Educación en el Municipio de Santa Lucía La Reforma
Cobertura y niveles de educación
El municipio de Santa Lucía La Reforma, cuenta con un total de 32 e tablecimiento de educación primaria, 17 de preprimaria bilingüe, 1 escuela de párvulos y 3 para el nivel básico lo que hace un total de 53 establecimientos educativos (MINEDUC, 2009).
La cobertura educativa en pre primaria y primaria, es la más significativa y abarca a todas las comunidades del municipio; existen cuatro escuelas públicas en Pamaria, una en Chiguan, seis escuelas en Gualtux, cuatro en Ichomchaj, una escuela en Oxlajuj, seis en Cantón San Luis y seis en Sacasiguan. En el centro existe un instituto por cooperativa quien atiende la educación secundaria la cual es insuficiente para la demanda existente (DMP, 2009).
Evidentemente se refleja la necesidad de establecimientos educativos para el nivel diversificado en el municipio. En este sentido se observa que al año 2008 la tasa neta de bertura nivel preprimario para hombres fue de 42.24% y 37.92% para mujeres
En el nivel primario se observa que aumento con respecto al año anterior de 2.94% en hombres y 4.54% en mujeres. Así mismo en el nivel básico se tiene que hubo un aumento de 4.89% en hombres y en mujeres 4.35%, esto a simple vista refleja un aumento no significativo en la cobertura educativa en el municipio y que a su vez se trabaja por reducir la disparidad entre hombres y mujeres con una relación entre estos de 0.93.
La político educativa impulsada por el actual gobierno, en cuanto a incentivar económicamente a las familias más pobres, no solo amplia la cobertura educativa sino que también se incrementara el número de estudiantes actuales, especialmente de las áreas rurales (SEGEPLAN, 2010d).
Este esfuerzo conjunto que se realiza por erradicar el analfabetismo en estas localidades, abrirá posibilidades reales de aumentar las capacidades de las nuevas generaciones, así como de oportunidades de mejores empleos y otro tipo de oportunidades. Un mejor nivel educativo también permite que los programas de capacitación y asistencia técnica que se desarrollen, sean más comprensibles y de mayor capacidad para ellos.
En el ámbito educativo, hay mucho camino que recorrer, puesto que todavía se identifican grandes debilidades como la descontextualización del currículo de estudios, la falta de cobertura en la educación media y diversificada, limitaciones de infraestructura y la falta de mantenimiento a las escuelas, que pudieran verse agudizadas debido a la crisis económica y a la falta de recursos por la que atraviesa el gobierno actual.
Matriculación
Según la matriculación que reporta el MINEDUC 2008 comparado con el año 2007 se tiene que el porcentaje de alumnos inscritos en el nivel primario aumento en 2.5%.
Deserción y completación o tasa de terminación
En relación a estos indicadores en el tema educativo, se tiene que la inscripción inicial en pre primaria es de 557 alumnos, finalizan el grado 442, este problema afecta más a estudiantes del área rural que a los del área urbana. Ese comportamiento se visualiza en la deserción escolar que es de 79.35% en total y donde 81.67% son varon s y 86.36% son mujeres. La tasa de retención/deserción intra anual a nivel de primaria es de 96.93% en el área urbana y de 95.86% en el área rural. La deserción afecta tanto a nivel de primaria, y básico, es una tendencia que no se ha logrado erradicar aunque existe mayor conciencia de los padres y de los estudiantes en la importancia de educarse para el futuro.
El Índice de Avance Educativo Municipal IAEM, que mide la distancia recorrida del municipio desde el año 2002 al 2006 para alcanzar la meta de cobertura neta y terminación universal de los niveles preprimario, primario y básico. El municipio de Santa Lucía La Reforma es uno de los más modestos junto a la cabecera departamental y San Cristóbal Totonicapán en relación a los otros del departamento, teniendo un incremento del IAEM equivalente a 9 puntos porcentuales, ubicándolo en el puesto 325 a nivel nacional.
