Organización Política Administrativa del Municipio de Chajúl
Seguridad ciudadana
La criminalidad en el municipio no es tan alarmante como en otros lugares, los hechos de violencia tienen un nivel muy bajo y normalmente se relacionan con riñas familiares. Los problemas en muchas ocasiones son resueltas por las propias autoridades de las comunidades, especialmente por el Alcalde Auxiliar, en caso especial el propio Alcalde Municipal. Reportes en el años 2,008, indican que únicamente se dieron dos casos de violencia, hechos que se relacionaron con el uso de armas de fuego (Reportes de la PNC. 2008). Entre el año de 2002 se presentaron pequeños grupos vandálicos, integrado en su mayoría por jóvenes del municipio, pero debido a la buena intervención de los ancianos de la cabecera municipal, quienes establecieron reglas muy claras para resolver este problema, lo cual redujo esta situación.
Policía Nacional Civil y Juzgado de Paz
En el municipio se cuenta con una subestación de la policía nacional civil, quien brinda seguridad a toda la población. Actualmente se cuentan con 13 agentes, un vehículo y dos motocicletas con desperfectos y siempre con limitado combustible para la movilización de los agentes hacia las comunidades. De la misma manera se cuenta con un Juzgado de Paz y quien asiste a las personas del municipio para la resolución de sus problemas.
Policía Municipal de Transito
Ente que está bajo las estructuras de la municipalidad y quien colabora con el ornato, la seguridad y la movilización adecuada de los vehículos en el municipio, especialmente en la cabecera municipal. Actualmente cuenta con 8 agentes, pero no cuentan con los instrumentos necesarios para realizar efectiva sus actividades, como vehículos para su movilización.
Cuerpo de Bomberos Voluntarios
El Cuerpo de Bomberos Voluntarios está formado por 12 elementos, con esa cantidad auxilian a todas las comunidades del municipio, aunque con carencias de recursos, especialmente transporte, combustible, así como equipos y herramientas necesarios para realizar sus trabajos. Además desde hace varios años han venido gestionando un local más adecuado, donde se encuentran actualmente, no es adecuada para brindar un servicio pronto y óptimo.
Dimensión político institucional
En esta parte se describe de manera general las relaciones, dinámicas y cobertura de la parte institucional en las comunidades y con la municipalidad. Así como, y muy especialmente la presentación de los niveles de participación de los diversos actores y sectores dentro de la gestión municipal.
Administración local e instituciones
El concejo municipal
Hasta el momento la gestión municipal ha sido aceptable de parte de la población, no sin antes; mencionar ciertas limitantes que padece la municipalidad y que están relacionados a su infraestructura. Y esto es debido a los espacios que ocupan las diferentes oficinas, que son tan reducidos tanto para el personal que trabaja, como para las personas que acuden para realizar alguna gestión.
Otras de las limitantes, es la falta de muebles para el archivo adecuado de los diferentes documentos, así como de sillas y mesas para las distintas oficinas. Sumado a estas situaciones el imitado equipo y suministros para los equipos de informáticos de cada dependencia municipal.
Aunque no se manifiesta como una necesidad, pero es necesario la promoción de actividades que permitan incrementar la capacidad del recurso humano de la municipalidad, lo cual no solo favorecerá la calidad de los servicios, sino la vocación de servicio del personal. Dichas capacidades deben de impulsarse sobre los instrumentos administrativos, manuales de procesos y procedimientos.
Actualmente la estructura organizacional de la municipalidad, está formada por un Concejo Municipal, integrado por: el alcalde, el síndico I y II, concejales I, II, III y IV; 6 en el nivel ejecutivo, está la secretaria municipal; (un secretario municipal y tres oficiales de secretaria), tesorería (un tesorero general, tres oficiales de tesorería), registro civil (un registrador civil y un oficial); oficina municipal de planificación (un coordinador y dos técnicos).
El Sistema de los Consejo de Desarrollo:
La participación ciudadana se ve representada con la integración de los COCODES y COMUDES, esto se da a partir del año 2003 y con la vigencia de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002 del Congreso de la República de Guatemala. El Sistema de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural; su fin primordial es que la comunidad participe en la planificación y desarrollo municipal.
- El Sistema del Consejo Municipal de Desarrollo: El COMUDE está integrado por las comisiones de educación, de la mujer, juventud y niñez, fomento económico, salud, seguridad ciudadana y gestión de riesgo; compuestas por un presidente, un coordinador y miembros; así mismo los COCODES debidamente integrados, que tienen representación en 60 comunidades del municipio de Chajul. El COMUDE se reúne 1 vez al mes y quienes cuentan con reglamento de funcionamiento y formas de integración.
- El Sistema de Consejo Comunitario de Desarrollo: Los COCODES en las comunidades tienen un papel muy protagónico en la gestión del desarrollo de los habitantes y están organizados en el 95% de las comunidades, son representativas porque han sido elegidos por los propios habitantes de cada comunidad. Los COCODES al igual que el COMUDE, muchas veces tienen limitantes, especialmente el en impulso efectivo de sus funciones, así como carecen de planes que les pueda orientar sus diligencias en sus comunidades o dentro del grupo al cual forman parte. Por lo que es muy importante el promover políticas que abran posibilidad de fortalecer la capacidad de los miembros, así como de conferirles insumos y herramientas que les accedan contribuir al logro de sus objetivos.
