Organización Política Administrativa del Municipio de Momostenango
a. Administración local e instituciones públicas y privadas
La cabecera municipal es sede de las siguientes instituciones: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (Centro, Puestos y Jurisdicciones de Salud); Ministerio de Educación (Supervisión Educativa y Escuelas de los niveles pre primario, primario y secundario); Ministerio de Gobernación (Policía Nacional Civil PNC); PRORURAL; MAGA; Organismo Judicial (Juzgados de Paz); además, tiene la cobertura de instituciones que sin tener sede en el municipio, sus programas abarcan éste, tal es el caso de MARN, INAB, Secretaria de Seguridad Alimentaria, Ministerio de Cultura y Deportes y otras.
Instituciones privadas
Aunque existe un grupo importante de ONGs no todas tienen una sede permanente, haciendo un trabajo de promoción del desarrollo en cuestiones especificas, lo que por un lado es positivo, pero sería municipio.
En el municipio, sobresale la atención de algunas organizaciones a los siguientes temas: Género: Cedepem y Oxlajuj K’at, con sede y cobertura en el centro del municipio; Salud: CEDEC, APADER y la Asociación de Carniceros. CEDEC con cobertura en los centros poblados Chirrenox, Pachaj, Sacmixit, Saquicol, Pabatoc, Cuesta del Aire, Xecorral.
APADER cubriendo Rancho de Teja. Finalmente la Asociación de Carniceros con cobertura en el area urbana del municipio. Multiculturalidad: Organización Indígena, con sede en la cabecera municipal. Industria: ACOPA, con sede y cobertura en el área urbana. Una de las características más importantes del municipio de Totonicapán es su receptividad al fortalecimiento de la organización orientada con múltiples fines, sobresaliendo la atención a aspectos económicos, sociales, culturales, comunitarios etc.
Ello ha dado lugar fortalezas identificadas como: la organización comunal, y; el grado de desarrollo de algunas cooperativas y algunas organizaciones no gubernamentales. Es el caso del Grupo Gestor Momostenango, organización que tiene como fines promover el desarrollo económico del Municipio, tomando en cuenta la cultura, aprovechando la sinergia dentro de los diferentes grupos del Municipio, para identificar potencialidades productivas y desarrollarlas.
Además se visualizaron algunas debilidades, sobresaliendo la falta de coordinación entre la ONGs con presencia en el municipio, a manera de conocer su agenda y los recursos con que pretenden intervenir, ya que si se lograra lo anterior se homogeneizarían la visualización de resultados y los métodos para lograr lo anterior. A esto se le ha venido saliendo al paso en el municipio con la creación del la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de Momostenango, COIMO. En el municipio, sobresale la atención de algunas organizaciones a los siguientes temas:
Salud: ASDIM, APADER, ASDECOM, ASODESCO, Manipuladora de Alimentos, Comadronas, Belejeb’Fe
Proyectos Productivos: ASDIM, Grupo Gestor, AIDECOB, Belejeb’Fe, Mujeres FUNDAP,
Cooperativa 12 de Agosto, Cooperativa Santa Catalina R.L., Momosteco R.L., Cooperativa Salcajá, Cooperativa Tejedor
Capacitación, desarrollo integral y agricultura: Mujer Momosteca Vamos Adelante, Manipuladoras de Alimentos, COIMO; APADER, APRODIS y ASDECOM, APRODESCOM, ADICS, APRODA
Educación y apadrinamiento: ASDECOM, Asociación Kajib’Noj, Belejeb’Fe y FMT Fundación Cristiana
Sociocultural: Santiago de la Amistad, Asociación de Jubilados, Kanil, Asociaciones de disfraces masculino y femenino, Gabino J.M.
Deportiva: Santiago de la Amistad, ASOFUTBOL
Ambiental y solidaridad: Santiago de la Amistad
Infraestructura y transporte: Asociación Femenina Paxolá. Los Chapines, Asociación de Microbuseros, Asociación de Picoperos, Asociación de Fleteros.
Cultura Maya y género: Waxaquib’Batz, Mision Maya Waxaquib’ Batz, Sacerdotes Mayas y Belejeb’Fe Seguridad Alimentaria y participación ciudadana: COIMO
Rehabilitación: Alcohólicos Anónimos.
