Educación en el municipio de Santa Bárbara, Suchitepéquez

La educación es uno de los componentes más importante en la lucha contra la pobreza. Sin ella,  las  oportunidades  para  el  desarrollo  de  las  personas  y  del  país se reducen. La educación ayuda, entre otras cosas en que:

1.  Predispone a las personas a insertarse al mundo laboral de manera calificada, lo cual le permite mejores ingresos.

2.  Favorece la posibilidad de competitividad.

3.  Le permite ejercer su ciudadanía política de mejor forma.

El completar la escuela primaria no es suficiente, pero genera las condiciones para acceder a los subsiguientes niveles y, por lo menos, en el contexto socioeconómico genera elementos básicos para el mundo político, económico y de realizaciones personales. Además, es un compromiso de  Estado frente a los ODM que en este tema  pretende aumentar de un 71.6% registrado en 1991 a una cobertura del 100% para el año 2015. La tasa neta de escolar en primaria es del 78.82%, lo que significa la necesidad de reducir la brecha de 21.18%.

Es pertinente poner en claro algunos conceptos, como los son Tasa Bruta de Cobertura -TBC- y Tasa Neta de Cobertura -TNC-. La Tasa Bruta de Cobertura indica cuántos niños, están asistiendo a la primaria, en relación a la población de 7 a 12 años del lugar. La Tasa Neta de Cobertura indica cuántos niños en edad escolar están asistiendo a la primaria, en relación a la población de 7 a 12 años del lugar. La edad de 7-12, es una categoría que sirve para analizar la tasa de distorsión, edad y grado.

Otro de los aspectos en el análisis del comportamiento de la cobertura educativa son las categorías e indicadores que identifican la calidad educativa encontrándose entre ellos: la escolaridad, retención, deserción, entre otros.

La información anterior con respecto a la meta nacional de alcanzar una cobertura de la tasa de cobertura de educación primaria, es decir alcanzar un 100% nos arroja una brecha del 21.18%. Lo anterior fortalece la importancia de impulsar todos los esfuerzos que el sistema educativo nacional tiene en este municipio para alcanzar los compromisos del ODM.

La infraestructura educativa en términos generales se encuentra en buenas condiciones, sin embargo, se reportó dentro del Mapeo Participativo que se requiere del mejoramiento de infraestructura educativa y ampliación de aulas. Se establecieron datos referentes que en Santa Bárbara están asentados 26 escuelas de nivel pre primario y primario, ubicadas de la siguiente manera: Región uno: 5 escuelas; Región dos: hay 10 escuelas y, en la Región tres: hay 11 escuelas; como se puede observar en el cuadro No. 8. 

Algunas fincas privadas apoyan a de alguna manera a las escuelas, entre ellas: Los Andes y Panamá, quienes les enseñas oficios ocupacionales, por ejemplo, trabajo de carpintería, soldadura, albañilería, etc. Esto es importante porque fomenta mano de obra calificada y ofrece la oportunidad para empleos dentro de la fincas. A estas escuelas asisten niños y niñas principalmente de los lugares poblados donde están asentados.

Según la Dirección Departamental de Educación, existen 7 Institutos de Educación Básica y 2 establecimientos de Educación Diversificada. Según información generada en el Mapeo Participativo, las escuelas registradas en el municipio son: 1) Instituto Nacional de Educación  Básica;  2) Instituto de  Educación  Diversificada, localizado en la Cabecera Municipal (los alumnos asistentes son de cabecera municipal, aldea El Jardín, Aldea las Victorias y Buenos Aires; 3) Instituto Básico por Cooperativa Federico Hernández De León, situado en la cabecera municipal, los alumnos asistentes llegan de la cabecera municipal, aldea El Jardín, Las Victorias, Buenos Aires; 4) Instituto de Telesecundaria aldea Labores Chipó, los alumnos son de Labores Chipó, San Fernando Chipó, El Hormiguero; 5) Instituto de Telesecundaria aldea El Guayabal; 6) Instituto de Telesecundaria aldea Las Ilusiones; 7) Instituto en Aldea Santa Adelaida, los asistentes son dicha aldea y de Cinco de Abril y; 8) Instituto Básico y Diversificado por cooperativa Centro Comunitario Aldea El Esfuerzo, los alumnos son de esa aldea.

Una debilidad es la poca existencia de establecimientos de nivel diversificado, por tal razón, los jóvenes de Santa Bárbara, tienen que salir a estudiar fuera del municipio cuando terminan sus estudios de nivel básico. Se va estudiar el diversificado en Patulul, Santa Lucia Cotzumalguapa, San Antonio Suchitepéquez y Mazatenango. Tal situación implica una gran inversión del presupuesto familiar en gastos de colegio, trasporte y alimentación, por lo cual su acceso se convierte en privilegio para una minoría.

