tracción, como es el caso de Aguamecate, Corralitos, Laguna Seca Tobón y otros.26 (SEGEPLAN 2009b)
Mapa No. 6
Dimensión económica
San Pedro Pinula, Jalapa