Calidad y movilidad educativa
La infraestructura educativa constituida en treinta y dos construcciones o edificios de un solo nivel, las paredes están construidas de block y cemento con techo de lámin, soportada con una estructura metálica, el piso es de torta de cemento. Se dispone de un promedio de hasta cinco o seis aulas en el mejor de los casos, ya que los niveles que se imparten son de pre primario hasta sexto primaria. Los pupitres son de base metálica y madera muchos de ellos en mal estado, en otras escuelas utilizan mesas colectivas donde caben hasta ocho o más alumnos. Regularmente se utilizan pizarras de formica que también no se hallan en buen estado. En su mayoría estas edificaciones cubren el nivel básico lo que implica que existen las mismas condiciones en este nivel estudiantil.
La mayor parte de la movilidad educativa se realizan en estudiantes de básico, diversificado y universitario, precisamente porque esa cobertura es bastante débil en el municipio, especialmente lo referente a diversificado y universitario; de esa cuenta es que el principal atractivo para educandos del municipio sea Quetzaltenango debido a la existencia de variados centros de estudios a nivel diversificado y por la existencia de trece universidades que ofrecen especialidades que son de interés para la población estudiantil. No obstante, existen otras alternativas que ofrecen los municipios aledaños y otros departamentos como Huehuetenango y el Quiché debido factores económicos más accesibles, ubicación de negocios de familiares (SEGEPLAN, 2009a).
Relación alumno-docente
El promedio de alumno docente, que indica el número de alumnos por docente, según datos del MINEDUC 2008, para el nivel preprimario es de 20.63%; para el nivel primario es de 31.39 alumnos por docente y en el nivel básico 14.71 alumnos por docente.
Analfabetismo
El nivel de analfabetismo a nivel del municipio, se calcula en 60.92% para el año 2009 lo cual se considera un indicador muy alto, especialmente en las mujeres mayores de 20 años quienes son las que más sufren la falta de educación, se debe a que desde tiempos inmemorables se considera que la mujer esta para atender labores de la casa.
Aproximadamente un 40.07% de varones y un 57.58% de mujeres (CONALFA, 2008) son analfabetas
El análisis en este sentido se orienta a señalar que la pobreza y la educación son fenómenos íntimamente relacionados, ya que en la medida que se incrementa la pobreza, es lógico que disminuyan las probabilidades que tanto niñas como niños y jóvenes puedan asistir a la escuela o completar su analfabetismo y los bajos educación primaria o secundaria. De la misma manera, el niveles educativos constituyen obstáculos significativos que impiden saltar las barreras de la exclusión y marginación, puesto que limitan las oportunidades para el trabajo y el acceso a la información.
Educación bilingüe
En el municipio existen diecisiete establecimiento educativos que imparten educación bilingüe (k’iche’- Español) para el nivel preprimario, en los demás niveles educativos (36 establecimiento educativos) solo se imparte educación monolingüe (Español), evidenciando la necesidad de incrementar la cobertura de la educación bilingüe en Reforma (SEGEPLAN, 2009d).
Santa Lucía La
Relación maestro-alumno
La proporción de maestro/alumno, entendido como la “carga” de alumnos que tiene cada mentor. En ese orden de ideas, a nivel de educación primaria es de 20.33%, en el área rural y de 23.00% en el área urbana. El personal docente en estudios básicos se distribuye con 10 maestros en el área urbana y en el área rural 4 y el promedio de alumnos/docente es de 17.58% en el área urbana y de 12.01% en el área rural.
d. Servicios Básicos
Condiciones de vivienda
El tipo de viviendas existentes en la cabecera del municipio, son típicas de los municipios altamente rurales, se caracterizan por sus estructuras de un solo nivel, paredes de adobe, techo de lamina, en el casco urbano las viviendas son amplias y regularmente se hallan en buen estado; en el área rural el panorama es otro, se hallan viviendas dispersas de uno a dos ambientes y carecen de los servicios esenciales; el cuadro de referencia explica esas condiciones.