El municipio está regionalizado en tres zonas, dentro de las cuales CONALFA está trabajando en dos: Región 1 que es la zona alta: comprendiendo las aldeas El Esfuerzo, Cinco de Abril, El Guayabal y Las Ilusiones; Región 2, zona central: comprende las aldeas Día de Reyes, San Antonio Pajales, las Marucas y Las Victorias. La tasa de analfabetismo es de 38.5 % 29porcentaje de la población de 15 años y más, que no sabe leer ni escribir30. Dicha tasa también es un indicador asociado a la  pobreza, calidad de vida y oportunidades para desarrollarse.

Aunque los enfoques de equidad de género han avanzado, todavía se visualizan pautas sexistas sobre la cual se margina a niñas del derecho al estudio. A pesar de que CONALFA con los años ha acumulado experiencia y desarrollado una metodología que, a decir de ellos, es de las mejores. En ese marco, el gobierno busca vencer las dificultades  para que todos los guatemaltecos puedan ser alfabetizados, de ahí que haya buscado el apoyo del Gobierno Cubano y llevado al Municipio de Santa Bárbara el “Programa yo si puedo”, para bajar los índices de analfabetismo del municipio, ya que a nivel departamental ocupa el primer lugar de analfabetismo y con este programa se puede mejorar este índice que preocupa a la población de este municipio.

Los servicios básicos de un país, región, municipio o comunidad son importantes porque contribuyen a medir el grado o nivel de calidad de vida. Pero la instalación de dichos servicios, por si, no dice mucho, sino debe agregarse: qué tipo de servicios, particularidad, cantidad, según el mapeo participativo si son pertinentes u   oportunos. Tales características son las que determinan la calidad y eficacia de dichos servicios.

En materia de diseño, construcción y servicios básicos, la cabecera municipal dispone de su edificio y salón municipal, iglesia católica; escuelas mixtas rurales en casi todas las comunidades, Institutos Nacionales de Educación Básica y Tele-secundaria; un mercado municipal, estadio de fútbol y Centro de Salud. En infraestructura básica de saneamiento ambiental, se dispone de servicio de agua entubada, energía eléctrica, además de correos y telégrafos.

En Santa Bárbara se encuentran los siguientes tipos de viviendas: formal 3,582 (82.3%) Apartamento 12 (0.3%), Casa improvisada 231 (5.3%), Colectivo 5 (0.1%), Cuarto en casa 10 (0.2%), Rancho 413 (9.5%), Otro 95 (2.2%), Sin local 6 (0.1%), siendo un total de 4,354 viviendas según el censo realizado por el INE, 2002. El cuadro No.10 contiene información sobre el tipo de materiales utilizados para construir las viviendas.

De los 24 lugares poblados, 16 no cuentan con el servicio de drenaje. En cuanto a disposición de excretas, según los datos del XI Censo de Población y VI de Habitación del 2002 señala que el 25.70% no poseen servicios sanitarios. Con referencia a hogares con conexión a drenajes el 74.99 de las viviendas desfogan las aguas servidas directamente a los ríos que atraviesan la cabecera municipal33. El cuadro 11 detalla la cantidad de hogares que cuentan con este servicio.

En lo que se refiere al servicio de agua,34 solamente un 77%, cuentan con este servicio y un 22.4%36  se abastecen de pozos artesanales y ríos cercanos. La mayor parte del agua distribuida no es potable. Las comunidades que se encuentran ubicadas a orillas de la vía férrea, fuera del área urbana, no cuentan con el servicio y las autoridades manifiestan que es debido a la condición irregular de propiedad de los terrenos, en este caso de las comunidades El Hormiguero y Variedades.

Es importante subrayar que entre los vecinos a veces se da alguna confusión cuando se habla de agua potable, porque se asocia con el servicio de agua entubada domiciliar. En ese sentido, se deja claro que el agua es potable cuando se somete a un procedimiento técnico de purificación y se estipula, según análisis de laboratorio, que es apta para el consumo humano37. Precisamente, este proceso de tratamiento (potabilización) es el que eleva los costos de dicho servicio, por supuesto, aparte del costo de su distribución y mantenimiento. En Santa Bárbara no se han registrado problemas de ingobernabilidad municipal que tenga que ver con el agua. A continuación se presenta el cuadro No. 12 donde se identifica los acuerdos sobre el uso del agua, ubicación y beneficiarios, entre otros.