- Alcaldes Auxiliares o Comunitarios: Los Alcalde Auxiliares o Comunitarios, quienes actúan en representación del Alcalde Municipal en sus comunidades y con quien tienen comunicación directa, tienen un periodo de representación de un año y trabajan de manera coordinada con los COCODES. Su participación en la comunidad se relaciona en velar por el ornato, la seguridad, así también participan en la resolución de conflictos que se generan entre las familias o vecinos de la comunidad.
Los Alcaldes Auxiliares en lo que se refiere al municipio, están presentes en las siguientes comunidades: Aldea Sotzil, Visichuj, Nuevo Amajchel, Sajbatzá, Xaxhboj, Ilóm, Juá, Jala á las Flores, Chacalté, Antiguo Amajchel, Pombaltze, los encuentros Amajchel, San Joaquín Chel (Covadonga), El Mirador, ecoyeu, Santa Eulalia La Pimienta, Santa Rosa Xeputul, Santa Delfina Villa Nueva, Ixla, Santa Rosa Morelia, Visichuj, Xecol Amajchel, Nueva Estrella Polar.
Funcionamiento del Gobierno Municipal
Gestión Financiera:
Implementado desde junio de 2006 el Sistema de Administración Financiera SIAF – MUNI, esto como parte de fortalecer la transparencia en la ejecución y administración de los recursos económicos que ingresan en las arcas municipales. Su estructura está conformada por la Administración Financiera Integrada Municipal –AFIM, está a su vez integrada por la Unidad de Tesorería Municipal (tesorero municipal y oficiales I y II), dentro de sus funciones están las de administrar los recursos financieros de la municipalidad, controlar y evaluar las operaciones presupuestarias, contables y financieras. Dicha unidad cumple con las fechas y con los procedimientos para la rendición de cuentas ante las entidades competentes.
Sus fuentes de financiamiento se clasifican en los ingresos que obtienen por cuenta propia es decir los corrientes (tributarios, no tributarios, venta de bienes y servicios de la administración y renta de la propiedad); los ingresos de capital o transferencias del gobierno central (situado y/o aporte constitucional), préstamos y donaciones de otras entidades estatales o privadas.
Gestión del Financiamiento Municipal
En esta parte se presenta la gestión del financiamiento por parte de la administración municipal 2008 – 2012. La parte de Ingresos Corrientes, corresponde a los propios o de recaudación local, se originan por los pagos que hacen los vecinos en forma directa en la Tesorería Municipal, ya sea por arbitrios, y tasas municipales y se dividen en dos tipos, ingresos tributarios y no tributarios. La de Ingresos de Capital, comprende la parte de los ingresos provenientes de las transferencias del gobierno central, que debe destinarse para programas de inversión en forma obligatoria.
Indudablemente el presupuesto que opera la municipalidad, depende de otros ingresos; muy especialmente del aporte constitucional. De acuerdo a los ingresos corrientes en lo que corresponde el año de 2008 que casi no representa nada ya que solo representa el 8.44% para la propia municipalidad y distribuida sobre todos los habitantes del municipio, a cada uno le correspondería Q6.58 quetzales. Mientras el ingreso de capital que es el 91.56%, haciendo la misma operación al anterior a cada persona le correspondería Q78.02. Es de aclarar, que en algunas ocasiones los Ingresos de Capital, principalmente del aporte constitucional, contribuyen al sostenimiento y funcionamiento administrativo de la municipalidad.
Debe trabajarse más sobre los ingresos que le competen recaudar a la propia municipalidad y no depender totalmente de los ingresos externos, como se muestra en la actualidad.
- Inversión Municipal: Para tener una idea sobre la inversión municipal, se presente la siguiente tesis que se hizo en el 2006, aunque no corresponde a todos los gastos que se desea, ni al presente año, pero el mismo puede generar algunas discusiones para su análisis, así como propuestas para mejorar la inversión, en todo caso para reformar el mismo cuadro para su actualización.
El 29.50% de todo el presupuesto que administró la municipalidad en el año de 2006, fueron destinados para los proyectos sociales, donde mayor se invirtió fueron en los proyectos de Saneamiento Ambiental que fue el 12,70%, en la que incluyó la construcción de alcantarillados y drenajes en el municipio. Mientras para proyectos de salud, la inversión fue nula, el 3.70%, fue destinado para educación y para la gestión social solo fueron invertidos el 0.40%.
Presencia Institucional
Si Guatemala adopto implementar el compromiso de cumplir con el Objetivo 8 del ODM; que dice: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo, y de las 7 metas que forman parte del mismo (12, 13, 14, 15, 16,17 y 18). El municipio de Chajul no debe quedarse atrás, puesto que ya se notó que los ingresos municipales, no son suficientes para cubrir la demanda de la población, aún con los aportes constitucionales. En este caso, se debe de gestionar mecanismos para aprovechar y de crear las condiciones, para lograr alianzas estratégicas con las organizaciones presentes en el municipio, especialmente con las entidades gubernamentales y las cooperantes externas.
En esta oportunidad se presentan las instituciones constituidas o que tienen acciones en el municipio.