La mayoría de casas están construidas de adobe y techo de teja. El piso de la mayoría es de tierra, el techo el 75% es de teja y el 25% de lámina y están hechas con el 95% de adobe y el 5% de block. Son viviendas muy vulnerables a sismos, y derrumbes. Entre el 35% y el 40% carecen de servicios de agua, energía eléctrica, letrinas y drenajes lo que nos brinda una fotografía de las condiciones de pobreza y extrema pobreza que sufre la mayor parte de la población.
Servicios agua potable
Para atender la problemática de falta de agua, las comunidades han realizado sus propias gestiones a través de comités de agua o comisiones que trabajan en coordinación con los COCODES sin obtener mayor éxito en dicha gestión, para solucionar el problema, en la mayor parte de casos construyen pozos artesanales, cuestión que se ha visto como una forma práctica de resolver la necesidad agua de dichas comunidades. Son procesos locales de autogestión que muchas veces no tienen el apoyo municipal.
Hasta este momento, solamente en el casco urbano es la mayor cobertura del servicio como se refleja en el Cuadro No. 3, siendo Gualtux quien menor cobertura tiene con este tipo de servicio. Ahora en cuanto a los grupos que carecen del servicio van a barrancos a recoger agua de riachuelos, poniendo en riesgo la salud de sus familias.
Servicios sanitarios.
Se determina que en promedio, el 60% de las familias de las comunidades, cuentan con el servicio de letrina con la modalidad de pozo ciego, en el caso de Sacasiguán la cobertura de saneamiento básico con la misma modalidad es del 80%, mientras que a nivel de la cabecera municipal el servicio cubre el 99% pero con diferente modalidad (SEGEPLAN, 2009b), es decir, taza de porcelana, letrina con fosa séptica, y letrina co
pozo ciego, aun así existen riesgos de contaminación ya que está demostrado que las bacterias y microbios son capaces de arrastrarse hasta ocho metros y contaminar ríos, y otros afluentes; otro problema latente es que se carece de una planta de tratamiento de
desechos de esta naturaleza, por lo que las heces son contaminantes directos de ríos, riachuelos y otras afluentes; la carencia de recursos y la pobreza son factores determinantes que no permiten que la población pueda promover, por cuenta propia, la mejora de estos servicios, También repercuten el problema de los bajos ingresos municipales que están más preocupados por las obras grises, que hagan denotar su gestión municipal.
Drenaje
Únicamente la cabecera municipal de Santa Lucía, cuenta con servicio de alcantarillado, en este caso, son 158 viviendas las que registran dicho servicio, mientras que según el pre diagnóstico del municipio, las comunidades carecen totalmente de drenajes, por lo que existen afluencia de aguas grises que van a los barrancos y que contaminan seriamente los escasos riachuelos y otras afluentes de agua existentes. La falta de tratamiento de aguas negras traerá a futuro, graves consecuencias de sobrevivencia para las futuras generaciones si es que no se toman las medidas correctivas a tiempo.
Extracción, manejo y tratamiento desechos sólidos.
Santa Lucía La Reforma, no cuenta con una planta de desechos sólidos (SEGEPLAN,
2009b), la basura recolectada es depositada en un barranco cerca del perímetro del casco urbano, acá se resalta que siendo basurero “oficial” o clandestino, da lo mismo, porque la única diferencia es que en el oficial se tira la basura reconocidamente, mientras que en el otro, se hace a escondidas, en ambos casos, no hay tratamiento de basura, manejo adecuado de la misma, menos aun reciclaje. Tampoco se cuenta con tratamiento de aguas servidas, lo que provoca que todos los desechos sean llevados a los ríos a través de los drenajes intra domiciliares.