La disposición de desechos sólidos se efectúa en vertederos de basura en todos los lugares poblados del municipio; vertederos que se han ido creando sin ninguna planificación. Esto se pudo constatar, ya que el vertedero municipal ha sido trasladado en varias ocasiones porque los lugares donde ha estado ubicado no cuentan con las condiciones necesarias de saneamiento ambiental.

En la cabecera municipal no existe ningún relleno sanitario que permita una deposición adecuada que disminuya la contaminación del agua, aire y del medio ambiente. Se pudo observar que el vertedero municipal se encuentra ubicado a escasas 21/2 cuadras del parque del pueblo por la calle de acceso al Río Siguacán y a pocos metros de las riveras del río, en un barranco que tiene una profundidad aproximada de 40 mts.

La cabecera municipal de Santa Bárbara, tiene un basurero municipal, pero no dispone de una planta de tratamiento. Por falta de educación preventiva en salud ambiental, algunos vecinos crean basureros clandestinos en todo el municipio, tirando la basura en las orillas de los ríos, otros queman su basura o la entierran a fin de no contaminar el ambiente. El vertedero no tiene pared perimetral.  El tamaño del lugar es de una cuerda y los residuos sólidos abarcan un aproximado de media cuerda, ya que en el lugar hay aproximadamente 50 toneladas de residuos sólidos.   No se lleva a cabo ninguna clase de tratamiento, clasificación o reciclaje de residuos en el depósito. Los días lunes de cada semana, se depositan 30 quintales de basura que son transportados por un camión pequeño, en dos viajes. Un día por semana pasa el tren de aseo recolectando los desechos de escuelas, entidades públicas y privadas, casas y comercios del área urbana; pero esta cantidad varía ya que en cualquier día de la semana las personas llegan a dejar al vertedero sus residuos. El costo del servicio es variado y oscila en Q.2.00 por costal o bolsa plástica y las personas hacen su pago el mismo día en que pasa el camión.

En cuanto a servicio de transporte e infraestructura vial se cuenta con 3 líneas de buses y 10 de microbuses, que recorren de Santa Bárbara a Patulul y viceversa. También prestan servicios los picops que van hacia todos los cantones, caseríos y aldeas. El municipio posee una red vial bastante aceptable, pues la mayoría de sus lugares poblados son accesibles por caminos que se mantienen en condiciones transitables casi todo el año.

La principal vía de acceso la constituye la carretera CA-2, proveniente de la capital y que conduce al departamento de Retalhuleu y a la frontera con México. Esta ruta pasa a un costado de la cabecera municipal, prolongándose hasta la frontera. El municipio cuenta con una red vial interna, por medio de la cual las aldeas, caseríos y labores tienen acceso y comunicación.

Él servicio de comunicación telefónica es prestado por TELGUA. En el municipio hay 38 líneas fijas por cada 100 habitantes desde 2002. Además la mayoría de la población ha adquirido teléfonos celulares de Claro, Tigo y Movistar. Además existe el servicio de teléfonos comunitarios. Estos servicios tienen muy buena señal debido a las tres torres que poseen. El servicio de correo es prestado por la oficina de El Correo, que funciona en la cabecera municipal. Hay servicio de televisión por cable en la cabecera y comunidades aledañas.

De los 16 lugares poblados el 29.28% no disfrutan del servicio eléctrico. La municipalidad no tiene ningún medio para la producción de energía eléctrica por lo cual todo el servicio es proporcionado por la empresa DEOCSA.

El municipio cuenta con una sub-estación de la Policía Nacional Civil con 6 agentes asignados, pero realmente solo 2 permanecen en la subestación, los cuales son insuficientes para brindar seguridad a 22,74539 habitantes. Ello indica una relación de 2 agentes por cada 11,372 habitantes. Solo tienen una radio patrulla, para todo el municipio. En el Mapeo Participativo se evidenció que la amenaza más frecuente y de mayor preocupación son los asaltos a buses y en los lugares conocidos como  las aldeas El Esfuerzo, Cinco de Abril, El Guayabal, a Las Ilusiones, Día de Reyes.

Por otro lado, la Policía Nacional Civil ha reportado 19 casos de maltrato intrafamiliar y 21 de menores. Esta cantidad podría aumentar debido a sub-registros por ser pocas las mujeres que se animan a poner la denuncia por temor a represalias por parte de su esposo, o conviviente. En el 2,009 también hubo un linchamiento en la Aldea el Esfuerzo por tierras.