Religioso: Asociación de Iglesias
Universidades
En el municipio funciono hace algunos años un centro del Instituto Tulan, adscrito a la Universidad de San Carlos de Guatemala con orientación en formar Licenciados en Economía. Actualmente dicho centro ha dejado de funcionar, aunque ha dejado aportes importantes de formación académica universitaria.
b. Funcionamiento del gobierno municipal
La división administrativa del Municipio está dirigida por el concejo municipal, quien toma las decisiones como un organismo colegiado y delega en la persona del alcalde la ejecución de las actividades de carácter administrativo bajo su responsabilidad. Las autoridades de la cabecera se apoyan para la gestión, con los alcaldes auxiliares de cada comunidad, quienes supervisan la ejecución de proyectos en las respectivas comunidades.
El artículo No. 254 de la Constitución de la República de Guatemala indica lo siguiente: “El gobierno municipal será ejercido por un concejo, el cual se integra por el alcalde, los síndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto por un período de cuatro años, los cuales pueden ser reelectos”10. Con base en el artículo anterior y administrativamente la municipalidad de Momostenango está compuesta por: Alcalde Municipal, Concejo Municipal y Síndicos.
En el área rural, la representación de la autoridad municipal, se ejerce a través de las Alcaldías Comunitarias, que ostentan miembros de las distintas comunidades y nombrados por el Concejo Municipal.
La función principal de éstos es ejercer el vínculo de comunicación entre el Concejo Municipal y las respectivas comunidades, para lo cual programan sus reuniones.
Características del concejo municipal
La Corporación Municipal está encargada de conducir el proceso político y de administración pública del Municipio, que está estructurada y funciona de acuerdo a la ley respectiva del Código Municipal. Esta tiene el encargo de ejecutar todas las actividades encaminadas a satisfacer las necesidades de la población en su conjunto y a propiciar el desarrollo equilibrado, armónico, ordenado y sostenido de la comunidad.
Para facilitar su trabajo y cumplir con el Código Municipal, éste se integra en las siguientes Comisiones de Trabajo: Educación; Salud; Finanzas; Urbanismo; de la Mujer; Abastos; Probidad; Ambiente; Derechos Humanos, Centralización, y; Especificas.
A pesar de la existencia de Alcaldes Comunitarios en las comunidades, el COMUDE cada vez viene peleando un mayor espacio para aportar en la construcción de la política pública municipal y facilitador de la comunicación con los distintos sectores del municipio11.
c. Formas de organización comunitaria
Desde la época colonial, existen autoridades comunales que coadyuvan a mantener el orden y la paz social en las comunidades; asimismo promueven proyectos tendientes a solucionar necesidades de las comunidades, promulgan la participación sistemática y efectiva de la comunidad, proponen lineamientos de coordinación, en general cooperan, promueven, gestionan, median en conflictos, ejercen y representan a la autoridad municipal.
A pesar de la dualidad de funciones que pudiera haber entre la Alcaldía Comunitaria y los COCODES, la existencia de ambos se visualiza como una de las mayo es fortalezas del municipio, que se ha visto potenciada en los últimos años por la presencia de organizaciones que impulsan el fortalecimiento de la organización comunitaria, impulsando acciones en la perspectiva del cumplimiento de derechos de la población.
De conformidad con lo que establece el Código Municipal, artículos 57 y 58, los Alcaldes Comunales son nombrados por el Alcalde Municipal, con base a la elección que hacen las comunidades de acuerdo a sus principios, valores, procedimientos y tradiciones; el período es de un año, el cual lo trabajan ad- honorem.
Actualmente los Comités pro desarrollo, los COCODES y las Alcaldías Comunitarias son los espacios para impulsar la organización de la comunidad. Sin embargo, en algunas comunidades hace falta organización, ya que en algunos casos compiten alcaldes comunales y la organización que se deriva de los COCODES (SEGEPLAN, 2009a).
En el caso de las organizaciones de base, la riqueza más grande del municipio es la organización político/administrativa de la comunidad, a través de los principales y toda la estructura de la alcaldía comunal (SEGEPLAN, 2009d)