Aunque existe un basurero municipal, no hay una cultura de parte de la población, para la clasificación de basura orgánica de la no orgánica para su posterior y adecuado tratamiento, el solo hecho de recoger la basura y llevarla a los basureros no soluciona para nada el problema de contaminación que este procedimiento genera, por otro lado, de parte de la municipalidad no existen planes ambientales que estén orientados a educar a la población en el tema ambiental. En las escuelas, es mínima la educación que se brinda a niñas y niños sobre el tema, es decir, las futuras generaciones seguirán con las mismas prácticas de los adultos, por lo que no se visualiza una solución de mediano plazo a este problema.
En algunas comunidades del área rural las personas entierran, queman o tiran la basura, lo que ha venido provocando el aparecimiento de basureros clandestinos no controlados.
Energía eléctrica
La energía eléctrica se encuentra administrada por DEOCSA. El tendido eléctrico pasa por el municipio y sus parajes y el servicio se halla, ramificado con los departamentos de El Quiché y Totonicapán. En las siete comunidades del municipio se cuenta con este servicio energético, sin que por ello se piense que la totalidad de caseríos y parajes de cada comunidad cuenten con el mismo. Según los indicadores del INE son un total de 1,317 hogares que cuentan con servicio de energía eléctrica lo que representa un 59% de
cobertura a nivel del municipio. En las recientes consultas de los talleres poblados se
asegura que son tres cantones que carecen del servicio de energía eléctrica, tales como
Sacasiguan, Ichomchaj y Gualtux lo que representaun total de 1,097hogares, especialmente de parajes y caseríos de cada cantón (SEGEPLAN, 2009b).
Equipamiento
En base a los servicios de salud el equipamiento es insuficiente, esto no permite la calidad en atención a la población. El servicio de educación cuenta con infraestructura educativa en todos los centros poblados aunque se tiene que en el área rural existe debilidad en cuanto a esta infraestructura, teniendo que en una sola aula ubican a s (preprimaria y dos nivel primaria) o en otros casos a dos grados del mismo nivel.
En relación a terminales para autobuses no se cuenta con área dedicada a una terminal de autobuses. Lo que sucede en la cabecera municipal es que los buses se estacionan en un lugar determinado sin características de terminal y desde allí se organiza la llegada y salida de estos, aunque existe un nivel de organización que dicho sea de paso se hallan en malas condiciones.
El municipio cuenta con un rastro municipal, utilizado para el destace de ganado, en
promedio se destazan 5 ganados, para el día de mercado, el lugar no ofrece las mínimas normas de higiene por lo que se pone en riesgo la salud de los consumidores, el mismo se ubica en la 3ª. Y 1 calle de la zona 3. Dentro de la planificación municipal se tiene contemplado el traslado y construcción de un rastro municipal en las afueras del municipio, con los requerimientos de higiene legales y necesarios.
Así mismo, existen áreas deportivas en todos los lugares poblados solamente que en el área rural en varias comunidades no es infraestructura de calidad. Las áreas recreativas no son suficientes a nivel de comunidades y el área urbana cuenta con esta pero en mínima cantidad lo que refleja la 2009b).
Comunicaciones
carencia de dichos espacios a nivel municipal (SEGEPLAN,
Sistema carreteras y caminos
En este aspecto, existe interconexión entre las comunidades del municipio por medio de caminos vecinales, terracería y carretera. Siendo las principales vías de comunicación las de terracería y mixto y una vía principal en una parte asfaltada y otra parte adoquinada.
La salida terrestre por la vía del Quiche brinda facilidades a los habitantes del municipio de Santa Lucía a lograr una comunicación ágil con lugares de dicho departamento, debido a la cercanía y porque existe una carretera que permite una más fácil conectividad entre ambos lugares, en ese sentido, Santa Cruz del Quiche se convierte en un punto importante de salida para los Santa Lucíanos ya sea hacia la ciudad capital como también a otros lugares importantes del país. También existe conectividad hacia Momostenango y otros municipios del departamento de Totonicapán en términos de comercialización y por otros intereses de sus habitantes.
